災(zāi)后重建不能濫用“破窗理論”

 作者:李長安    141

 “破窗理論”存在致命的缺陷,在于它忽略了資源的稀缺性

  今年的雨雪冰凍天氣,已經(jīng)給中國的國民經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失。根據(jù)粗略估計(jì),僅僅在1月份造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就已達(dá)537.9億元。不過,就在大家對此痛心不已的時(shí)候,有人再次拋出“破窗理論”,認(rèn)為大可不必為這些損失而嘆息,因?yàn)闉?zāi)害重建可能會(huì)帶來更大的收益,“壞事”有時(shí)候也是“好事”。

  這種論調(diào)并不新鮮。追溯起來,“破窗理論”是由法國19世紀(jì)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏最早提出來的,他舉例子說,假設(shè)一個(gè)人砸碎了理發(fā)店玻璃窗,這一行為雖然對社會(huì)造成了破壞,但是理發(fā)師的不幸卻是社會(huì)的福音,它將為玻璃生產(chǎn)商制造出商機(jī),生產(chǎn)商拿到錢后又去購買其他生產(chǎn)商的產(chǎn)品。在乘數(shù)效應(yīng)的作用下,他給社會(huì)造成的損害只是一次性的,可是給社會(huì)帶來的機(jī)會(huì)卻是連鎖性的。結(jié)論是:打碎一塊玻璃,提供了無數(shù)金錢和就業(yè)機(jī)會(huì),得大于失。

  之后,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家對“破窗理論”進(jìn)行了演繹。比如有人認(rèn)為1998年在我國發(fā)生的大洪水其實(shí)有利于拉動(dòng)內(nèi)需,甚至“9·11事件”也有人斷定有助于美國的經(jīng)濟(jì)重新復(fù)蘇,等等。這次雨雪冰凍災(zāi)害也同樣適用于該理論:災(zāi)害過后,修復(fù)遭破壞電網(wǎng)將帶來電網(wǎng)設(shè)備行業(yè)的巨大需求,壓垮的房屋將帶來房產(chǎn)建設(shè)的新契機(jī),寒冷的天氣將加大對煤電油等能源的需求,為防止災(zāi)害和扶危救困,政府將增加更多的公共財(cái)政支出……諸如此類,在這些因素的綜合下,我國的國民經(jīng)濟(jì)增長并不如想像的那樣會(huì)減弱,經(jīng)濟(jì)過熱的趨勢也不會(huì)改變。

  表面上來看,“破窗理論”似乎有一定道理,但必須指出的是,該理論存在著致命的缺陷,那就是忽略了資源的稀缺性。一個(gè)地方對能源電力的高需求,必然會(huì)對另一個(gè)地方的能源電力供應(yīng)造成擠壓;而政府公共財(cái)政的額外支出,也必然占用其他地方的支出。最有可能的結(jié)果是,本來可以用于更有效率的資源利用,不得不用到緊急狀態(tài)下可能并不是最有效率的支出,這也會(huì)對整個(gè)社會(huì)的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。

  “破窗理論”是一種“無情”的理論,雨雪冰凍災(zāi)害給人們帶來的痛苦和煎熬,也決不是這么一個(gè)簡單理論能夠替代的。從這個(gè)意義上來說,我們當(dāng)前需要的是齊心協(xié)力、共渡難關(guān),這才是以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的根本之道。

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