普查員工作細(xì)則與入戶調(diào)查技術(shù)(ppt)

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普查員工作細(xì)則與入戶調(diào)查技術(shù)(ppt)
普查員工作細(xì)則 與 入戶調(diào)查技術(shù)
普查員、普查指導(dǎo)員工作細(xì)則
一、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘條件
二、普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)與權(quán)利

一、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘條件
普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要,按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔(dān)污染源普查任務(wù)的工作人員。
普查指導(dǎo)員是指根據(jù)污染源普查工作需要,按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)對普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、質(zhì)量控制等工作的人員。
一、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘條件
普查員的條件:
高中(或中專)以上文化程度,能工整、清楚地填寫普查表,能獨立工作;
責(zé)任心強,工作細(xì)致認(rèn)真;
熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,了解環(huán)保知識,熱心環(huán)保事業(yè);
身體健康。
主要來源:黨政機關(guān);企事業(yè)單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部;教師、大中專在校學(xué)生和未就業(yè)的畢業(yè)生;臨時社會招聘及其他適合本地情況的途徑。
一、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘條件
普查指導(dǎo)員的條件:
大專以上文化程度,具有較高的環(huán)保業(yè)務(wù)知識水平;
工作認(rèn)真負(fù)責(zé),吃苦耐勞,具有一定的社會工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力;
熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,熱心環(huán)保事業(yè);
身體健康,能勝任工作。
主要來源:從各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)(畜牧、漁業(yè))、統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)。
二、普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備
每10個重點工業(yè)污染源配備2名普查員;
每40個一般工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施配備2名普查員;
每60個農(nóng)業(yè)污染源或10個行政村配備2名普查員;
每80個生活污染源配備2名普查員。

每10名普查員一般配備1名普查指導(dǎo)員。
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)利
普查員的職責(zé)
參加培訓(xùn),掌握工作內(nèi)容和技能
做好清查工作,向普查對象宣傳普查意義、方法和內(nèi)容
發(fā)放表格,指導(dǎo)填報,對填報內(nèi)容進(jìn)行審核
現(xiàn)場查驗有關(guān)設(shè)施運行狀況,查閱相關(guān)原始臺帳記錄
配合做好檢查工作
做好各種普查表的裝訂及交接工作
三、普查員的職責(zé)
1. 普查培訓(xùn)

學(xué)習(xí)污染源普查條例、普查方案等普查基礎(chǔ)知識;明確污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時間,掌握清查、普查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能(最好能讓普查員實地試填普查表)。

參加考試,合格后,由地方第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)工作證件。
普查員證件
普查指導(dǎo)員證件
普查員的職責(zé)
1、參加培訓(xùn),掌握普查內(nèi)容和工作技能

普查表格的填報方法
入戶調(diào)查的方法
質(zhì)量審核的內(nèi)容
普查員的職責(zé)
2、認(rèn)真做好清查和宣傳工作,掌握普查范圍,熟悉普查對象基本情況
清查資料的準(zhǔn)備:普查員證件、有關(guān)文件、法律文書、工作手冊、宣傳資料、普查單位底冊等。
普查人員對普查區(qū)域內(nèi)的全部普查單位進(jìn)行逐門逐戶的“地毯式”清查,逐一核實登記,填報清查表格。
普查員進(jìn)入清查區(qū)域后,應(yīng)與區(qū)域行政管理部門取得聯(lián)系,在其配合下開展清查。
普查員的職責(zé)
3、指導(dǎo)、協(xié)助普查對象填報
按普查對象分別發(fā)放表格,工業(yè)源普查詳表、工業(yè)源普查簡表、農(nóng)業(yè)源、生活源還是集中式處理設(shè)施
指導(dǎo)普查對象填報,對一般工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源可代為填報,但需得到普查對象認(rèn)可

普查員的職責(zé)
4、核實填報內(nèi)容
現(xiàn)場核實生產(chǎn)經(jīng)營情況、治理設(shè)施情況、運行情況;生活源規(guī)模、治理設(shè)施情況等

資料核實原始臺帳記錄、原輔材料使用情況、工藝流程、水平衡圖、排水管網(wǎng)圖、環(huán)評報告、物料平衡、生產(chǎn)報表、水、電、氣、煤發(fā)票、設(shè)施運行記錄、監(jiān)測報告等

對與相關(guān)原始資料不符的項目,普查員和普查指導(dǎo)員有權(quán)要求普查對象進(jìn)行核實更正。
普查員的職責(zé)
4、核實填報內(nèi)容
項目填報是否齊全:特別是行政區(qū)劃、單位法人、行業(yè)類型、產(chǎn)品/設(shè)施、廢水類型、排水去向類型、處理方法、工藝等各類代碼和登記注冊類型、設(shè)施編號等欄目。普查對象要內(nèi)審并加蓋印章。
填報欄目是否準(zhǔn)確:能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)(運營)工況等基本情況要與有關(guān)臺賬和票據(jù)相符。
核實普查表項目指標(biāo)間的邏輯關(guān)系。
若核實發(fā)現(xiàn)工業(yè)一般污染源所使用的原、輔材料中含有重金屬、危險廢物或放射性污染物質(zhì)的,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹闄C構(gòu),并改為填報工業(yè)源普查詳表。
普查員的職責(zé)
4、在國家、省、市各級普查機構(gòu)進(jìn)行核查時,做好配合檢查工作

發(fā)現(xiàn)差錯,據(jù)實更正
普查員的職責(zé)
5、交接上報

做好各種普查表的收集、裝訂及交接、上報工作
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)利
普查指導(dǎo)員的職責(zé)
參加培訓(xùn),掌握工作內(nèi)容和技能,做好普查員培訓(xùn)輔導(dǎo)工作

組織、協(xié)調(diào)本普查片區(qū)的普查工作,傳達(dá)上級指示,掌握普查員工作進(jìn)度和質(zhì)量,按時、保質(zhì)交接上報,審核抽查(抽查率不得少于5%)

巡回檢查,具體指導(dǎo),解答疑難,請示上級解決
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)利
權(quán)益
有依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督和檢查的職權(quán)。
有權(quán)查閱普查對象的物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生與排放有關(guān)的原始資料。
有權(quán)核查與污染物排放有關(guān)的設(shè)施。
有權(quán)要求普查對象改正其填報的污染源普查表中不真實、不完整的內(nèi)容。
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)利
權(quán)益
普查員和普查指導(dǎo)員有完成自身工作后獲取相應(yīng)物質(zhì)報酬和精神獎勵的權(quán)利
從黨政機關(guān)抽調(diào)的人員工資和福利待遇,由原單位支付并保持其標(biāo)準(zhǔn)不變,普查機構(gòu)可發(fā)放適當(dāng)?shù)难a貼
聘用人員勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)至少比當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)高80%
所需經(jīng)費由各級地方財政列支。
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)利
紀(jì)律
1、落實上級污染源普查機構(gòu)布置的各項任務(wù),按照計劃和日程表完成普查工作。
2、堅持實地調(diào)查的原則,逐家、逐項進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍。
3、現(xiàn)場調(diào)查原則上須兩人以上同行,佩帶普查員工作證件。講文明,有禮貌,不與其發(fā)生糾紛。
三、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)利
紀(jì)律
4、隨身攜帶普查工作手冊,不斷改進(jìn)和完善工作方法。不得自作主張、隨意處理普查中遇到的情況,不得編造或隱瞞普查中發(fā)現(xiàn)的問題。保持普查表的整潔,不得任意涂改。
5、遵守保密規(guī)則,自覺為普查對象保密,嚴(yán)禁向無關(guān)人員擴散或談?wù)撈詹閷ο蟮木唧w情況。
入戶調(diào)查技術(shù)
一、普查員入戶調(diào)查的規(guī)范要求
二、入戶調(diào)查前的準(zhǔn)備
三、入戶調(diào)查登記方式
四、入戶調(diào)查登記的方法技巧
一、普查員入戶調(diào)查的規(guī)范要求
1、熟悉調(diào)查內(nèi)容
包括普查的程序、步驟、方法和普查表格等的內(nèi)容,掌握不同情況下溝通、詢問填表的方法。
2、使用規(guī)范語言
嚴(yán)格按普查表內(nèi)容的措辭提問。
3、注重儀態(tài)儀表
著裝要整齊、得體,言行要謙和、有禮。
二、入戶調(diào)查前準(zhǔn)備
普查員入戶前必須做好充分的準(zhǔn)備,帶齊資料,包括普查員證件、普查表、宣傳資料、工作手冊、法律法規(guī)、清查資料及《致廣大普查對象的一封信》等有關(guān)資料,計劃好每天訪問單位和戶數(shù)、入戶訪問的路徑及工作日程,做好與有關(guān)的企事業(yè)單位人員、第三產(chǎn)業(yè)主或聯(lián)系人等的工作銜接和溝通。
二、入戶調(diào)查前準(zhǔn)備
三、入戶調(diào)查登記的方式
1、約訪
不同類型調(diào)查工作的被調(diào)查對象,要用不同的入戶時間登記,比如人口普查、農(nóng)業(yè)普查需要晚上、中午或雙休日上戶,但有的被調(diào)查戶仍然難以碰到人,部分家庭從事個體經(jīng)營或外出打工,早出晚歸,無休息日,為了避免吃“閉門羹”或只碰上高齡老人而無法入戶或入戶后難以登記,在上門調(diào)查前,應(yīng)首先與被訪問對象通過電話等方式進(jìn)行訪問約定。
三、入戶調(diào)查登記的方式
2、直接上門入戶登記
根據(jù)調(diào)查類型來確定,如果被調(diào)查者是行政、企事業(yè)單位或私企、個體對象,“入戶”時間應(yīng)根據(jù)各自的特點把握。
比如:行政、國有企事上班時間一天8小時制,“入戶”時間可以在上午8:00—11:30或下午2:30—5:30,如果是私企、個體,一般“入戶”最佳時間在上午9:00—11:00,如果是餐飲企業(yè),中午11:00—1:00是“入戶”的最佳時間。
四、入戶調(diào)查登記的方法技巧
普查員是調(diào)查能否成功進(jìn)行的重要因素。要想獲得成功的訪問:
第一要加強普查知識、《全國污染源普查方案》和《統(tǒng)計法》的宣傳。要使調(diào)查對象知道:是政府在開展普查工作;明白他們在普查工作中的義務(wù),及如何配合普查工作。
第二還要掌握一定的詢問和調(diào)查技巧
四、入戶調(diào)查登記的方式
1、開場白——獲得合作
介紹的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
(1)普查員的姓名和普查組織機構(gòu)的名稱。
(2)調(diào)查背景和目的。
(3)調(diào)查數(shù)據(jù)的用途(表明調(diào)查的重要性)。
(4)對調(diào)查數(shù)據(jù)安全及保密性的保證。
案例
您好!我叫×××,是××縣(區(qū))第一次全國污染源普查的普查員(出示證件)。根據(jù)國務(wù)院[2006]36號文件精神要求進(jìn)行全國污染源調(diào)查。這是第一次全國污染源普查,是一次重大的國情調(diào)查。其主要目的是……,所取得的數(shù)據(jù)……(適當(dāng)引用文件)。因此,您依法提供真實的資料對我們十分重要。
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國污染源普查條例》等的規(guī)定,我們有責(zé)任對您提供的資料保密,您所提供的個人真實資料也不得作為對您進(jìn)行排污收費的依據(jù)。
我們的調(diào)查工作需要您的配合和支持,謝謝!

2、進(jìn)行詢問登記調(diào)查
第一步:對標(biāo)識性指標(biāo)或基本情況的詢問。主要是根據(jù)調(diào)查表設(shè)定的調(diào)查指標(biāo)的性質(zhì),在詢問前或后加一些引導(dǎo)性、過渡性、鼓勵性的友善語句。
第二步:詢問環(huán)保指標(biāo)??筛鶕?jù)當(dāng)時情況采用多種方法切入。
2、進(jìn)行詢問登記調(diào)查
普查員必須做到:
①有信心,相信自己的能力;
②熟悉調(diào)查表 ;
③嚴(yán)格按問題的措辭提問,語言表達(dá)準(zhǔn)確;
④傾聽被調(diào)查者的答問,對被調(diào)查者的回答應(yīng)持中立態(tài)度,對不滿足提問的回答,可追問,但要小心謹(jǐn)慎。
2、進(jìn)行詢問登記調(diào)查
1、先易后難:先一般性問題,后敏感性問題,先簡單問題,后復(fù)雜問題的原則進(jìn)行詢問。 2、緊扣主題:訪問中的交談的內(nèi)容要緊扣調(diào)查表中有關(guān)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行詢問,當(dāng)被調(diào)查者口若懸河、滔滔不絕又離題太遠(yuǎn)時,普查員應(yīng)尋找適當(dāng)?shù)臅r機,采取適當(dāng)?shù)姆椒?,有禮貌的將話題重新引回調(diào)查表中有關(guān)調(diào)查內(nèi)容。 3、循序漸進(jìn):所謂“循序漸進(jìn)”即假如我們能讓別人接受我們提出的小請求. 4、旁敲側(cè)證:被調(diào)查者出于多種顧慮,一些工業(yè)企業(yè)和個體戶往往不愿意如實上報真實的收入數(shù)據(jù),因此,普查員要多做解釋工作,一方面打消顧慮;另一方面,調(diào)查員要增強“洞察”能力??梢杂谜T導(dǎo)、側(cè)面聊天的方式得出比較真實的調(diào)查數(shù)據(jù)。
5、避免其他人在場:如普查員訪問的調(diào)查表中的收入等內(nèi)容涉及到被調(diào)查對象的隱私時,為了使被調(diào)查對象暢所欲言,就應(yīng)盡可能地選擇一個無其他人在場的時機或環(huán)境進(jìn)行訪問調(diào)查,這樣有利于工作順利開展。
3、適當(dāng)追問
追問可以分為兩類,一類是勘探性追問,另一類是明確的追問即澄清。前者是在被調(diào)查對象已經(jīng)回答的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘、詢問問題的方法,目的在于引出被調(diào)查對象對有關(guān)問題的進(jìn)一步闡述;后者是讓被調(diào)查對象對已回答的內(nèi)容做進(jìn)一步詳細(xì)的解釋,目的在于進(jìn)一步明確被調(diào)查對象給出的答案。
是否具有使用中性的刺激來鼓勵被調(diào)查對象給出澄清或擴展他們回答的能力是判斷普查員是否有經(jīng)驗的標(biāo)志。
普查員可根據(jù)情況選擇以下不同的追問技巧。
--重復(fù)問題
--觀望性停頓
--重復(fù)應(yīng)答者的回答

4、結(jié)束調(diào)查
調(diào)查技巧的最后一個方面是如何結(jié)束調(diào)查并退出被調(diào)查對象的店(廠)。普查員在所有相關(guān)信息完成之前不應(yīng)當(dāng)結(jié)束調(diào)查;避免倉促離開也是禮貌的一個方面,如果被調(diào)查對象問起調(diào)查目的,普查員也應(yīng)當(dāng)盡己所能給予解釋。
在未來的一段時間來再次調(diào)查被調(diào)查對象也許是必要的,這樣,友好地離開被調(diào)查對象是極其重要的,因為他們的合作值得我們這樣,因此應(yīng)當(dāng)對他們的時間和合作表示感謝。
5、幾個特殊問題處理的方法
當(dāng)業(yè)主不在時,可以通過以下方法預(yù)約下次入戶時間:
(1)通過有關(guān)人員(如雇員、市場管理人員、收費員)取得業(yè)主聯(lián)系電話,由普查員和業(yè)主預(yù)約下次入戶時間。
(2)留下普查員聯(lián)系電話,請業(yè)主確定下次入戶時間后,通知普查員。
(3)通過環(huán)保收費員或市場管理人員與業(yè)主聯(lián)系,確定下次入戶時間。

5、幾個特殊問題處理的方法
入戶時業(yè)主不配合的處置辦法及用語。

(1)細(xì)心觀察,分析業(yè)主不配合的原因。
(2)根據(jù)業(yè)主的回答進(jìn)行有針對性的解釋,消除業(yè)主的顧慮。
(3)對不配合詢問調(diào)查的業(yè)主,普查員應(yīng)心平氣和,以理服人。
(4)及時向調(diào)查機構(gòu)反映情況。
5、幾個特殊問題處理的方法
你們可信嗎?
如果被調(diào)查對象是因為此次調(diào)查登記工作的可信度有懷疑,你可以向被調(diào)查對象進(jìn)一步出示有關(guān)文件,以及統(tǒng)一印制的普查表式,或是通過交談。
如果是規(guī)模以上的企業(yè),被訪問的對象會把責(zé)任推給老板,這種情況就必須要找到老板,找到老板后,“**領(lǐng)導(dǎo),您好?。ㄗ晕医榻B,來訪目的)不好意思打擾您了(首先說一番贊揚他的企業(yè)和能力的話,比如:領(lǐng)導(dǎo),您的企業(yè)在我市很有名氣,您真有能力等),麻煩領(lǐng)導(dǎo)支持配合一下我們的普查工作,這是政府行政調(diào)查行為,支持政府工作,也是樹立您企業(yè)的形象!”但一定注意面帶微笑,語氣和藹,多用“謝謝”兩個字。
如果是規(guī)模以下企業(yè)或個體戶,采取與他們多方面溝通、進(jìn)行聊天方式,先融洽關(guān)系,幫助被調(diào)查對象記起曾經(jīng)電視、電臺、報紙中關(guān)于普查新聞報導(dǎo)和宣傳內(nèi)容或在某些地點機構(gòu)張貼的宣傳標(biāo)語內(nèi)容等,打消顧慮,切入正題。
5、幾個特殊問題處理的方法
為什么要調(diào)查我?

《全國污染源普查條例》第八條“污染源普查的對象是中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。”
5、幾個特殊問題處理的方法
你們要調(diào)查些什么?
是否會耽誤我很長時間?普查員在與被調(diào)查對象接觸時,應(yīng)該爭取立即開始調(diào)查,不要因被調(diào)查對象聲稱非常忙而稍有遲疑。在很多時候,由于被調(diào)查對象實際是因為嫌麻煩,或是實際上沒能清楚地理解調(diào)查的重要性和法定性,因而以沒有時間為借口拒絕接受調(diào)查。因此,普查員可以向被調(diào)查對象宣傳這是政府實施的一項調(diào)查活動,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定任何單位和個人都有義務(wù)配合完成此次普查的登記工作,且我們的調(diào)查登記工作不會占用他太長的時間,如果被調(diào)查者真的正在忙著事情,不能立即接受訪問,普查員可根據(jù)實際情況向被調(diào)查對象建議,“您這會兒忙,那我就等您手頭的這件事忙完”,或者說:“我待會兒再來登記”。
5、幾個特殊問題處理的方法
誰將看到我的資料?我能否看一下別人是怎樣填報的?

如果被調(diào)查對象是因為怕泄露秘密,普查員可鄭重地告訴被調(diào)查對象,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我們對普查中知悉的被調(diào)查者提供的信息負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)。同時我們要借機向被調(diào)查者宣傳,別的人資料是不可以隨便讓人查閱的,就象你們的資料我們照樣是不能隨便給別人看是一樣的。
普查員工作細(xì)則與入戶調(diào)查技術(shù)(ppt)
 

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