淺議如何強化審計的監(jiān)督職能

 作者:張曙光    62

  在我國,審計工作對維護社會主義生產(chǎn)關(guān)系和促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展,一直起著積極的作用。經(jīng)濟越發(fā)展,事業(yè)越興旺,越需要審計的監(jiān)督。目前我國在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的情況下,作為審計部門,如何適應(yīng)企業(yè)的改革,強化審計的監(jiān)督職能,一直是我們審計人員在不斷探討的話題。鑒于如此,應(yīng)把握好以下三點:

   第一,審計部門必須增強“5個意識”。

1、增強審計執(zhí)法意識,加強執(zhí)法力度。審計人員從審計實施到審計結(jié)束,必須要有法可依,有章可循。2、增強質(zhì)量意識,狠抓規(guī)范化管理,發(fā)揮審計的客觀公正作用。3、增強服務(wù)意識,加強企業(yè)的內(nèi)部審計,為建立好社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮服務(wù)作用。4、增強發(fā)展意識,加強審計隊伍建設(shè),為實現(xiàn)各項審計監(jiān)督任務(wù)發(fā)揮保證作用。5、增強宏觀意識,重視宏觀反映,加強審計重點,為企業(yè)負責(zé)人的宏觀決策當(dāng)好參謀和助手。

    第二,放棄了審計的監(jiān)督職能,也等于放棄了審計的權(quán)威,放棄了審計的根本,故審計部門不僅要嚴格執(zhí)法,還要執(zhí)法有度。要堅持“四度一細”的工作原則:即審計揭示問題要有深度、衡量問題要有尺度、執(zhí)法有效要力度、宏觀分析問題要有高度,工作作風(fēng)要過細。實踐證明,深度是審計的基礎(chǔ),尺度是行為的標(biāo)準,力度是監(jiān)督的根本,高度是分析問題的立足點。過細的工作作風(fēng)是實現(xiàn)“四度”效應(yīng)的有力保證。沒有深度,就談不上尺度和力度;沒有尺度,深度和力度就不復(fù)存在,沒有力度,深度和高度就失去了意義,沒有高度,力度和尺度則成為一句空話,只有“四度”結(jié)合,外加過細的工作作風(fēng),才能更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。

   第三,強化審計監(jiān)督,必須執(zhí)行“四推行、四建立”制度。

(1)推行“四個”堅持,建立制約機制。所謂四個堅持就是:堅持層層負責(zé)制、堅持審計分工交叉制、堅持審計回訪制、堅持審計質(zhì)量檢查評比制。實踐證明,四個堅持是堵塞漏洞,預(yù)防審計人員違紀的好方法,是促使審計人員廉潔自律的好措施,是不斷強化審計監(jiān)督,加大審計執(zhí)法力度的好途徑。

(2)推行業(yè)績記載,建立激勵機制。業(yè)績記載,就是把每個審計人員檢查的項目,查出的違規(guī)問題,詳細記錄,建立個人業(yè)績檔案,做為評選先進、職務(wù)晉升等方面的重要條件。從而克服那種當(dāng)和尚不撞鐘現(xiàn)象的發(fā)生。

(3)推行雙向選擇,建立競爭機制。雙向選擇就是單位可以選擇成員,成員也可以選擇單位。領(lǐng)導(dǎo)可以對部屬的政治覺悟、業(yè)務(wù)水平、工作能力等定期做出鑒定,部屬可以根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮自己在審計工作中的特長。

(4)推行誰查證、誰負責(zé),建立風(fēng)險機制。在審計實施過程中,根據(jù)審計工作方案中的人員分工,審計人員必須一絲不茍地認真檢查、詳細記錄、全面匯報。領(lǐng)導(dǎo)必須正確定性、恰當(dāng)處理。如果誰工作馬虎、遺漏了重大違紀問題,或由于審計結(jié)論不恰當(dāng)給被審單位造成損失和影響,誰負完全責(zé)任,不搞一人有過,大家受罰。從而增強審計干部的風(fēng)險意識,不斷提高審計人員的敬業(yè)精神。

    綜上所述,強化審計監(jiān)督,不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是審計自身發(fā)展的需要,經(jīng)濟越發(fā)展,越需要加強審計的監(jiān)督,特別是在當(dāng)前新的經(jīng)濟體制下,審計部門應(yīng)當(dāng)不斷地去適應(yīng)改革發(fā)展的要求,加強自身的監(jiān)督職能,為企業(yè)堵塞漏洞,規(guī)范各項規(guī)章制度,提高經(jīng)濟效益,積極地探索解決新問題的對策,使審計更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

張曙光
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