漫游費降價會否導致惡性競爭

 作者:喬新生    153

 若因為取消了漫游費、讓利于民,而導致部分電信運營商經(jīng)營困難,那么,最好的辦法就是進行重組合并,加快電信資源的整合步伐。我們應該樂意看到這樣的結(jié)果。

  與一些消費者的預期相反,中移動公司對漫游費降價或者取消并不反感。中國移動技術(shù)部門的人士在接受《上海證券報》采訪時表示,“下調(diào)或者取消漫游費,長期來看,反而會刺激消費者使用中移動的網(wǎng)絡,提高通話時長,使得中移動語音業(yè)務收入不降反升。”(1月18日《上海證券報》)

  取消漫游費消費者滿意,中移動公司也沒有損失,按理說政府價格主管部門應當采取果斷措施,取消移動電話漫游費。那么,為什么政府還沒有直接取消移動電話漫游費呢?

  因為還有一種觀點認為,取消移動電話漫游費會導致惡性競爭。電信行業(yè)的專家認為,降低或者取消漫游費,對固網(wǎng)運營商將帶來致命打擊,將大大加劇移動電話代替固定電話的效應。(1月18日《上海證券報》)

  應該肯定,降低或者取消移動電話漫游費,將會對中國的電信行業(yè)帶來強烈的震蕩,部分企業(yè)將被迫改變經(jīng)營模式,進入經(jīng)營的困難時期。但我們必須承認,這樣的憂慮是不必要的。

  表面來看,中國的電信運營商屬于多家經(jīng)營,但從資本構(gòu)成來說,卻都屬于國有控股企業(yè)。若因為取消了漫游費、讓利于民,而導致部分電信運營商經(jīng)營困難,那么,最好的辦法就是進行重組合并,加快電信資源的整合步伐。我們應該樂意看到這樣的結(jié)果。

  “當市場僅有一家運營商存在的時候”,會不會出現(xiàn)壟斷問題?在筆者看來,電信運營服務價格從來都掌握在政府手中,只要堅持政府定價,那么電信運營商通過提高價格,損害消費者利益的圖謀永遠不可能得逞。換句話說,如果政府坐視電信運營商大幅度提高價格,而不采取價格宏觀調(diào)控措施,那么,政府就會面臨極大的社會壓力。

  取消漫游費,會不會“像當初單向收費難以推行”一樣,“擔心壁壘拆除后,可能導致運營商之間的惡性競爭”?從法律上來說存在這種可能性。但是,如果電信運營商低于成本價格銷售,或者運用非法的有獎銷售、詆毀競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽、采用虛假的方式進行宣傳,那么,市場監(jiān)管部門應當依照我國反不正當競爭法予以嚴厲打擊。換句話說,我們不能把政府對市場的監(jiān)管問題,作為拒絕取消漫游費的理由。事實上,在漫游費沒有取消之前,市場上已經(jīng)存在不正當競爭問題。解決這個問題的根本辦法,就是要嚴格依法辦事,懲治那些貪圖眼前利益的不法電信運營商。

  必須承認,中國電信事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展,電信運營商在提高服務水平的基礎(chǔ)上,已經(jīng)在逐漸降低服務價格。然而,在消費者看來,漫游費已經(jīng)成為損害消費者知情權(quán)、公平交易權(quán)的重要手段,成為電信行業(yè)資本重組的絆腳石。在這種情況下,保留移動電話漫游費,只會阻礙競爭,引起消費者的反感。

  在信息時代,電信行業(yè)把握著中國未來發(fā)展的命脈。加大對電信行業(yè)的改革,減少或者取消不合理的收費項目,對于中國電信企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政府主管機關(guān)應當痛下決心,順應民意,加快我國電信行業(yè)改革。

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