我國雪災(zāi)的影響有多大

 作者::喬新生    230

  伴隨著一場突如其來的大雪,中國迎來了2008年。作為中國經(jīng)濟(jì)的“溫度計(jì)”,股票市場持續(xù)低迷。有人猜測,這場發(fā)生在南方大面積的冰雪災(zāi)害,會(huì)不會(huì)給中國的經(jīng)濟(jì)增長帶來變數(shù)?中國股票市場交投冷清的局面,會(huì)不會(huì)預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入寒冷的冬天?

  的確,在持續(xù)將近一年的通貨膨脹壓力之下,發(fā)生在春節(jié)前夕的這場大雪,似乎給中國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。但是,如果透過現(xiàn)象看本質(zhì),人們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整的結(jié)果,也是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前奏。

  長期以來形成的高投資、高出口增長模式,已經(jīng)嚴(yán)重地影響了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。高投資帶來的高損耗、高出口帶來的高污染,給中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在投資、出口和消費(fèi)三駕馬車中,投資和出口已經(jīng)氣喘吁吁,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須尋找新的原動(dòng)力。

  從2007年開始,中央政府已經(jīng)有意識(shí)地改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了響應(yīng)黨中央的號(hào)召,一些地方政府也在探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有些城市已經(jīng)打出了休閑旅游的旗幟,希望通過刺激消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。而一些地方政府則在招商引資的同時(shí),積極培育消費(fèi)市場,拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)。

  這些努力初見成效,但是帶來的副作用也十分明顯。在房地產(chǎn)領(lǐng)域,由于實(shí)行了高投入、高消費(fèi)的發(fā)展模式,房地產(chǎn)市場價(jià)格持續(xù)上漲,嚴(yán)重地影響了普通居民的住房需求。在刺激消費(fèi)的政策引導(dǎo)下,一些與居民日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格不斷上漲,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到居民的日常生活質(zhì)量。

  在這種情況下,中央政府出臺(tái)了一系列干預(yù)市場的宏觀調(diào)控措施,從利率的調(diào)整,到匯率的變動(dòng);從價(jià)格直接干預(yù),到增加稅收品種??傊痪湓挘醒胝庾R(shí)到了刺激消費(fèi)的重要性,但是對消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的副作用,也給予了高度關(guān)注,并且采取堅(jiān)決措施實(shí)施宏觀調(diào)控。

  其實(shí),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的諸要素中,如果只有一個(gè)要素發(fā)揮作用,其他要素沒有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),那么,經(jīng)濟(jì)增長同樣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的問題。在西方一些國家,除了實(shí)行高投入、高價(jià)格、高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長模式之外,無不千方百計(jì)地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力,并且通過外交、政治乃至軍事手段,增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

  譬如在美國,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終依賴消費(fèi)需求。在工業(yè)化國家向信息化國家轉(zhuǎn)變的過程中,政府及時(shí)將軍用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品,不但培育了經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且創(chuàng)造了新的消費(fèi)模式,為美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

  從投資、出口型國家向消費(fèi)型國家轉(zhuǎn)變的過程中,中國需要充分借鑒美國的有益經(jīng)驗(yàn)。在刺激消費(fèi)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取各種手段引導(dǎo)消費(fèi),培養(yǎng)新的消費(fèi)市場。如果推動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格上漲,以此來引導(dǎo)投資、增加進(jìn)口,刺激消費(fèi),那么,最終有可能在供求相對平衡的情況下,推動(dòng)價(jià)格短時(shí)期上漲。

  中國當(dāng)前供需矛盾雖然存在,但是整體而言并不突出。在某些環(huán)節(jié)、某些商品之所以價(jià)格快速上漲,原因就在于,中國出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。由于貨幣流動(dòng)過快,而某些商品在供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了短暫的不足,所以,引發(fā)了消費(fèi)恐慌。而消費(fèi)價(jià)格的不斷上漲,更進(jìn)一步刺激了通貨膨脹。所以,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,既要看到消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的必要性,同時(shí)也要看到消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中存在的問題。

  一些國家在解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在問題時(shí),采取了轉(zhuǎn)移矛盾的方式,利用國際市場,轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。通俗地說,在經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”輪流工作的過程中,如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了短暫的停滯,他們會(huì)通過國際市場,調(diào)整匯率、改變國際貿(mào)易規(guī)則,將國內(nèi)問題國際化。當(dāng)所有這些手段都不能立即奏效的情況下,他們甚至?xí)啡话l(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,通過戰(zhàn)爭刺激需求,并且通過戰(zhàn)爭培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)然不能照抄照搬發(fā)達(dá)國家的模式。但是在從投資型、出口型國家向消費(fèi)型國家轉(zhuǎn)變的過程中,我們也需要自己的“點(diǎn)火器”,也需要啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的原動(dòng)力。

  在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,有一個(gè)所謂的“破窗理論”,它是指當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)陷入停滯時(shí),可以通過破壞性的或者負(fù)效益性的政策和手段,刺激本國經(jīng)濟(jì)增長。“破窗理論”只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)比喻,其形象性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于邏輯性。當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)速度放緩的時(shí)候,增加某種新變量,可以促使該國的經(jīng)濟(jì)資源加速周轉(zhuǎn)。所以,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者增長模式調(diào)整的過程中,突如其來的自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的正面影響,可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)面影響。雖然在局部地區(qū)部分人群遭遇暫時(shí)的困難,但由于整個(gè)社會(huì)資源配置方式由于政府的介入而發(fā)生了變化,在某些領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長的速度會(huì)突然提高,整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)會(huì)被重新“發(fā)動(dòng)”。從這個(gè)意義上來說, 2008年南方地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害,對中國經(jīng)濟(jì)非但不會(huì)帶來根本性損害,恰恰相反,由于整個(gè)社會(huì)在應(yīng)對自然災(zāi)害的過程中,發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長中的不足,從而加大投入,生產(chǎn)出新的產(chǎn)品,因而整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)更快。

  1998年中國南方遭遇的洪澇災(zāi)害,2003年中國發(fā)生的非典型肺炎疫情,都充分說明,在經(jīng)過短暫的挫折之后,中國的經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的動(dòng)力。

  中國當(dāng)前所面臨問題,不是增長不足的問題,而是增長模式轉(zhuǎn)型的問題;不是供應(yīng)不足的問題,而是通貨膨脹的問題。增長不足需要政府增加投資,增長模式轉(zhuǎn)型則需要政府及時(shí)宏觀調(diào)控,防止消費(fèi)增長的同時(shí),投資、出口速度放緩而產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用。供應(yīng)不足是一種絕對的短缺,而通貨膨脹則是一種相對短缺。供應(yīng)不足需要開足馬力增加生產(chǎn);而通貨膨脹則需要政府減少貨幣的發(fā)行,從而保持市場供需平衡。

  歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠自身的能力,但國內(nèi)外政治環(huán)境的變化也不容小覷。從整體而言,中國已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的軌道,現(xiàn)在國家的主要任務(wù)是制定明確的規(guī)則,使市場交易更加規(guī)范有序。但是,從中國所處的大環(huán)境來看,政治問題可能成為影響中國未來發(fā)展的核心問題。如果不能維護(hù)領(lǐng)土的完整,實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一,那么,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)處于失衡的邊緣。所以,中央政府必須采取切實(shí)措施,為中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。

  自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至戰(zhàn)爭,所有這些都疊加在一起,構(gòu)成了2008年中國經(jīng)濟(jì)的主色調(diào)。悲觀主義者可能會(huì)懷念過去那種混亂但飛速發(fā)展的年代,而樂觀主義者則會(huì)在中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整中看到光明的未來。當(dāng)今中國不缺乏資源,缺乏是公平配置資源的民主體制;中國的經(jīng)濟(jì)不缺少發(fā)動(dòng)機(jī),但缺少起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)的強(qiáng)大原動(dòng)力。只要在保持投資、出口增長的前提下,逐步增加消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,那么,不但會(huì)改變中國的經(jīng)濟(jì)增長模式,而且能直接提高國民的福利,從而實(shí)現(xiàn)改革開放的終極目的。

  在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)型時(shí)刻,我們當(dāng)然希望萬事如意。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)就在于,任何一個(gè)社會(huì)變量的增加,都會(huì)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和方向。我們現(xiàn)在有了正確的方向,只不過在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速路上,出現(xiàn)了超速現(xiàn)象,在某個(gè)路段中國的經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)重的困難。但只要我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì),并且加快民主法制建設(shè)步伐,創(chuàng)建資源公平配置的法律機(jī)制,那么,中國的經(jīng)濟(jì)還會(huì)持續(xù)發(fā)展。

  從這個(gè)意義上來說,解放思想不是盲目蠻干,解放思想是在回顧中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的同時(shí),尋求社會(huì)共識(shí),進(jìn)而凝聚共識(shí),在新的起點(diǎn)上重新出發(fā)。在多元化時(shí)代,會(huì)出現(xiàn)不同的聲音,甚至?xí)霈F(xiàn)抵制行為。但是,只要政府增加信息供給,建立一種社會(huì)利益談判機(jī)制,約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,將政府主導(dǎo)的改革徹底變?yōu)楣裰鲗?dǎo)的改革,那么,中國還會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭

  總而言之,中國當(dāng)前所面臨的問題,是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生的問題。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)依然存在,關(guān)鍵是政府要下定決心,為中國經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大的原動(dòng)力。

  (作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任 教授)

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