民營醫(yī)院難以長大的內(nèi)外因素分析及思考

 作者:王軍峰    85

   4、科研技術(shù)力量薄弱,

  民營醫(yī)院普遍規(guī)模小,設(shè)備簡單、技術(shù)力量薄弱,雖然其中也有擁有先進檢測治療設(shè)備和高技術(shù)水平醫(yī)療人才的,但筆者認為科研水平和研發(fā)新產(chǎn)品的能力才是民營醫(yī)院獲得永續(xù)發(fā)展的基石和長久立身之本,民營醫(yī)院不可能永遠只靠一兩個特效民間藥方過下去,但事實是極少有民營醫(yī)院舍得把資金投入這個具有核心戰(zhàn)略地位的領(lǐng)域。

   5、忽視人才培養(yǎng),難以形成人才梯隊。民營醫(yī)院依賴外聘人員而忽視自有人才隊伍的培養(yǎng),業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人多是公立醫(yī)院退下來的,年事高,堅持下來是心有余而力不足,年輕醫(yī)技人員中高素質(zhì)的少。加上民營醫(yī)院的酬薪分配政策常常與年輕人關(guān)系不大,所以年輕人流動性較大,這樣就形成一個人才怪圈:骨干層的交接總是在一撥又一撥的退休者中進行,形不成人才梯隊,這些都限制了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的提高。管理人才、營銷人才也同樣存在這種問題。

   6、危機應(yīng)對能力較差。已經(jīng)有無數(shù)曾輝煌一時的明星企業(yè)在一場突如其來的危機事件中轟然崩潰,如飛龍、巨人、三株、愛多、亞細亞、秦池等。如今這種情況已越來越多的出現(xiàn)在民營醫(yī)院身上,如北京新興醫(yī)院、乾坤醫(yī)院、建國醫(yī)院等,在媒體的揭發(fā)聲浪中或難以自拔或就此一蹶不振。做為醫(yī)療機構(gòu),民營醫(yī)院首先要面對各種醫(yī)療風(fēng)險,作為自負盈虧的經(jīng)濟實體,還面臨各種經(jīng)營風(fēng)險,以及各種難以預(yù)料的社會風(fēng)險,常常經(jīng)不起媒體的一個負面報道便很快進入“死亡快車道”。

  四、探討民營醫(yī)院獲得發(fā)展的途徑

  (-)更新觀念,為民營醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。

  《中國醫(yī)院經(jīng)營網(wǎng)》首席顧問,資深經(jīng)營管理專家韓曉鋒認為 “現(xiàn)在講開放,不僅要對外開放,還要對內(nèi)開放。在這一點上,政府早行動、早主動,不能老讓民營醫(yī)院在那里呼吁"國民待遇"┅ ┅我們不能以超現(xiàn)實主義的態(tài)度,看待民營醫(yī)院的生存與發(fā)展┅ ┅醫(yī)院有醫(yī)院的問題,體制有體制的問題,我們的觀點是解決問題,不是把人一棍子打死”

   1、客觀對待出現(xiàn)的問題。民營醫(yī)院出現(xiàn)不過才20年的時間,真正發(fā)展不過3、5年,沒有現(xiàn)成的模式作指導(dǎo);民營資本基礎(chǔ)薄弱,又處于一個很不對等和公平的競爭環(huán)境之中,管理學(xué)界對于醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和研究也是近兩年的事情,一切都在探索階段,所以出現(xiàn)各種問題也具有必然性,從政府到媒體大眾都應(yīng)當客觀的對待。

   2、更新思想、公平對待民營醫(yī)院。對于外部環(huán)境,普通百姓的反應(yīng)都是可以理解的,這里面有其正當?shù)臋?quán)益,也有社會文化背景的問題,作為政府,關(guān)鍵是要解放思想、更新觀念、正確認識民營醫(yī)院在促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和保障人民健康中的重要作用,既然民營醫(yī)院的發(fā)展已經(jīng)有了理論、立法和政策上的支持,就應(yīng)依照法律和政策和對民間資本公正對待。

   3、出臺具體配套政策,實現(xiàn)真正公平。

  國家在醫(yī)療體制改革和推動醫(yī)療行業(yè)市場化進程中,出于保護患者利益、保障公有醫(yī)院地位的穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡等因素的考慮,一步到位也不大現(xiàn)實,但也應(yīng)在關(guān)系到民營醫(yī)院生存的主要問題上以明確具體的政策予以支持,如:a在醫(yī)保定點政策上,是否可以把模糊的政策進一步明確,如采取逐年增加營利性醫(yī)院比例的形式,并制定出一個階段性目標;b取消對營利性醫(yī)院的設(shè)備限制;c從支持民營醫(yī)院角度變通現(xiàn)行收稅政策;d適當放開醫(yī)療人才市場,如允許醫(yī)師注冊兩個執(zhí)業(yè)地址。杭州2004年9月出臺的《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保險救助體制改革的若干意見》就在3年稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整為6年期的政府補助政策,按前3年交納的企業(yè)所得稅地方留成部份的額度,通過單位申請,由財政給予專項資金補助,后3年參照企業(yè)有關(guān)政策所交納的各種稅收,通過申請,由財政給予減半補助。該措施受到了民營醫(yī)院的廣泛好評。

   4、 監(jiān)督,更要引導(dǎo)。

  對于出現(xiàn)的種種問題,政府一是要在監(jiān)管上真正做到公正執(zhí)法,二是要主動引導(dǎo),減少民營醫(yī)院在投資、管理、決策等實際經(jīng)營過程中的不合理問題,民營醫(yī)院自身健康,就不會頻頻出軌。

  (二)民營醫(yī)院,培養(yǎng)做強、作大的“本錢”

  盡管處于一個不平等的競爭環(huán)境中,盡管存在種種偏見和歧視,盡管受到種種限制,但資本注定是要面臨各種風(fēng)險的,民營醫(yī)院最主要的還是關(guān)注自身、放眼于未來,培養(yǎng)自己做大作強的本錢,才能真正扭轉(zhuǎn)各種偏見、經(jīng)受住各種風(fēng)雨,開拓出自己的廣闊空間。

  對于打算進入醫(yī)療這個領(lǐng)域的投資者,對醫(yī)院經(jīng)營的外在環(huán)境有充分的心理準備,一必須經(jīng)過充分的市場調(diào)研與論證,二要中肯的分析和評價自己的資金實力,三要有一個現(xiàn)實的預(yù)期。柳傳志說,項目再好,不賺錢也不做。對于已經(jīng)進入醫(yī)療市場的民營醫(yī)院,筆者認為應(yīng)當重點做好以下幾個方面:

   1、樹立系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的觀念。越是弱小的資本,越容易急功近利,這一點在民營醫(yī)院身上表現(xiàn)的最突出,許多醫(yī)院不愿意在不能馬上見效益的項目上投入,如醫(yī)院文化和品牌的建立,管理、科研、培訓(xùn)水平的提升等,總覺得這和自己當前最要緊的問題--資本積累與生存是矛盾的。實際上兩者并不矛盾,這些問題本來就不可能是一日之功,它的作用也是逐漸體現(xiàn)出來的,不同的市場環(huán)境下對生存的條件有不同的要求,以目前的市場發(fā)育程度可能不是生存問題,但當市場發(fā)展成熟、競爭逐漸激烈的時候,就完全可以成為關(guān)乎生死存亡的大事,醫(yī)院屆時必須花更大的代價做亡羊補牢的事情。當然不一定一開始就要做到多么高的程度,而是一開始就應(yīng)該有大的規(guī)劃,可以從小處著手,關(guān)鍵是醫(yī)院管理者要有這個觀念和意識。

   2、構(gòu)建一個現(xiàn)實的發(fā)展戰(zhàn)略

   2.1明確醫(yī)院目標和定位.一個明確的目標不僅是醫(yī)院創(chuàng)新和成長的動力所在,也指明醫(yī)院的方向。正確的目標應(yīng)該是根據(jù)市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特征和自身的資源優(yōu)勢,在進行市場細分的基礎(chǔ)上,確定你要成為一個什么樣的醫(yī)院,而不是賺多少錢或擁有多大規(guī)模資產(chǎn),否則往往導(dǎo)致醫(yī)院的短期行為。《海峽都市報》報道:經(jīng)福州市衛(wèi)生局批準,福州目前正在緊張籌辦中的18家民營醫(yī)院,不久即將入市,18家已獲批正在籌辦中的醫(yī)院基本信息顯示,精明的商家在投資時已有了自己的定位。他們在市場細化方面都側(cè)重了??频倪x擇,其中有10家投資方分別選擇了以美容、女子醫(yī)院、骨科、康復(fù)等為主的???,4家投資者選擇了床位在100張以上的大中型醫(yī)療機構(gòu)?!麄兤毡檎J為,以一個醫(yī)院的實力,與公立綜合性醫(yī)院的一個科室競爭,可以有更多的優(yōu)勢。

  這些跡象表明,新生代的民營醫(yī)院已越來越重視起步時的市場細分與定位的工作,不過這些都還是簡單的定位,目標更是一個遠景,比如微軟的目標就是每一個人、每一個辦公室都用我的軟件等等。民營醫(yī)院的目標定位應(yīng)當抓住三個要素:經(jīng)營范圍、市場地位、集中優(yōu)勢。目標的制定不要太窄或過寬,既要符合現(xiàn)實條件又要為未來的發(fā)展提供空間,既要有總目標,也要有階段性目標。由于民營醫(yī)院既具有作為醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)特征,又有作為市場主體要求發(fā)展和擴張的特征,所以就形成了較為復(fù)雜的多個目標相互依存又相對獨立的目標體系,如:以醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平為核心的適應(yīng)性目標;以提升綜合經(jīng)營水平和競爭能力為核心的再生性目標;以擴大業(yè)務(wù)量和服務(wù)項目、空間為核心的擴張性目標。等等。適應(yīng)性目標是生存的基礎(chǔ),是作為一個醫(yī)療機構(gòu)為滿足市場基本要求所應(yīng)當具備的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。再生性目標則著眼于經(jīng)營管理水平的提升、文化與品牌的建設(shè)、人才的培養(yǎng)、科研力量的提高等。以保證獲得可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。擴張性目標則是在具備一定條件的情況下, 抓住時機獲得騰飛。

   2.2制定一個實現(xiàn)目標的合理規(guī)劃。即為實現(xiàn)這個目標進行部署,包括實施的范圍和對象、實施形式和方法,任務(wù)的分解,合理的期限和步驟等。民營醫(yī)院在對目標進行規(guī)劃時應(yīng)特別注意的幾個問題: ①如前所述,其目標體系較為復(fù)雜,不可能把所有目標同時作為某一時期的發(fā)展目標,特別要注意適應(yīng)性目標、再生性目標、擴張性目標之間的關(guān)系以及在不同發(fā)展階段的權(quán)衡安排。 ②一定要有具體的實施策略、步驟和期限,并將戰(zhàn)略目標分解到職能部門形成可執(zhí)行的計劃,而不能只能留在高層管理者的意識層面, ③要讓戰(zhàn)略成為一種觀念為全體人員所共享。 ④資源配置能夠為實現(xiàn)主要目標方面形成集中優(yōu)勢。


王軍峰
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