國(guó)家外匯管理局(下稱“外管局”)資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)陳炳才在招商銀行舉辦的“招商銀行離岸業(yè)務(wù)推介會(huì)”上表示：“境內(nèi)企業(yè)海外上市所融資金現(xiàn)在可以保留在境外。”

　　這是中國(guó)對(duì)資本項(xiàng)目外匯管理的又一重大開放舉措。中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“在目前中國(guó)資本項(xiàng)目下外匯流入較多，資本項(xiàng)目存在順差并且增加很快的情況下，允許境內(nèi)企業(yè)海外上市所融資金保留在境外，可以逐步鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行海外投資，這樣也可以減少國(guó)內(nèi)結(jié)匯的壓力，減少外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)，平衡外匯收支。”

　　外管局4月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國(guó)境外股本融資凈流入109.23億美元，占2004年我國(guó)證券投資負(fù)債凈流入132.03億美元的比例達(dá)到83%，同比多增31.94億美元；2004年我國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)減持境外有價(jià)證券資產(chǎn)使該項(xiàng)實(shí)現(xiàn)資金凈回流64.86億美元，比2003年凈回流多增35.03億美元。此外，數(shù)字顯示2004年資本和金融項(xiàng)目順差達(dá)到1106.60億美元，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目自2001年以來一直持續(xù)保持“雙順差”。

　　陳炳才在會(huì)上表示，長(zhǎng)期以來我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)政策的基本點(diǎn)是擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口，鼓勵(lì)外資流入、限制資本流出?，F(xiàn)在涉外經(jīng)濟(jì)管理政策進(jìn)行了較大力度的調(diào)整，鼓勵(lì)資金走出去，鼓勵(lì)從單純貿(mào)易向境外投資轉(zhuǎn)變。

　　按照外管局和證監(jiān)會(huì)于2002年8月發(fā)布的通知，境外上市外資股公司募集資金、境外上市外資股公司和境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位通過減持上市公司股票、或者通過上市公司出售其資產(chǎn)(或權(quán)益)所得的外匯資金在到位后30天內(nèi)，需將扣除相關(guān)費(fèi)用后所余的資金調(diào)回境內(nèi)，未經(jīng)外管局批準(zhǔn)不得滯留境外。其中上市募集資金經(jīng)外管局批準(zhǔn)可以開立專戶保留，也可以結(jié)匯，而減持股票或出售資產(chǎn)得到的外匯資金則必須結(jié)匯。在尚未調(diào)回境內(nèi)之前，如需開立境外賬戶暫時(shí)存放募集資金的，可向外管局申請(qǐng)開立境外專用外匯賬戶，期限最長(zhǎng)為開立之日起3個(gè)月。

　　而陳炳才所表示的境內(nèi)企業(yè)海外上市所融資金現(xiàn)在可以保留在境外，顯然打破了這一規(guī)定。陳炳才表示，這是為了支持境內(nèi)資金走出去，支持境內(nèi)企業(yè)和銀行走出去。

　　趙錫軍提醒記者，如果允許企業(yè)在境外持有外幣形式的資產(chǎn)，將需要企業(yè)有控制外匯資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　陳炳才還透露，目前針對(duì)人民幣離岸業(yè)務(wù)項(xiàng)下為企業(yè)海外融資提供擔(dān)保，只有招商銀行等兩家股份制銀行可以從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)，有關(guān)部門目前正在制訂相關(guān)辦法，一旦出臺(tái)，所指定開展外匯業(yè)務(wù)的銀行都可以申請(qǐng)額度擔(dān)保業(yè)務(wù)。

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