施工傷亡事故的處理辦法

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清華大學(xué)卓越生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)高級(jí)研修班

綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容

施工傷亡事故的處理辦法
一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任
在項(xiàng)目上出現(xiàn)傷亡事故以后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員,應(yīng)慎重地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,以便確定事件是因工傷亡事故,還是其他事件;否則盲目確認(rèn),會(huì)人為的造成錯(cuò)案。如坤93年XX公司一宿舍樓 (已竣工),施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時(shí),一民工在清理完三樓時(shí),返回四層推開(kāi)窗戶跳樓而亡。經(jīng)檢察部門(mén)清理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)一本日記,上面清楚的寫(xiě)著:"我對(duì)不起父母和生病的愛(ài)人,上帝在向我招手……"。其兄趕來(lái)北京時(shí)一到單位便說(shuō):"我來(lái)晚了,如果我接到他的信以后立即趕來(lái),事情就不會(huì)發(fā)生了"!公安部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證、確認(rèn)為"自殺刑事案件。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要,一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故,事故單位就應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,一般方法是,在已查清因工傷亡事故的原因的基礎(chǔ)上,分析每條原因應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為:直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人頭上。
直接責(zé)任者,指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。如安裝電器線路,電工把零線與火線接反,造成他人觸電身亡,則電工便是直接責(zé)任者。
主要責(zé)任者,是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。"如某工地一工人違章從外腳手架爬下時(shí),立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣,將其摔下致傷,因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。
重要責(zé)任者,是在事故責(zé)任者中,負(fù)一定責(zé)任,起一定作用,但不起主要作用的人。如某公司在職工中實(shí)施了聯(lián)互保協(xié)議,一工人違章乘坐提升物料的吊盤(pán)下樓,卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)不觀察情況盲目啟動(dòng)下降,同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止,結(jié)果吊盤(pán)墜下時(shí)造成乘坐者蹲傷,他本人是直接責(zé)任者,司機(jī)是主要責(zé)任者,協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指忽視安全生產(chǎn),管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干、對(duì)工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育,不認(rèn)真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度,強(qiáng)行讓工人加班加點(diǎn),工人隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見(jiàn),造成事故,工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
二、嚴(yán)肅處理事故賀任者
對(duì)造成事故的責(zé)任者,要進(jìn)行教育,使其認(rèn)識(shí)凡違反規(guī)章制度,不服管理或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故者,就是犯法行為,就構(gòu)成了觸犯 "勞動(dòng)法"、"刑法",要受到法律制裁,情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰。有下列情況者,應(yīng)給予必要的處分。
(1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆,不及時(shí)采取有力措施消除隱患,以致發(fā)生事故,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失者。
(2)不執(zhí)行規(guī)章制度,對(duì)各級(jí)檢查人員發(fā)出的整改意見(jiàn)、指令拒不服從,帶頭或指使違章作業(yè),造成事故者。
(3)已發(fā)生過(guò)事故,仍不接受教訓(xùn),不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。
(4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,屢教不改,以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。
(5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。
(6)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或失職,造成事故者。
對(duì)事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰,是企業(yè)和國(guó)家運(yùn)用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn),也是對(duì)全體職工的一種教育,因此在事故處理過(guò)程中必須認(rèn)真執(zhí)行。
三、穩(wěn)定隊(duì)伍仃緒、妥善處理善后工作
事實(shí)證明,工地一旦發(fā)生傷亡事故,就會(huì)打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。會(huì)使干部精神緊張,職工思想波動(dòng),隊(duì)伍情緒低落,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益受到不良影響,如果處理不好會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面。因此穩(wěn)定隊(duì)伍,妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應(yīng)采取以下方法:
(1)事故發(fā)生以后,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,并發(fā)出停工令,讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大而增加損失。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究應(yīng)急措施,成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組,以便有秩序的開(kāi)展工作。
(3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任后,事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下,組織事故分析會(huì)議,從事故事實(shí)中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn),提出改進(jìn)安全工作的措施,用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識(shí)和自保能力。
(4)事故發(fā)生后,應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作,如實(shí)地向其親屬介紹事故情況,取得諒解和協(xié)助。
(5)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。
(6)在征得有關(guān)部門(mén)同意復(fù)工的批準(zhǔn)時(shí),首先組織有干部、專(zhuān)業(yè)人員和職工參加的檢查組,對(duì)工地進(jìn)行全面檢查,并及時(shí)處理問(wèn)題和隱患,另一方面組織全體參加施工的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,特別是應(yīng)宣布本工地為避免同類(lèi)事故發(fā)生的措施,鼓勵(lì)干部職工認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。
四、認(rèn)真落實(shí)防范措施
為了確保安全生產(chǎn),防止事故再次發(fā)生,要求編制防范措施。防范措施要有針對(duì)性、適用性、可操作性,要指定每項(xiàng)措施的執(zhí)行者和完成措施的具體時(shí)限,項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員要及時(shí)組織檢查驗(yàn)收,并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋工地整改情況。



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