在突如其來(lái)的雪災(zāi)面前，中國(guó)企業(yè)的慷慨舉動(dòng)令人心溫暖如春。據(jù)1月31日新華網(wǎng)、《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在湖南，29日上午，湖南有色金屬控股集團(tuán)和中國(guó)華能集團(tuán)通過(guò)湖南省民政廳向受冰凍影響的湖南災(zāi)區(qū)各捐款100萬(wàn)；在廣東，30日下午，廣州市民政局一樓大廳被捐錢(qián)捐物的十多家企業(yè)的代表圍得水泄不通。

　　大災(zāi)面前，民間力量不可小看。1998年抗洪賑災(zāi)，國(guó)家財(cái)政撥款48億元，而社會(huì)各界捐贈(zèng)的抗洪救災(zāi)款物高達(dá)到72.9億元；2003年SARS期間，社會(huì)各界的捐助款物達(dá)到40多億元。

　　面對(duì)今年這場(chǎng)幾十年不遇的雪災(zāi)，在網(wǎng)易的賑災(zāi)企業(yè)英雄榜上，已經(jīng)有近四十家企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手，捐錢(qián)捐物。對(duì)滯留在旅途中饑寒交迫的乘客來(lái)說(shuō)，水、面包、餅干、牛奶等食品以及保暖物質(zhì)更為需要。如何讓企業(yè)更積極地參與、幫助寒冷中的人們共度難關(guān)，不僅需要民間呼吁，更需要國(guó)家采取相關(guān)措施支持和鼓勵(lì)。

　　國(guó)家政策對(duì)慈善影響較大。比如，2003年SARS期間，按照當(dāng)時(shí)的《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定：“納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除”，換句話說(shuō)，企業(yè)捐贈(zèng)款物的金額如果超過(guò)了企業(yè)當(dāng)年稅前利潤(rùn)的3%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅，這樣就形成了企業(yè)捐贈(zèng)越多，納稅就越多的矛盾。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)家捐贈(zèng)，共同抗擊SARS病魔，當(dāng)時(shí)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求對(duì)社會(huì)各界向防治SARS事業(yè)的捐贈(zèng)給予所得稅優(yōu)惠政策。北京市地方稅務(wù)局隨即發(fā)出通知：企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)北京市衛(wèi)生局對(duì)防治SARS捐贈(zèng)現(xiàn)金，按衛(wèi)生局開(kāi)局的收據(jù)所列金額在當(dāng)期計(jì)算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)予以全額扣除。這一優(yōu)惠政策出臺(tái)以后，企業(yè)的捐贈(zèng)才多起來(lái)。但這只是一個(gè)臨時(shí)規(guī)定。

　　2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，將企業(yè)捐贈(zèng)免稅幅度由過(guò)去企業(yè)所得額的3％提高到12％，盡管是一個(gè)進(jìn)步，可相比全額扣除還有很遠(yuǎn)距離。

　　而且，《企業(yè)所得稅法》對(duì)于企業(yè)實(shí)物捐贈(zèng)并沒(méi)有明確的規(guī)定。與以往民間賑災(zāi)方式不同，這次雪災(zāi)，備受煎熬災(zāi)民對(duì)實(shí)物捐贈(zèng)的需要更為迫切。所以，怎么鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)物捐贈(zèng)，也值得考慮。對(duì)此，一方面可以臨時(shí)規(guī)定對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)準(zhǔn)予全額扣除；另一方面，將企業(yè)實(shí)物捐贈(zèng)折價(jià)按照《企業(yè)所得稅法》12%標(biāo)準(zhǔn)或予以全額扣除。這樣才能刺激企業(yè)更多的捐贈(zèng)。(王攀)

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