1月8日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁通過(guò)“村改居”等方式，非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，嚴(yán)禁將農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用于商品住宅開(kāi)發(fā)。根據(jù)通知，村民出租出售住房后將不得獲批宅基地。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。（1月9日《京華時(shí)報(bào)》）

　　時(shí)下，越來(lái)越多的房地產(chǎn)商違反土地法規(guī)，到農(nóng)村占用耕地或農(nóng)民宅基用地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這股“黑風(fēng)”由來(lái)已久，特別是在一些城市、集鎮(zhèn)周邊地區(qū)，早在改革開(kāi)放之就已經(jīng)“暗流”涌動(dòng)，“潛波”興瀾。一些官場(chǎng)權(quán)勢(shì)和城市商賈與村官“私下聯(lián)姻”、“暗地交易”，將集體土地、低價(jià)出售甚至無(wú)償贈(zèng)予，供他們搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，有的是逼迫村民讓出宅基，再予安排。由于這種涉地交易，大多都是有來(lái)頭、有背景的，從上至下的，上面有關(guān)管理部門(mén)往往裝聾作瞎，任憑下面的村官為所欲為。這“土地黑交易”，受害之最的是，毀壞資源，耕地銳減；其次是農(nóng)民賴(lài)以生存的口糧田越來(lái)越少，以至完全喪失土地；操手其中的官員和商賈，則“盆滿缽滿”，或囤積房產(chǎn)一套套，或即時(shí)轉(zhuǎn)手大發(fā)橫財(cái)；交易的核心人物——村官，也是最大的獲利者，各方敬奉的好處費(fèi)財(cái)源滾滾，“賣(mài)地款”任其揮霍享受，而且“土地交易”更讓他們官運(yùn)亨通，土地的出手，可為其賺取官場(chǎng)一片美譽(yù)，可為其鋪設(shè)仕途一路坦暢。前些日，筆者去某縣采訪發(fā)現(xiàn)，該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地近年來(lái)被非法“五花八門(mén)”地毀掉數(shù)千畝，而操手的“村一把”（黨支書(shū)）們一個(gè)個(gè)全都由此發(fā)了財(cái)升了官。發(fā)財(cái)不必說(shuō)了，不少人由村官升至鄉(xiāng)官或兼職鄉(xiāng)官，有幾個(gè)還被拔成了縣官。古語(yǔ)云：“書(shū)中自有黃金屋”，“學(xué)而則仕”。而今在一些村官中卻流傳：“土地可換黃金屋”，“土地可換烏紗帽”。不過(guò)，這些村官打出的旗號(hào)都是冠冕堂皇的，不是“招商引資”，就是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，就是“造福村民”。

　　所以，我以為，要想切實(shí)貫徹落實(shí)中辦的“通知”精神，必須從約束村官做起，封殺村官非法動(dòng)用集體土地的權(quán)利。按照國(guó)家有關(guān)法律，土地的出讓、租賃，包括村民宅基地，一律都必須由政府土地部門(mén)依法審批，村官根本就沒(méi)有動(dòng)用土地的權(quán)利。村官擅自動(dòng)用土地，就是違法行為。我們要大張旗鼓地宣傳這個(gè)法治精神，教育村官遵法守規(guī)，莫作膽大妄為的“地頭蛇”；讓老百姓清楚法理，明辨是非，積極抵制村官的土地違法行為。

　　也要來(lái)個(gè)“兩手都要硬”。一手是，各地土地管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體土地的監(jiān)管，“封殺”村官的土地動(dòng)用權(quán)。村官擅自動(dòng)用集體土地，如勾結(jié)房地產(chǎn)商非法開(kāi)發(fā)，給出賣(mài)、出租住房的村民再安排宅基地等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理，將其設(shè)為“高壓電”，碰了就罷官，并視其情節(jié)追究法律責(zé)任，令其聞“地”發(fā)憷，不敢越雷池半步。

　　另一手是，對(duì)非法到農(nóng)村占用耕地、農(nóng)村建設(shè)用地或非法購(gòu)買(mǎi)、租賃農(nóng)民住房搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的官員、商家，都要予以嚴(yán)厲懲罰，令其“偷雞不成蝕把米”，對(duì)上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要“罪加一等”，以儆效尤。

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