科龍再次易幟，在民企格林柯爾沒能拯救起科龍之后，科龍帶著復興的愿望選擇了來自山東的國企海信集團?；厮莸?001年，作為順德最后一個“待字閨中”的“靚女”，歷經磨難的科龍“出嫁”給在香港創(chuàng)業(yè)版上市的格林柯爾企業(yè)發(fā)展有限公司，此次科龍股權的轉讓實際上標志著順德十年改制終于走完最后一步。

    我們還可以把目光投射到更早些時候的順德改制：萬家樂重組、神州聯(lián)姻、美的MBO、華寶外嫁等等，為國有（公有）資本的出路，順德設計了種種的操作路徑，這場聲勢浩大的產權變革實踐中，順德已經進行了很多開拓性的實踐。

    但告別的時代已然來臨，從早期的華寶到萬家樂再到現在的科龍，那些一度在政府主導時代輝煌的大企業(yè)，在如今的資本時代開始突然顯現出資產的黑洞和資質的虛弱。像科龍改制這個被尊為中國產權制度改革大潮中的“旗幟”在不到4年的時間內卻轟然倒掉，有人甚至由此還提升到“產權改革從理論到實踐的破產”的高度。是產權革命惹的禍？是企業(yè)運營機制問題？還是其它？這些無疑值得我們去探討，去對順德十年改制的重新認識。

    無可否認，由政府主導和推動的產業(yè)發(fā)展模式發(fā)展到由資本、市場和經營者所主導和推動的產業(yè)發(fā)展模式，順德用了十年時間。但在十年的時間跨度中，順德當年在“敢為天下先”的勇氣下，許多先行先試的開拓性實踐開始呈現出時間考驗的“后遺癥”，科龍也只是一個例證而已。

    行政手段下的快速斷奶

    順德的經濟發(fā)展主要是兩種思路，一方面是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由少變多，由小到大，再進行大集團發(fā)展的裂變式模式，主要代表是美的、科龍；另一思路是實現對所屬的公有制企業(yè)進行改制整合，采取聚變模式，萬家樂就是這一模式的典型。無論是哪一種思路，當年都是以“市（縣）、鎮(zhèn)兩級政府向銀行擔保，以負債經營方式”發(fā)展起來的，“用錢銀行貸，還貸下一屆，經理用錢，廠長負盈，政府負債”，就是當時順德企業(yè)的真實寫照。

    在這種大環(huán)境的推動下，企業(yè)為了取得快速的發(fā)展，通過政府信用擔保的“保駕”，采取了高風險、高負債、高速度的發(fā)展模式。隨著那個著名的題為“觸目的成果、驚心的包袱”的調查結果出來，順德才開始覺醒，才走上改制之路。

    一手締造出“神州”品牌名聲在外的原神州熱水器副總博鋒認為：“以目前來看，許多企業(yè)的行政斷奶期太早、太急，過早地將企業(yè)放到背水一戰(zhàn)的地步，許多逐漸走向成熟的企業(yè)因此而走向頹廢。而且，當時的客觀市場環(huán)境和秩序并不成熟悉，順德的改制是用‘小市場’的眼光來看中國的大環(huán)境，頗有點堂吉訶德的改革精神，隨著90年代中期稅改和宏觀調控，許多企業(yè)發(fā)展不如意，并進一步發(fā)展到資金斷裂。”

    正是這種存在問題的改制過程，讓這些企業(yè)帶著問題上了路，為日后埋下隱患，而對于改制后的企業(yè)，有關部門也采取“一賣了之”的態(tài)度，不再關注企業(yè)的發(fā)展，導致問題暴露的時候，就已經是情況嚴重惡化的時候。

    政府的不完全退出

    另一個極端是，雖然眾多企業(yè)名義上完成了轉制，但政府繼續(xù)在干預轉制企業(yè)的經營，因為大部分轉制企業(yè)政府占的股份還是絕對比例的。按國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所赴科龍調研組的研究，以前的改革叫“稀釋型”產權改革，并不是“退出型”產權改革，即直接把公有性質的產權出售給非公有制企業(yè)或個人。由此，政府財政負擔的加重相應的轉化到轉制企業(yè)中，使得轉制企業(yè)經營步履維艱，加上整個經濟大環(huán)境的疲軟，轉制企業(yè)的出路不明。

    像科龍，科龍是鎮(zhèn)辦企業(yè)，但創(chuàng)業(yè)者和中層骨干與當地重要政經人員有著錯綜復雜的關系。即便有強勢人物潘寧的引領，科龍亦不能幸免世紀之交中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭遇的普遍掣肘，即政府對企業(yè)的主導乃至干預。在容奇鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府通過容聲集團控股科龍，集團與政府實為一體，集團董事會即為鎮(zhèn)政府領導班子，既在政府領薪，又在上市公司獲利。同時，由政府官員和企業(yè)內部中高層衍生大批裙帶企業(yè)掛在集團公司名下，向上市公司供貨，包攬上市公司銷售，導致科龍成本高企，冗員繁多。

    以政府掣肘來說，決不是只有科龍一家，當年神州轉制時也遭遇政府的強烈主導，一是轉為民營，同時又強迫與德國博世聯(lián)姻。萬家樂與東芝的合作也是在這種情況下產生的?？梢哉f，這些企業(yè)的虧損與低迷都是與政府的不完全退出有莫大的關系。

    《大道蒼茫——順德產權改革解讀報告》一書的作者徐南鐵也指出：“政府是不可能完全退出，掌管企業(yè)的行為太久了，不是說退就能退的?！?/p>

    徐南鐵還認為：“改革肯定是有成本的，但政府的不完全退出肯定會產生成本，這也說明原有的利益集團并沒有打破，改革還不徹底，還需要深化?！?/p>

    改革成本由企業(yè)負擔？

    賣地還債是今年萬家樂為了解決歷史遺留問題而進行的動作。20年前，萬家樂以“政府擔保，負債經營”的方式開始起家，隨后進行了大量的關聯(lián)債務擔保，財務狀況日漸惡化，順德政府的做法是給予萬家樂大量商住用地折抵債務。

    “萬家樂今時今日的局面主要原因都可以歸根于順德政府改制的必然社會成本，萬家樂的主要精力之一就是解決歷史遺留債務問題，”但讓萬家樂郁悶的是，這些債務是由于萬家樂為政府主導下的集團公司作了大量的關聯(lián)債務擔保并且直接占用大量的資金。“進行產權改革政府不能夠把包袱留給企業(yè)。這個代價不應該由企業(yè)、不應該由股東、由投資者來承擔，政府既然來搞改革，你有責任也必須承擔這個改革的代價?！?/p>

    在順德政府大樓的原來有一個叫順德市公有資產管理辦公室的機構，成立之初，它的主要職責是管理順德龐大的集體資產，但后來它們的主要精力放在了處理順德企業(yè)、政府和銀行之間債權、債務糾紛之中。

    順糖集團是順德第一家轉制的國有企業(yè)，但轉制八年后，仍然有一些歷史債務沒有解決。債務產生的原因是，原順德市華寶陶瓷廠欠順德糖廠下屬發(fā)電廠電費，由于華寶陶瓷廠是市屬國有企業(yè)，現已倒閉，所欠的債務也就挪到了順德政府頭上。

    銀行的債務懸空是另一個表現。政府成立一家轉制的控股公司，來負責轉制后企業(yè)和銀行之間債務的銜接，結果是企業(yè)有錢賺也不用歸還銀行的借款，這種現象卻普遍存在。

    轉制中的共產主義思想

    轉制十年中，順德打造出了科龍、華寶、容聲、格蘭仕、萬家樂等馳名商標，但同時，神州、希貴、愛德等當年風光無限的品牌也在沉淪之中。

    造成這些品牌變化的背后是產權的改革和環(huán)境的變化，從企業(yè)家角度來說，當初如日中天的企業(yè)家是時代的“英雄”，是在特定歷史時期特定歷史條件在特定企業(yè)中拼殺出來的英雄，他們的成功首先得益于廣東的改革風氣之先，但后來在心態(tài)上過多迷戀于自我成功的膨脹，過分自信使得他們忽視了市場境的變化，而沒有成為“成熟的企業(yè)家”，因此，在產權改革后，企業(yè)運作經驗不靈了。

    同時，當時的決策者并沒有站在企業(yè)家的高度，在企業(yè)轉制后行為有點矯枉過正，即從轉制前的冒進到轉制后的保守，缺乏企業(yè)家的大氣和長遠規(guī)劃。比如品牌宣傳方面，因為自己投資的錢，使用時來了個180度的大轉彎，使得一些正在成長的品牌夭折和優(yōu)秀品牌的老化。

    曾任三洋科龍營銷總監(jiān)的沈關學也深有同感：“成功的慣性讓當初那批企業(yè)家很少從成功走向卓越?！?/p>

    鋒還分析到：“以今天的眼光來看，順德當初的轉制多少還帶有共產主義和‘大鍋飯’的成分，如全員持股，從員工心態(tài)上來看，還是和轉制前一樣，都是企業(yè)的主人，同時，又因為自己拿了錢去持股投資，趨利心態(tài)下不免有點急功近利，并作出些不軌行為。”

    從順德企業(yè)用人的因素來說，當初順德企業(yè)對人才的重視并不是發(fā)自內心的，很大程度上是利用而不是重用，90年代初，外地人常被稱為“山佬”。所以，轉制時有條件給予股份的也是很少的份量，而且，十年前，懂得品牌運營的經理人階層并未成為一種新勢力，而進入到順德企業(yè)的決策層中，因此，很多企業(yè)因為沒有新鮮的血液的沖擊而就此消失。

    從姓“資”姓“社”到姓“國”姓“民”

    歷史總在跨越，從最初華寶的“靚女先嫁”時，爭議放在了姓資還是姓社的立場，而今天科龍的改制，目光對準的卻是國有資本還是民營資本的問題。曾在華寶、科龍都做過中高層管理的胡啟志就很鮮明地指出：“說白了就是賣給誰的問題?！?/p>

    隨著十五大的召開，全國各地的國有企業(yè)、集體企業(yè)紛紛加快了產權改革的進程，許多地方政府都非常重視推動公有資本從一些競爭性行業(yè)的企業(yè)實現有序退出，鼓勵合適的民營企業(yè)以及外商購買那些公有資本擬退出的企業(yè)。從產權改革的角度來講，內容遠不止此，它還包括政府在什么樣的企業(yè)擁有股權，以什么樣的方式擁有股權，其目的只有一個，就是建立產權明晰的現代企業(yè)制度。

    在順德，活得較為滋潤的轉制企業(yè)中，美的、格蘭仕是典型。美的是最早實行改制的順德上市企業(yè)，1997年，美的經營遇到了嚴重困難，鎮(zhèn)政府決定對美的實行改制。設計了一個方案：成立一個控股公司，把多余的一些東西放控股里頭，讓它度過難關后，通過它的發(fā)展反過來把剝離出來的那些東西逐步逐步加以消化。后來，美的又成功實現了MBO。而格蘭仕的轉制則是政府反復調整所持的股份后，全面地一次轉制成民營。

    但從目前來看，民營資本并沒有拯救起科龍，萬家樂民營化之后沒有復興、神州也沒有重振，科龍此次選擇海信，會不會又是一次偉大的嘗試還不得而知，但對于姓“國”和姓“民”的兩種國內資本來說，選擇沖突將有可能日益激烈，而各種力量都在不斷演化之中。

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