4000億花到實處是醫(yī)改關(guān)鍵

 作者:孫瑞灼    191

歷時一年半備受關(guān)注的醫(yī)改方案,已于春節(jié)前基本敲定。方案將在兩會后向全社會廣泛征求意見,最終明確后,將在不同地區(qū)不同規(guī)模醫(yī)院進(jìn)行試點,爭取用1到2年左右的時間完成醫(yī)改。據(jù)悉,2008年用于醫(yī)改的財政年度投入將超過1900億,而到2010年將達(dá)到4000億左右。(3月5日《第一財經(jīng)日報》)

  多年來,由于國家對醫(yī)療領(lǐng)域投入過低,過度的市場化讓群眾飽受看病難、看病貴之苦。今天,我們欣喜地看到,國家切實加大對醫(yī)療領(lǐng)域投入力度,這是醫(yī)療領(lǐng)域政府責(zé)任的回歸,對于解決群眾看病難、看病貴問題具有重要意義?,F(xiàn)在的問題是,這4000億醫(yī)改資金的“大蛋糕”該用在哪些地方,如何落到實處,如何杜絕使用過程的“跑、冒、滴、漏”,這是醫(yī)改的關(guān)鍵。

  為此,首先,必須要切實加強對醫(yī)改資金的監(jiān)管。無數(shù)慘痛的經(jīng)驗和腐敗案例告訴我們,每當(dāng)國家為某一領(lǐng)域或項目投入巨額資金時,總有些不法之徒把國家的資金和財產(chǎn)當(dāng)成“唐僧肉”。特別是那些手握實權(quán),掌控國家資金使用分配權(quán)力的掌權(quán)者,更容易利用手中的權(quán)力 “雁過拔毛”。因此,在下?lián)芫揞~醫(yī)改資金前,完善管理監(jiān)督機制是擺在首位的問題。

  其次,要切實把醫(yī)改資金投入到補貼群眾看病上。從以往一些國家專項資金的使用來看,現(xiàn)實中很容易產(chǎn)生將專項資金用于他途的情況。在醫(yī)改資金的使用上,我們也要防止這種借醫(yī)改之名,不行醫(yī)改之實的挪用行為。如,不能把醫(yī)改資金大量用于醫(yī)務(wù)人員發(fā)獎金福利;不能把有限的醫(yī)改資金用于脫離群眾實際的豪華醫(yī)療場所的建設(shè)等。在我看來,醫(yī)改資金主要應(yīng)該用在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障藥品供應(yīng)保障體系以及補貼群眾看病上。

  最后,要把醫(yī)改資金多向基層、農(nóng)村傾斜。長期以來,我國在醫(yī)療投入存在重城市輕農(nóng)村,重大醫(yī)院輕基層的傾向,大量的醫(yī)療資源過度集中在大城市和一些大醫(yī)院,導(dǎo)致基層和農(nóng)村嚴(yán)峻的醫(yī)療問題。要想建立一個人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保障體系,以往基層和農(nóng)村欠下的“債”現(xiàn)在必須還上。

 實處 醫(yī)改 關(guān)鍵

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