災后重建不能濫用“破窗理論”
作者:李長安 244
今年的雨雪冰凍天氣,已經給中國的國民經濟帶來了嚴重的損失。根據粗略估計,僅僅在1月份造成的直接經濟損失就已達537.9億元。不過,就在大家對此痛心不已的時候,有人再次拋出“破窗理論”,認為大可不必為這些損失而嘆息,因為災害重建可能會帶來更大的收益,“壞事”有時候也是“好事”。
這種論調并不新鮮。追溯起來,“破窗理論”是由法國19世紀著名經濟學家巴斯夏最早提出來的,他舉例子說,假設一個人砸碎了理發(fā)店玻璃窗,這一行為雖然對社會造成了破壞,但是理發(fā)師的不幸卻是社會的福音,它將為玻璃生產商制造出商機,生產商拿到錢后又去購買其他生產商的產品。在乘數效應的作用下,他給社會造成的損害只是一次性的,可是給社會帶來的機會卻是連鎖性的。結論是:打碎一塊玻璃,提供了無數金錢和就業(yè)機會,得大于失。
之后,不少經濟學家對“破窗理論”進行了演繹。比如有人認為1998年在我國發(fā)生的大洪水其實有利于拉動內需,甚至“9·11事件”也有人斷定有助于美國的經濟重新復蘇,等等。這次雨雪冰凍災害也同樣適用于該理論:災害過后,修復遭破壞電網將帶來電網設備行業(yè)的巨大需求,壓垮的房屋將帶來房產建設的新契機,寒冷的天氣將加大對煤電油等能源的需求,為防止災害和扶危救困,政府將增加更多的公共財政支出……諸如此類,在這些因素的綜合下,我國的國民經濟增長并不如想像的那樣會減弱,經濟過熱的趨勢也不會改變。
表面上來看,“破窗理論”似乎有一定道理,但必須指出的是,該理論存在著致命的缺陷,那就是忽略了資源的稀缺性。一個地方對能源電力的高需求,必然會對另一個地方的能源電力供應造成擠壓;而政府公共財政的額外支出,也必然占用其他地方的支出。最有可能的結果是,本來可以用于更有效率的資源利用,不得不用到緊急狀態(tài)下可能并不是最有效率的支出,這也會對整個社會的效率產生負面影響。
“破窗理論”是一種“無情”的理論,雨雪冰凍災害給人們帶來的痛苦和煎熬,也決不是這么一個簡單理論能夠替代的。從這個意義上來說,我們當前需要的是齊心協(xié)力、共渡難關,這才是以人為本、建設和諧社會的根本之道。
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