地方財政資產(chǎn)管理體制如何改革(doc)
地方財政資產(chǎn)管理體制如何改革
財產(chǎn)有概念上的區(qū)別。資產(chǎn)只是財產(chǎn)中的組成部分，或是說用于生產(chǎn)
經(jīng)營的財產(chǎn)才是資產(chǎn)。因而，盡管資產(chǎn)也可稱之為財產(chǎn)，但并非任何財產(chǎn)都可稱
之為資產(chǎn)，尤其是在需要劃清經(jīng)營性財產(chǎn)與非經(jīng)營性財產(chǎn)時，更必須準(zhǔn)確地認(rèn)定
資產(chǎn)的范圍與作用，不能用財產(chǎn)概念來泛指或取代資產(chǎn)概念。當(dāng)前，如何管理地
方財政擁有的資產(chǎn)，是一個十分現(xiàn)實的問題，財政體制的改革在預(yù)算收支、稅收
體制方面已經(jīng)取得了突破性的進展，只是在資產(chǎn)管理體制的建立方面還沒有理清
思路。所以，有必要從理論與實踐的結(jié)合上認(rèn)真探討這一迫切需要解決的問題。
　　一、地方財政管理資產(chǎn)的基本體制模式
　　1998年，國務(wù)院進行機構(gòu)調(diào)整，原國有資產(chǎn)管理局歸并于財政部，于是，自
上至下，資產(chǎn)管理又恢復(fù)了財政管理的體制。從目前情況看，全國各地的地方財
政在這方面的管理主要分為3類：

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