關于國有資產管理體制改革的探討(doc)
關于國有資產管理體制改革的探討
［內容提要］　本文認為：研究國有資產管理體制的改革問題，應立足于社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度對國有資產監(jiān)管、運營體制的客觀要求；應盡快將管理國有經濟和國有資產的觀念和方式，從管理國有企業(yè)轉向管理國有資產；實行國有資產全民所有，中央、地方兩級初始代理，國有資產經營機構授權經營，對國有獨資和國有控股企業(yè)建立國有資產出資人制度和產權代表制度?！　?
國有資產監(jiān)管、運營體制是經濟體制的重要組成部分，也是我國建立社會主義市場經濟體制的重要內容之一。隨著我國經濟體制改革的不斷深化，建立現代企業(yè)制度、改革行業(yè)管理體制、轉變政府職能和改革政府機構，都在不同程度上涉及國有資產監(jiān)管、運營體制問題。80年代中期以前，與我國當時的經濟體制和企業(yè)制度相適應的國有資產管理體制是有效率的。只是在80年代中期以后，隨著我國經濟體制和企業(yè)制度開始向市場經濟轉軌，原有的國有資產管理體制無法適應變化了的經濟體制和企業(yè)制度，才產生了諸如國有產權主體缺位、國有資產存量凝滯、部分國有資產流失等問題。我們研究國有資產管理體制的改革問題，基本的立足點和方法論，是基于社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度對國有資產監(jiān)管、運營體制的客觀要求，而不是原有國有資產管理體制本身存在的弊病。在社會主義市場經濟中，國有資產監(jiān)管、運營體制應該具有什么樣的地位和作用，是決定其基本框架和運作機制的基礎。


關于國有資產管理體制改革的探討(doc)