農(nóng)民手中的土地賣給國家，獲得的收益較少，同時又有嚴(yán)格的土地管理法規(guī)。但農(nóng)民手里的土地隨著城市的發(fā)展已經(jīng)開始升值，在這種情況下，如何將手里土地變現(xiàn)、獲得更大收益，是農(nóng)民的一個現(xiàn)實需要。

　　石家莊市郊，太行山腳下，18棟豪華別墅已近完工。這個被當(dāng)?shù)胤Q為“公安別墅”的建筑群，共有36套，占地20余畝，戶主為石家莊市公安局剛卸任的副局長、處長和在職民警及其親友共計36人。(1月16日《新京報》)

　　與其說是“公安別墅”，不如說是“權(quán)力別墅”。一群當(dāng)?shù)毓踩藛T及其親友，利用手中權(quán)力違規(guī)將城市戶口遷至農(nóng)村，通過打通村、鎮(zhèn)、派出所、國土、城建等部門，違法獲批宅基地。在這一串打通關(guān)節(jié)中，村民、村委會同意是“權(quán)力別墅”得建的第一關(guān)，但從村委會到村民都同意了：盡管其他賣地2萬一畝，但現(xiàn)在1.5萬一畝就獲得了村里全票通過。這不是權(quán)力威逼，而是購地者承諾為村民“將來在村里蓋一個礦泉水廠，給村里提供就業(yè)機會”。

　　其實，與“權(quán)力別墅”一樣得以開建的還有另兩個項目，其中一個是雙龍山公園，“租用村里的土地，村委會和開發(fā)商共同開發(fā)景區(qū)，景區(qū)收益村委會與開發(fā)商四六分成。雙方還約定，只要開發(fā)商能辦理土地使用證，村里將無條件配合，開發(fā)商拿來建什么村里不干涉，這片地以2萬元每畝出租。”不難看出，村里之所以大力支持違規(guī)項目，在于景區(qū)收益將來“四六分成”。但與“權(quán)力別墅”的命運不同，因為這些項目的開發(fā)商沒有關(guān)系，結(jié)果被叫停了。

　　我們當(dāng)然有理由批評“權(quán)力別墅”背后的當(dāng)權(quán)者，但當(dāng)?shù)卮逦瘯?、村民如此支?ldquo;權(quán)力別墅”以及其他幾個違規(guī)項目的建設(shè)，顯然是“將來會在村里蓋一個礦泉水廠，給村里提供就業(yè)機會”、“景區(qū)收益村委會開發(fā)商四六分”等誘惑促使，村民對土地的收益沖動值得我們重視。從保護(hù)農(nóng)用地的角度看，嚴(yán)格農(nóng)用地管理是國家從大局出發(fā)，但如何維護(hù)農(nóng)民的土地變現(xiàn)沖動，讓村民從土地收益，也值得考慮。因為農(nóng)民除了土地致富外，目前沒有更好的掙錢資本。

　　根據(jù)現(xiàn)在的土地法規(guī)，農(nóng)村集體土地先收回國家，變成國有性質(zhì)，然后再拍賣，由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)。在這里國家從農(nóng)民手里征地一般相當(dāng)便宜，而土地的收益大部分落入政府和開發(fā)商的腰包。當(dāng)然在國家保護(hù)農(nóng)用地的大政策下，征地還是比較嚴(yán)格的。農(nóng)民手中的土地賣給國家，獲得的收益較少，同時又有嚴(yán)格的土地管理法規(guī)。但農(nóng)民手里的土地隨著城市的發(fā)展已經(jīng)開始升值，在這種情況下，如何將手里土地變現(xiàn)、獲得更大收益，是農(nóng)民的一個現(xiàn)實需要。

　　因此，“權(quán)力別墅”固然可以狠批痛批，但從“權(quán)力別墅”以及其他幾個項目獲得村里的大力配合來看，村民的這種土地變現(xiàn)、土地收益的沖動值得我們重視。村支部書記張金海稱，該村人口千余，是人均年純收入兩千多元的貧困村。村里沒有任何集體收入，村里靠“賣地”支撐各項工作運轉(zhuǎn)。顯然，這才是“權(quán)力別墅”、其他違規(guī)項目能夠得以開建的重要因素。如果不能保證村民獲得土地收益，這樣的違規(guī)項目還可能持續(xù)存在。

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