薪酬制度的演變
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傳統(tǒng)薪酬制度的缺陷
按傳統(tǒng)薪酬理論的做法,制訂薪酬方案,先進行市場調(diào)查,而后排出職級職等,將同等級同類別的職位歸類歸檔,最后根據(jù)實際情況制訂出本企業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。然而,事實證明,這種所謂的經(jīng)典做法實際上很難行得通。這種做法 “四處碰壁”的可能性有如下三點:
首先是薪資調(diào)查的不正確因素。一般而言,制訂企業(yè)薪酬方案決不能粗線條地觀察市場總體行情,而須根據(jù)本企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、支付能力、平衡水平、地理位置等因素綜合考慮進行市場調(diào)查。采集的樣本數(shù)據(jù)要盡可能真實可靠,否則,只會“以訛傳訛”。
其次是職級職等的設(shè)定有許多因素導(dǎo)致巨大的偏差。例如“長官意志”的影響,有些崗位,管理者認(rèn)為很重要,職級定得很高,事實卻并非如此;有的崗位職級定得較低,但以該職級的薪酬在市場上根本無法錄用到合適人才。這種不科學(xué)的排序,必然導(dǎo)致薪酬方案的失效。
三是企業(yè)已有的薪酬結(jié)構(gòu)很難整合。有些老企業(yè)早已“一個蘿卜一個坑,各人自有一本賬”,忽然間要“科學(xué)管理”,眾人便難以接受。假如薪酬標(biāo)準(zhǔn)是往上抬,肯定沒問題;如往下調(diào),則必定招致大家的反對,新方案極有可能不了了之。
薪酬方案是關(guān)系到“民生”的大事,堪稱治企之本。僅靠生搬硬套所謂的經(jīng)典做法,很可能難達(dá)到預(yù)期效果。
現(xiàn)代薪酬觀念:
從“公平給薪”到“職責(zé)給薪”
隨著中國的改革開放,國內(nèi)上市企業(yè)、民營企業(yè)和部分國有企業(yè)正在積極探索適應(yīng)自身特點的制度。
目前許多企業(yè)根據(jù)人才市場薪酬行情確定內(nèi)部各職位的“價格”,這種做法稱為“職責(zé)給薪”,是一種以職責(zé)為基礎(chǔ)并結(jié)合績效管理的薪酬制度。企業(yè)根據(jù)人才市場價格行情,確定內(nèi)部各項職責(zé)的價格;結(jié)合績效考核,按企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向,使工作績效高者獲得較高薪資。目前這一薪酬指導(dǎo)思想已成為各類企業(yè)的主導(dǎo)體系。從現(xiàn)有情況分析,由于認(rèn)識的差異和貫徹的不一,各類企業(yè)的實際收效也各不相同。
收效較好的企業(yè),不僅扎實地做好職位描述和職責(zé)說明,而且進行科學(xué)的職位評估和績效評估,結(jié)合客觀可靠的市場薪資行情,依據(jù)基本職責(zé)條件給薪,因而對員工具有一定的激勵作用。
有些企業(yè)雖也設(shè)置崗位職責(zé),界定崗位薪資報酬,但缺乏系統(tǒng)的職位分析,薪酬分配往往根據(jù)決策者個人的印象和概念,最終成了領(lǐng)導(dǎo)者個人排序的結(jié)果。這種做法,盡管按職務(wù)分出級別、檔次和待遇上的差別,但在層次上缺乏應(yīng)有的激勵機制,因而實際效果并不佳。我們常能看到,這些企業(yè)中職責(zé)的要求與實際所做的工作不相符合。許多經(jīng)理人盡管工作十分努力,辛辛苦苦,其實是做下屬主管甚至是職員的工作,降低了工作能級。
那么,“職責(zé)給薪”的做法是否比以前有所進步呢?
資深人力資源經(jīng)理莊仁甫先生談了他的觀點:我國企業(yè)薪資管理制度脫胎于計劃經(jīng)濟環(huán)境。過去,企業(yè)工資制是在國家統(tǒng)一指導(dǎo)下,以“公平給薪”原則為導(dǎo)向,因此,學(xué)歷、年資等條件往往成為薪酬設(shè)計的依據(jù)。在此制度下,各職務(wù)間薪酬差異不大。隨著時間的推延,企業(yè)發(fā)現(xiàn),人工成本負(fù)擔(dān)甚重但又無法有效激勵員工。由于績效與薪酬之間毫無關(guān)系,人們經(jīng)常看到,員工中薪資最高者往往不是關(guān)鍵崗位的骨干,而是年紀(jì)較大、工齡較長的門衛(wèi),因為在當(dāng)時的薪資政策下,年資淺的員工再努力,其薪資依然比不上資深員工,這也導(dǎo)致企業(yè)留不住真正的骨干人才。
實行改革開放后,我國企業(yè)運行的環(huán)境逐步發(fā)生變化,市場競爭日趨激烈,特別是外資企業(yè)的介入,使企業(yè)認(rèn)識到:過去那種陳舊的工資制度,已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。事實上,客戶決不會因為這家企業(yè)員工的年資長、學(xué)歷高而多下定單,客戶考慮的是產(chǎn)品品質(zhì)好,價格低廉,供貨有效。因此,順理成章地,薪酬制度由過去的“公平給薪”逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的“職責(zé)給薪”,這在相當(dāng)程度上調(diào)動了企業(yè)人才的積極性。
“職責(zé)給薪”必須考慮組織對公平原則的追求,這是決定工資標(biāo)準(zhǔn)的一個非常重要的因素。
這里所說的公平包括組織外公平和組織內(nèi)公平。
所謂的組織外公平,一般是指與同行業(yè)內(nèi)其他組織的薪酬水平相比較,該組織所提供的薪酬必須是有吸引力的,這樣才可以吸引優(yōu)秀的求職者,同時留住合格的雇員。為了達(dá)到組織外公平,管理者通常要進行正式或非正式的調(diào)查。所謂正式調(diào)查,一般是指管理者通過商業(yè)機構(gòu)進行調(diào)查,這種調(diào)查的優(yōu)點在于這些商業(yè)機構(gòu)可以根據(jù)管理者的要求和行業(yè)水平為管理者量身定作一份職位薪水報告;但是大部分管理者,尤其是國內(nèi)企業(yè)的管理者,主要是通過與行業(yè)內(nèi)的其他管理者進行交流或者通過公共就業(yè)機構(gòu)來取得職位薪水,這種非正式方式的優(yōu)點在于不會發(fā)生費用,但是缺點是一般不太準(zhǔn)確,造成的后果,很明顯的就是雇員的流動率過快,這樣勢必影響組織的發(fā)展,但是很多的國內(nèi)管理者并沒有意識到這一點。據(jù)ClearThinking的經(jīng)驗,一般情況下,組織雇員的薪酬水平應(yīng)該比行業(yè)內(nèi)的平均薪酬水平高15%左右,這樣,既不會使組織的負(fù)擔(dān)過重,也達(dá)到了吸引和留住合格雇員的目的。當(dāng)然,行業(yè)內(nèi)一些關(guān)鍵職位或組織內(nèi)關(guān)鍵任務(wù)的薪酬水平經(jīng)常是根據(jù)具體情況確定的。
所謂的組織內(nèi)公平,是指組織內(nèi)的每位雇員應(yīng)該認(rèn)同,自己的工資與組織內(nèi)其他成員的工資相比是公平的。對于人力資源管理者來說,保持組織內(nèi)公平與保持組織外公平相比更困難一些。
有些管理者為了保證組織內(nèi)公平,經(jīng)常要了解員工對工資福利體系的意見,這是一種正確的辦法。比如“你對你目前的工資滿意嗎?”“你認(rèn)為你的工資提升速度比較快的原因是什么?”“你對公司的福利提供方式有些什么建議?”等等,這些問題都有助于管理者及時了解員工對工資福利政策的意見。
有些組織的做法并不可取,比如將雇員的薪酬列為公司的最高機密,借以掩蓋組織中的薪酬不公平現(xiàn)狀。但是,事實上,員工可以通過各種渠道得知大致的薪酬情況,并且,互相猜疑這件事本身就對組織發(fā)展有很嚴(yán)重的影響。所以,采用一種透明、競爭、公平的薪酬福利體系,這對于激發(fā)員工的積極性非常有好處。
達(dá)到組織內(nèi)的公平是經(jīng)過一系列的科學(xué)步驟實現(xiàn)的,主要包括幾部分:1、職位評價;2、劃定工資級別體系;3、確定等級額度;4、調(diào)整級差。我們現(xiàn)在用盡量通俗的語言來解釋這一過程。
1.職位評價。職位評價的目的是為了判定該職位在組織所有職位中的相對價值。判定相對價值的依據(jù)一般是每個職位中所包含的內(nèi)容,比如職位要求的教育程度、技術(shù)熟練程度、所承擔(dān)責(zé)任的重要性。在判定每個職位的相對價值以后,管理者通常從其中挑選出一個關(guān)鍵職位,作為基準(zhǔn)職位。
2.劃定工資級別體系。在進行職位評價后,管理者將類似的職位歸入同一工資等級。對于大型企業(yè)來說,通常需要將上千個職位歸入十幾個工資等級。大家可能知道,企業(yè)里有一級、二級電工,電工的級別是國家確定的,而企業(yè)里的工資級別由企業(yè)確定。
3.確定等級額度。確定每個工資等級的基準(zhǔn)職位的工資水平,由于每個工資等級中的每個職位有一定的區(qū)別,所以同一級別中的職位工資也有差別,但要有一定的限度,一般情況下,本級別中最低職位的工資不低于下一級別中最高職位的工資。
4.調(diào)整級差。管理者根據(jù)具體情況,調(diào)整某些職位的薪酬。管理者可以根據(jù)勞動力市場的行情,比如待聘職位的緊缺程度,或者根據(jù)企業(yè)自身的情況,比如企業(yè)對某個職位的要求比大部分同類企業(yè)的要求要高。
工資集體協(xié)商制:
第三次薪酬的革命
所謂工資集體協(xié)商制,就是工會代表職工與企業(yè)老板就工資、福利等問題討價還價。這一看似簡單明了的名詞,其背后的現(xiàn)實卻不輕松。
在計劃經(jīng)濟時代,企業(yè)的工資管理很簡單,總額由勞動部門確定,工會的作用只是協(xié)調(diào)內(nèi)部的分配方法。
薪酬的第一次革命始于1985年大鍋飯體制被打破,與工效掛鉤的分配制度建立。1992年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》,將非公有企業(yè)的工資分配權(quán)全部下放給企業(yè)自定。
在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與分配制度相繼松動的同時,也形成了一道“溝壑”:一方面,原有體制在新的多元化所有制結(jié)構(gòu)面前失效,導(dǎo)致職工在新的工資分配機制面前 “集體失語”;另一方面,越來越多的普通勞動者要求主張報酬的權(quán)益。
“政府的作用越來越有限,而市場的作用還沒有到位。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授文躍然分析這一現(xiàn)象時說,“這就導(dǎo)致工資的多少沒了規(guī)則。”規(guī)則缺位的直接后果是近年來各地的勞動糾紛增速驚人。
第二次薪酬革命始于1994年頒布的《勞動法》中有關(guān)簽訂集體合同的規(guī)定,這使集體協(xié)商的概念初露端倪。1996年始,中華總工會正式下文開始有計劃地推廣集體協(xié)商制度和談判工資制試點。
但時至今日,全國試點企業(yè)僅5000多家,其中上海2800多家,江蘇1200多家,僅此兩地即占8成,可見工資協(xié)商制度的推廣缺少力度。究其原因,緣于一些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心工資協(xié)商制度的展開可能破壞當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,故一直對此持謹(jǐn)慎態(tài)度。
第三次薪酬革命始于2000年11月8日,勞動和社會保障部發(fā)布第9號部令《工資集體協(xié)商試行辦法》。至此,這項制度有了名正言順的地位。
中國人民大學(xué)文躍然副教授指出,勞資談判成功與否取決于兩個條件:一要有獨立的利益集團,二要有健全的工會。在國有企業(yè),勞資雙方長期以來像一張桌子的四條腿,所謂談判更多是《射雕》里老頑童的左右手互搏游戲;而私營業(yè)主很少有能接受協(xié)商概念的,私企的工會組織往往不健全。
此外,推行協(xié)商制的一個重要前提是廠務(wù)公開,不能掌握公司明晰的財務(wù)狀況,就沒有有理有據(jù)的談判。而在普通的私企、國企中,工會根本沒有這樣的知情權(quán)。上海總工會法律部屠國明部長指出:“只要《集體合同法》不出臺,協(xié)商制度的推進只能仰仗自發(fā)的覺悟。目前的《公司法》甚至與9號令有明顯沖突———《公司法》規(guī)定員工的工資由董事會決定,9號令則指出工資應(yīng)由勞資雙方平等協(xié)商制定。”
我國工資未來將有5變
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授文躍然最近撰文指出,未來5至10年內(nèi),中國的工資將有如下變化:
1.在管理體制方面,企業(yè)在工資決定過程中會有比原來大得多的權(quán)力,工資水平將更多地受到企業(yè)效益和勞動力市場競爭的影響;
2.隨著民營和私有經(jīng)濟的壯大,國家投資對社會發(fā)展的作用會減低,私人財富和投資對社會發(fā)展的作用會加大;
3.盡管工資總額會增長,但在勞動力市場更加開放的大背景下,參與分配的勞動者也更多;
4.隨著勞動力市場的開放程度增加,技術(shù)人才和高級管理人才(特別是國有企業(yè)的高級管理人才)的價值會越來越充分地體現(xiàn)出來;
5.隨著市場競爭的加劇,企業(yè)會越來越重視員工工資決定過程中的科學(xué)性。
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