在科技進步加速、新興產業(yè)技術競爭日趨激烈的后國際金融危機時期，人才、技術和資本等創(chuàng)新資源的流動性加強，創(chuàng)新更多地意味著跨國合作，利用各方的比較優(yōu)勢進行協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，單打獨斗的模式早已成了明日黃花。對于我國七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)而言，更需要整合世界創(chuàng)新資源，加速前沿技術和高端技術的研發(fā)和創(chuàng)新，從而加速提升整體創(chuàng)新能力。但是由于諸多原因，目前在這七大領域中，創(chuàng)新源頭之間，市場主體之間，創(chuàng)新源頭和市場主體之間還缺少更科學有效的聯動機制。本文認為當下組建國際產學研創(chuàng)新聯盟，將為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展打開一扇窗。

　　歐美等發(fā)達國際積極部署國際產學研創(chuàng)新聯盟

　　在全球化的背景下，氣候變化、能源短缺、環(huán)境惡化、食品安全、傳染病蔓延等問題已超越了國家和地區(qū)的界限，關系到整個人類的生存與發(fā)展，迫切需要各國聯手加以解決。隨著人才、技術和資本等創(chuàng)新資源在全球的流動性加強，跨國合作已成為勢不可擋的潮流。目前，國際上公認的創(chuàng)新型國家如美國、芬蘭、愛爾蘭、瑞典、瑞士、日本等，都在通過協(xié)同創(chuàng)新組建國際產學研創(chuàng)新聯盟，搭建區(qū)域產學研創(chuàng)新網絡。創(chuàng)新能力強大如美國，同樣積極在海外開展創(chuàng)新合作，以融入世界科技浪潮，掌握前沿動態(tài)。如目前麻省理工大學（MIT）與全球30多家能源大公司建立了伙伴關系，在世界范圍內與產業(yè)界建立了直接的、形式多樣的短期和中長期技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。芬蘭、愛爾蘭、瑞典、瑞士等北歐小國盡管在實力上不如德國、英國、法國等歐洲大國，但它們通過建立跨區(qū)域的創(chuàng)新網絡，積極整合創(chuàng)新資源，創(chuàng)新能力得到跨越式的提高，在全球的排名也居于前列。

　　我國組建國際產學研創(chuàng)新聯盟初探

　　當前，在一些領域已經零星地成立了一些國際產學研創(chuàng)新聯盟，如“中日韓可再生能源產學研創(chuàng)新聯盟”、“中美鋰離子電池聯盟”、“低碳生物材料產學研創(chuàng)新聯盟”、“現代中藥國際化產學研聯盟”、“中美清潔能源聯合研究中心產學研聯盟”等等。但是總體來看，我國的國際產學研創(chuàng)新聯盟的發(fā)展尚處于一邊模仿一邊自主創(chuàng)新的初級階段，存在諸多問題，如一些聯盟的合作模式仍局限于項目研發(fā)，并沒有發(fā)揮出聯盟的整合效應。值得一提的是我國成立了“創(chuàng)新科技國際聯盟”，這一國內外產學研機構組成的創(chuàng)新網絡，搭建了科技政策、研發(fā)、產業(yè)、金融與投資的合作平臺，在某種程度上推動了我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。如為了推動跨國公司在華研發(fā)中心與國內企業(yè)、大學加強合作，該聯盟做了大量的工作：促成了美國陶氏化學與我國珠海銀通公司在鋰離子電池材料、與廣東陽明風電公司在風機葉片等領域的合作；促成了美國康明斯發(fā)動機公司與廣東康達新能源技術公司在康達公司設立聯合研發(fā)中心；促成了美國芯原微電子公司與海信集團聯合開發(fā)芯片技術的合作；促成了瑞士歐瑞康公司與保定天威共建薄膜光伏技術聯合研發(fā)中心等合作。

　　若干思考

　　需要構建全球創(chuàng)新研發(fā)體系。從國內外的實踐來看，協(xié)同創(chuàng)新主要體現為具有共同利益的不同創(chuàng)新主體分別投入各自的優(yōu)勢資源和能力，進行多方位的交流和多樣化的協(xié)作，分散創(chuàng)新風險，實現創(chuàng)新目標，共享創(chuàng)新成果，產生1+1>2的效果。可見，有別于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新是一種管理方式的創(chuàng)新。為了在一定程度上解決我國若干新興產業(yè)布局雷同、技術重復研發(fā)和研發(fā)滯后以及高端人才缺失等問題，我國更需要堅持開放式創(chuàng)新理念，打破各創(chuàng)新體系的界限，構建全球創(chuàng)新研發(fā)體系，從而實現產學研各主體共同承擔戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的競爭前共性技術研發(fā)成本和風險。一方面我們要繼續(xù)積極參與國際大科學工程，在大科學工程平臺上加強科學家的交流與合作。另一方面我們也要積極推動中國的高校和科研機構與跨國公司和世界一流科研機構開展高水平實質性合作研究，在互利共贏、合理分享合作研發(fā)成果的基礎上，建立長期、穩(wěn)定的合作伙伴關系。

　　需要分領域分國別地組建國際產學研創(chuàng)新聯盟。科技部國際合作司從2006年開始在全國設立了“國際科技合作基地”項目，目的是為充分有效地利用國內外科技和智力資源，全面提升國際科技合作的規(guī)模和質量，增強我國在前沿技術、競爭前技術和基礎科學領域的科技創(chuàng)新能力。當前，國際科技合作基地也是是推動我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的先鋒部隊，因此如何站在國家層面部署和規(guī)劃我國國際科技合作基地組建國際產學研創(chuàng)新聯盟，從而有效對接全球創(chuàng)新資源，更好地發(fā)揮國際科技合作基地的示范帶動和引導作用，這個問題的研究具有時代的緊迫性和重要性。在協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新的大背景下，組建國際產學研創(chuàng)新聯盟既是國家戰(zhàn)略的頂層設計，也是需要多方聯合行動的系統(tǒng)工程。一方面，為了有效地發(fā)揮國際科技合作基地的先鋒作用，另一方面為了提高合作的效果和避免浪費的現象，需要國家按照國別和具體的新興產業(yè)領域合理布局組建國際產學研創(chuàng)新聯盟，如需要客觀地評價美國、日本、英國、芬蘭等創(chuàng)新型國家在新興產業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，從而選擇合適的合作伙伴與我國國內的企業(yè)、大學和科研機構對接。

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