跨國公司在華漸顯壟斷態(tài)勢 涉嫌違反公平競爭
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有關(guān)人士呼吁,對跨國公司隱性壟斷問題必須給予高度重視,當(dāng)前迫切需要制定一個(gè)反壟斷政策和反壟斷法規(guī),以遏制跨國公司在我國市場的壟斷勢力。
記者在跨國公司密集的蘇南地區(qū)了解到,世界500強(qiáng)企業(yè)中,有近1/3的企業(yè)選擇并購國內(nèi)企業(yè)的辦法落戶這個(gè)地區(qū)。與跨國公司早期在東道國建立新廠的方式相比,這種“買企業(yè)”的做法顯得更直接,更具有滲透性。如可獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已經(jīng)取得的市場份額;得到熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅慕?jīng)營管理人員;易于同當(dāng)?shù)卣⒙?lián)系,從而取得政府補(bǔ)貼或者其他優(yōu)惠待遇。這些方式雖然一般不會大幅度提高市場的集中度,但如果并購的企業(yè)過多,所占市場份額過大,就會取得市場支配地位,甚至壟斷地位。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘇南一帶跨國公司擴(kuò)張勢頭十分迅速,從他們選擇的路徑來看,主要是三個(gè)方面:一是某一家跨國公司在我國分別并購?fù)袠I(yè)中兩個(gè)及兩個(gè)以上國內(nèi)企業(yè)。美國柯達(dá)公司的并購行為就是典型的“通吃”。早在1998年,柯達(dá)就通過一系列并購協(xié)議,把除樂凱以外的幾乎所有洗印材料和照相器材廠家收歸旗下,以達(dá)到占領(lǐng)市場的目的。二是原來主要向我國出口產(chǎn)品的跨國公司并購我國的同行業(yè)企業(yè)。主要表現(xiàn)在家電、汽車等商業(yè)領(lǐng)域。三是跨國公司直接并購我國的實(shí)力企業(yè)。
品牌控制也是跨國公司在我國迅速取得優(yōu)勢地位的一個(gè)重要手段。據(jù)江蘇省工商局統(tǒng)計(jì),近3年來,至少有10個(gè)以上的知名企業(yè)品牌被外國企業(yè)“吃掉”。美加凈化妝品曾經(jīng)是消費(fèi)者十分喜歡的一種日用化妝品,但是現(xiàn)在市場上卻難覓其蹤影。其在參與美國一家跨國公司的并購過程中,缺乏對品牌的保護(hù)意識,致使這個(gè)多年形成的中國品牌最終被洋品牌淹沒。記者另從中國包裝技術(shù)協(xié)會了解到,目前國內(nèi)乳品包裝業(yè)也幾乎成了外企的天下,目前中國乳品包裝基本被外資公司高度控制。
安徽省工商局公平交易局副局長鄭舒玉說,跨國公司的品牌壟斷戰(zhàn)略具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,其品牌擴(kuò)張往往通過資本進(jìn)入、企業(yè)并購來完成。美國的可口可樂公司利用強(qiáng)大的資本優(yōu)勢,在國內(nèi)設(shè)立20多家生產(chǎn)基地,僅用幾年的時(shí)間就把其品牌完全根植到中國年輕一代消費(fèi)者的腦海中,可口可樂飲料、濃縮液在中國的市場份額達(dá)到70%,具有顯性的壟斷地位。像這種洋品牌“一支獨(dú)大”的局面,對國內(nèi)飲料企業(yè)的發(fā)展十分不利,市場公平交易就更難保證。
技術(shù)優(yōu)勢是跨國公司最顯著的優(yōu)勢。目前跨國公司壟斷了世界上70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與80%的新技術(shù)、新工藝。為了不斷強(qiáng)化其技術(shù)控制,維持高進(jìn)入壁壘,跨國公司通過大量招聘國內(nèi)科技人才,并購國內(nèi)科研機(jī)構(gòu),在華開展研究開發(fā),推出適合中國市場的新產(chǎn)品,以圖保持其在中國市場的技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)筑技術(shù)壁壘,謀求維持其市場優(yōu)勢地位。
在蘇州,近一半的電子和通訊設(shè)備制造業(yè)是美國和德國企業(yè)。這些企業(yè)帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)品,讓中國消費(fèi)者能以較低的價(jià)格購買到高質(zhì)量的電子產(chǎn)品。但同時(shí),這些跨國公司利用其牢牢掌握的核心技術(shù),在另一個(gè)層面上進(jìn)行著市場壟斷,使國內(nèi)同類企業(yè)處于不利的競爭地位。
現(xiàn)在國內(nèi)比較暢銷的諾頓殺毒軟件是美國一家軟件公司研發(fā)生產(chǎn)的,其產(chǎn)品進(jìn)入中國市場后,每套價(jià)格280元。這家公司為了迅速占有中國市場,采用的促銷手段是用戶只要用其他公司任何品牌的殺毒軟件,另加59元就可換取最新的諾頓軟件產(chǎn)品,以此搶占客戶,并阻礙其他經(jīng)營者產(chǎn)品的技術(shù)升級。
江蘇省工商局公平交易局局長陳國慶認(rèn)為,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是吸引外國資本投資,尤其是吸引國際大跨國公司投資的重要保證,但是現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還存在重大的缺陷,而這正是促進(jìn)壟斷形成的原因之一。
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