外貿(mào)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用趨弱
外貿(mào)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用趨弱 2003年，我國(guó)外貿(mào)成功抵御了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典的兩大沖擊，較好維護(hù)了快速增長(zhǎng)勢(shì) 頭。1至10月份出口累計(jì)達(dá)到3486億美元，已超過(guò)去年全年水平，增長(zhǎng)32.8%，增幅比上 年同期提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2003年外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度將達(dá)到30%左右，增幅比上年提 高8個(gè)百分點(diǎn)。在去年外貿(mào)高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步提速，打破了改革 開(kāi)放以來(lái)我國(guó)外貿(mào)尚未有連續(xù)兩年高速增長(zhǎng)的歷史記錄。2004年，受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、 外國(guó)直接投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、出口退稅政策調(diào)整、一些國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義等綜合因 素的影響，并且考慮到基數(shù)因素的影響，初步判斷全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度將比2003年明 顯下降，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口將達(dá)到4825億美元，增幅回落到14%左右，比2003年下降16個(gè) 百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用趨弱，但利用外資將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。 一、外貿(mào)出口增幅回落，出口總額突破4700億美元。 2003年，我國(guó)外貿(mào)成功抵御了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典的兩大沖擊，較好維護(hù)了快速增長(zhǎng)勢(shì) 頭。1至10月份出口累計(jì)達(dá)到3486億美元，已超過(guò)去年全年水平，增長(zhǎng)32.8%，增幅比上 年同期提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。到今年10月，我國(guó)外貿(mào)出口已持續(xù)14個(gè)月增長(zhǎng)速度接近或超 過(guò)30%，這是自上世紀(jì)80年代以來(lái)從未有過(guò)的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度躍上新的臺(tái)階，前三 季度上升到63.6%的歷史最高水平。預(yù)計(jì)2003年外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度將達(dá)到30%左右，增幅 比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。在去年外貿(mào)高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步提速，打 破了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)外貿(mào)尚未有連續(xù)兩年高速增長(zhǎng)的歷史記錄。 展望2004年，從有利因素看，①當(dāng)前，以美國(guó)為龍頭的世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)較快的復(fù)蘇 態(tài)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2004年世界經(jīng)濟(jì)比前兩 年有所好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)率將比2003年提高0.5至1個(gè)百分點(diǎn)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率也將提高1.5至3 個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)， 有利于我國(guó)外貿(mào)環(huán)境的改善。②2004年外國(guó)直接投資將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際制造業(yè)向中國(guó) 轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，為進(jìn)出口快速增長(zhǎng)提供了有力支撐。③2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望繼續(xù)保持 8%以上的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，為擴(kuò)大出口提供了充足的貨源。同時(shí)，加入WTO后，我 國(guó)的出口環(huán)境大大改善，擴(kuò)大了我國(guó)的出口空間，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易結(jié) 構(gòu)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛，傳統(tǒng)大宗商品出口增勢(shì)良好。④中央及地方政府對(duì)出口 工作高度重視，鼓勵(lì)出口的政策措施將繼續(xù)發(fā)揮積極效應(yīng)。 當(dāng)然，2004年我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行中也還存在很多矛盾和問(wèn)題，將影響我國(guó)出口的增長(zhǎng)和外 貿(mào)的發(fā)展：①出口退稅率的下調(diào)對(duì)出口增速將產(chǎn)生抑制作用，貿(mào)易順差也會(huì)應(yīng)聲而落。② 目前，我國(guó)已成為全球反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿(mào)易措施受害最嚴(yán)重的國(guó)家。2003年以來(lái)，一些 國(guó)家特保立法和調(diào)查的競(jìng)相啟動(dòng)，使國(guó)外對(duì)我國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義涉案商品金額越來(lái)越大， 參與設(shè)限的國(guó)家越來(lái)越多。由于人民幣匯率短期內(nèi)將堅(jiān)持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)中國(guó)產(chǎn)品遭遇的反 傾銷(xiāo)調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘將呈現(xiàn)遞增之勢(shì)，給出口企業(yè)帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)損失將繼續(xù) 增加。③美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快使美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果美元走勢(shì)回升，必然會(huì) 使我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所減弱。 綜合上述因素，考慮到基數(shù)因素的影響，初步判斷：2004年全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度將 比2003年明顯下降。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口將達(dá)到4825億美元，增幅回落到14%左右，比200 3年下降16個(gè)百分點(diǎn)。 二、外貿(mào)進(jìn)口繼續(xù)活躍，有利于緩解人民幣升值壓力。 今年前9個(gè)月外貿(mào)進(jìn)口已經(jīng)超過(guò)了去年全年2952億美元的進(jìn)口規(guī)模。1至10月進(jìn)口333 7.3億美元，增長(zhǎng)40.4%，增幅比上年同期提高21.7個(gè)百分點(diǎn)。從去年9月份至今，除個(gè)別 月份外進(jìn)口增速均高于出口，我國(guó)長(zhǎng)期保持的擴(kuò)大出口、提高外匯儲(chǔ)備的格局出現(xiàn)松動(dòng) ，“大進(jìn)大出”新特征開(kāi)始嶄露頭角。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將增長(zhǎng)38%，增幅比上年提高17個(gè) 百分點(diǎn)。 2004年，有利進(jìn)口的因素有：①當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段，國(guó) 內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的先進(jìn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺的原材料及能源產(chǎn)品的進(jìn)口需求旺 盛，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。②隨著我國(guó)作為“世界 加工廠”的地位不斷提高，加工貿(mào)易進(jìn)口及外資企業(yè)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。隨著跨國(guó)公司 向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力進(jìn)程進(jìn)一步加快，占進(jìn)口總額比重超過(guò)50%的外資企業(yè)進(jìn)口和加工貿(mào)易 進(jìn)口將成為保障進(jìn)口快速增長(zhǎng)的穩(wěn)定性因素。③為履行入世承諾，2004年關(guān)稅總水平將由 2003年的11.5%降低到約10.6%，取消部分商品的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和進(jìn)口招標(biāo)，對(duì) 進(jìn)口的促進(jìn)作用日趨顯現(xiàn)。④為緩解人民幣升值壓力，減少國(guó)際貿(mào)易糾紛，有關(guān)部門(mén)將有 目的地?cái)U(kuò)大部分商品的進(jìn)口。 但是，一方面考慮到2003年外貿(mào)進(jìn)口基數(shù)較高，另一方面根據(jù)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的一般 規(guī)律，出口增幅不高，進(jìn)口也不會(huì)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，因此，初步判斷：2004年全年外貿(mào) 進(jìn)口增長(zhǎng)速度比2003年將明顯下降，但仍將快于出口增幅。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將達(dá)到47 26億美元，增長(zhǎng)16%左右，增幅比2003年下降22個(gè)百分點(diǎn)。 三、外貿(mào)順差繼續(xù)減少，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用趨弱。 從今年各月進(jìn)出口增長(zhǎng)速度的比較來(lái)看，一季度進(jìn)口增速高于出口增速18.9個(gè)百分點(diǎn) ，再加上國(guó)際油價(jià)、關(guān)稅下調(diào)、商品配額等因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)10.5億美元的逆差， 打破了連續(xù)9年沒(méi)有外貿(mào)逆差的記錄。4月份之后進(jìn)出口增速差額縮小，貿(mào)易順差明顯提 高，1至10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差148.7億美元，同比減少98.7億美元。預(yù)計(jì)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn) 貿(mào)易順差約160億美元，比上年減少145億美元左右，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將比2002 年減少1.1個(gè)百分點(diǎn)左右。 考慮到當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)“大進(jìn)大出”特點(diǎn)的出現(xiàn)，未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)國(guó)際收支平衡壓力 將有所加大。初步判斷：2004年外貿(mào)進(jìn)出口總值將達(dá)9551億美元，增長(zhǎng)15%，增幅比200 3年下降19個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約100億美元，比2003年減少60億美元左右 。凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將比2003年減少0.4個(gè)百分點(diǎn)。 從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，貿(mào)易順差仍然會(huì)是我國(guó)近期的基本特征。因?yàn)槲覈?guó)的貿(mào)易順差也主 要來(lái)自加工貿(mào)易，1989年以來(lái)的14年，加工貿(mào)易均是順差，而且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)； 從1989年的26億美元迅速增加到2002年的577億美元，而一般貿(mào)易則是逆差、順差不定。 今年1至10月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口逆差75.2億美元，而加工貿(mào)易順差613.7億美元。從 我國(guó)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，加工貿(mào)易已超過(guò)半壁江山。隨著中國(guó)作為“世界加工廠”地位的 提高，加工貿(mào)易必將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這就決定了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本特征是順差 而不是逆差，只是隨著國(guó)內(nèi)需求的變化，進(jìn)口增長(zhǎng)速度的高低會(huì)影響貿(mào)易順差的大小。 四、機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)加快，推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。 近年來(lái)，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。前1 0個(gè)月，機(jī)電產(chǎn)品出口1784.5億美元，增長(zhǎng)42.1%，比全國(guó)出口增速高出9.3個(gè)百分點(diǎn)，在 我國(guó)出口產(chǎn)品中所占比重達(dá)51.2%；1至9月高新技術(shù)產(chǎn)品出口732.25億美元，增長(zhǎng)58.2% ，比全國(guó)出口增速高出25.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)外貿(mào)出口總額的23.8%。 展望未來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)將繼續(xù)提高外貿(mào)出口能力。一方面是在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政 策的大力扶持下，科技興貿(mào)戰(zhàn)略、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的長(zhǎng)期政策效應(yīng)得以體現(xiàn)；另 一方面是大量跨國(guó)公司將生產(chǎn)和研發(fā)部門(mén)移到中國(guó)，外商投資的重點(diǎn)也由過(guò)去的一般制 造業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，他們出口的增長(zhǎng)帶動(dòng)了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù) 產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)。如今年上半年出口的高科技產(chǎn)品中，超過(guò)84%都是由在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的外國(guó) 公司出口的。今后幾年，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，在入世的促進(jìn)作用下，機(jī)電產(chǎn) 品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口在我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口中將扮演更重要角色。 五、出口主體多元化初步形成，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口活躍。 當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)格局已基本呈現(xiàn)外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、私營(yíng)企業(yè)增勢(shì)迅猛的態(tài) 勢(shì)。1至9月份，外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)38.9%，增幅比全國(guó)平均水平高6.1個(gè)百分點(diǎn)，占 全國(guó)出口總值的比重提高到54.1%，拉動(dòng)整體外貿(mào)出口增長(zhǎng)20.13個(gè)百分點(diǎn)；而國(guó)有企業(yè) 外貿(mào)出口增長(zhǎng)11.8%，增幅比全國(guó)平均水平低20.13個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)出口總值的比重為 32.7%，拉動(dòng)整體外貿(mào)出口增長(zhǎng)4.59個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)出口增長(zhǎng)30%，拉動(dòng)整體外貿(mào)出 口增長(zhǎng)1.76個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)155.1%，拉動(dòng)整體外貿(mào)出口增長(zhǎng)5.96個(gè)百分點(diǎn) ，貢獻(xiàn)率超過(guò)國(guó)有企業(yè)，成為我國(guó)外貿(mào)出口的重要補(bǔ)充和新生力量。 與此同時(shí)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已逐漸成為我國(guó)保持貿(mào)易平衡的中堅(jiān)力量。今年頭9個(gè)月全國(guó) 累計(jì)貿(mào)易順差為91.5億美元，同比減少108.4億美元。其中，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆差61.7億美 元，對(duì)當(dāng)期貿(mào)易順差貢獻(xiàn)率為- 69.64%；外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)順差21.2億美元，貢獻(xiàn)率僅23.93%；而集體和私營(yíng)企業(yè)順差多達(dá) 131.9億美元，貢獻(xiàn)率高達(dá)148.87%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)出口的主導(dǎo)力量，其 較高的增長(zhǎng)速度促進(jìn)了我國(guó)出口需求的快速增長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾， 自今年9月1日起，商務(wù)部再次降低外貿(mào)門(mén)檻，國(guó)內(nèi)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開(kāi)，2004年 所有的外資企業(yè)都將擁有完全的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。這不僅將優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu) ，培植新的經(jīng)營(yíng)主體，壯大我國(guó)外貿(mào)隊(duì)伍，而且將對(duì)促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起 到重要作用。 六、出口退稅政策調(diào)整，直接影響出口規(guī)模的擴(kuò)大。 從2004年1月1日起，我國(guó)平均出口退稅率將下調(diào)3%。出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)， 就相當(dāng)于一般貿(mào)易出口成本增加約1個(gè)百分點(diǎn)，出口增速將下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估計(jì)， 此次出口退稅率下調(diào)對(duì)我國(guó)出口的抑制作用可能會(huì)在明年下半年有所顯現(xiàn)。但長(zhǎng)期來(lái)看 ，由于我國(guó)出口產(chǎn)品的基本優(yōu)勢(shì)在于低廉的勞動(dòng)力成本和資源價(jià)格，這些因素并不會(huì)因 為出口退稅政策的調(diào)整而改變，本次出口退稅機(jī)制改革對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響有 限。而且出口退稅率的下調(diào)對(duì)出口增長(zhǎng)也存在有利的方面：“新賬不欠”、“老賬要還”的 原則將加快出口退稅進(jìn)度，有利于加快出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；從2004年起，中央財(cái)政開(kāi) 始貼息，減輕了企業(yè)利息負(fù)擔(dān)，這些都有利于企業(yè)擴(kuò)大出口。 七、利用外資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用繼續(xù)增強(qiáng)。 今年年初，我國(guó)引進(jìn)外資繼續(xù)上年高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，受非典影響第二季度以后增速開(kāi) 始放緩，7、8、9、10四個(gè)月外資實(shí)際使用額連續(xù)出現(xiàn)大幅度下降，這是自2001年我國(guó)利 用外資全面回升以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象。1至10月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)32696 家，比去年同期增長(zhǎng)17.99%；合同外資金額886.83億美元，同比增長(zhǎng)33.75%；實(shí)際使用 外資金額435.56億美元，同比增長(zhǎng)5.81%。項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同外資金額、實(shí)際使用外資金額 增幅比上年同期分別下降了16.47、2.1、14.24個(gè)百分點(diǎn)?？陀^地看，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、投資 活動(dòng)依然低迷不振的背景下，我國(guó)利用外資能達(dá)到這樣的增長(zhǎng)水平實(shí)屬不易。截至2003 年10月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)456892個(gè)，合同外資金額9167.43億美元，實(shí) 際使用外資金額4915.22億美元。預(yù)計(jì)2003年全年實(shí)際利用外資金額有望增長(zhǎng)6%。 非典對(duì)我國(guó)利用外商直接投資的沖擊是暫時(shí)的，不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面作用。從目前情 況看，合同外資金額較快反彈（從7月份最低的4.8%上升到9月份的46.3%，已接近非典前 的水平），表明外商投資熱情正在快速回升。由于合同外資與實(shí)際使用外資間存在一定 滯后期，有上年高達(dá)827.68億美元合同金額作保障，當(dāng)期的外商投資不會(huì)持續(xù)明顯下降 ，對(duì)今年底及明年的實(shí)際利用外資也不會(huì)產(chǎn)生較大沖擊。 展望2004年，從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，①聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)發(fā)布的《2003年世界投資報(bào)告》指出， 隨著跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)的恢復(fù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速，全球投資流量應(yīng)該在2004年重新開(kāi)始增 長(zhǎng)，為擴(kuò)大我國(guó)吸引外資提供了機(jī)遇。②全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有利于招商引資的加快。在當(dāng)前跨 國(guó)公司進(jìn)行的全球投資戰(zhàn)略調(diào)整中，中國(guó)成為首選投資目的地，公司總部、大型項(xiàng)目及 研發(fā)中心紛紛遷入中國(guó)，被定位為全球生產(chǎn)基地和制造中心，中國(guó)作為“世界加工廠”的 地位不斷提高。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，①入世將為外商投資帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我國(guó)外商投 資的法律環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境明顯改善，取消對(duì)外資的種種限制措施 ，投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、跨國(guó)并購(gòu)成為熱點(diǎn)，保持外商投資政策法規(guī)的穩(wěn) 定性和連續(xù)性，將為我國(guó)擴(kuò)大吸引外資產(chǎn)生長(zhǎng)期良好的作用。②近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了 持續(xù)快速增長(zhǎng)，新一輪經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段正在展開(kāi)，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的外部大環(huán)境 下，中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)全球投資者具...
外貿(mào)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用趨弱