逐條點評《勞動合同法實施條例》(doc)
逐條點評《勞動合同法實施條例》
引自泛亞人力人事外包中心 鐘耀輝
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法），制定本條例。
解讀：94 年 7 月 5 日發(fā)布了勞動法（95 年元旦生效）不久，同年 9 月 5號發(fā)布了《勞動部關(guān)于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》 ，但在95 年8 月11 日又發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》 。所以不排除以后還將出臺其它新的補(bǔ)充條例。
第二條 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關(guān)部門以及工會等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動勞動合同法的貫徹實施，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧。
解讀：不但要貫徹實施，還要促進(jìn)和諧。預(yù)計勞動爭議在仲裁時將偏向于企業(yè)，而訴訟時將偏向于勞動者。 建議企業(yè)在取得仲裁環(huán)節(jié)完成調(diào)解，盡量不進(jìn)入法院程序。
第三條 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。
第二章 勞動合同的訂立
第四條 勞動合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。
解讀：如果某代表處的母公司在國內(nèi)已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書，則能代母公司與勞動者訂立勞動合同，否則只能通過外服等機(jī)構(gòu)聘用勞動者。
第五條 自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。
解讀：防止部分勞動者在用人單位要求簽訂勞動合同時借故不簽訂勞動合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，但用人單位要謹(jǐn)慎考慮如何舉證。
第六條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
解讀：為避免出現(xiàn)員工拖著不簽合同的僵局，給了用人單位終止勞動關(guān)系的機(jī)會，但用人單位要注意保留已書面通知的證據(jù)。前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補(bǔ)訂書面勞動合同的前一日。
解讀：一個月的寬限期里，用人單位可不支付二倍工資。
第七條 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同。
第八條 勞動合同法第七條規(guī)定的職工名冊，應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。
解讀：勞動監(jiān)察、社?；榈榷家玫铰毠っ麅?，而本文第三十三條又明確了罰款細(xì)則。建議各企業(yè)馬上完善該數(shù)據(jù)。
第九條 勞動合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿１０年的起始時間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行前的工作年限。
解讀：94年勞動法出臺時已對10年工齡簽無固定期勞動合同有所規(guī)定。
第十條 勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。
解讀：有些用人單位為了規(guī)避訂立無固定期限勞動合同及減少解除勞動合同的補(bǔ)償金， 將勞動者在各關(guān)聯(lián)公司或派遣公司之間調(diào)動， 本條例基本擊破了此類規(guī)避手法。但道高一尺魔高一丈，法規(guī)很難完全解決規(guī)避手段。
第十一條 除勞動者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動合同。對勞動合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商確定；對協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
解讀：該條例雖然列了“按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商確定”，但還是留下了漏洞：勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同，用人單位并不拒絕但提出對工作地點、崗位、待遇等進(jìn)行調(diào)整，有可能迫使勞動者離職。政府如想進(jìn)一步解決此問題，應(yīng)該參考不續(xù)簽合同需支付補(bǔ)償金的描述“除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外”
第十二條 地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
解讀：合情合理但不合法，政府安排的崗位就可以不參照勞動合同法？
第十三條 用人單位與勞動者不得在勞動合同法第四十四條規(guī)定的勞動合同終止情形之外約定其他的勞動合同終止條件。
解讀：勞動合同法不同于普通民法，勞動合同終止必須法定，不能約定。同理，民法中適用的擔(dān)保等情況也不適用于勞動合同法。
第十四條 勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
解讀：異地用工，可以就高但不能就低，建議企業(yè)在勞動合同上一定要標(biāo)注清楚。
第十五條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
解讀：解決了原來漢語中的歧義問題。
第十六條 勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費用，包括用人單位為了對勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費用、培訓(xùn)期間的差旅費用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動者的其他直接費用。
解讀：明確了培訓(xùn)費用概念（但不包括培訓(xùn)期間向勞動者支付的工資。 ）
第十七條 勞動合同期滿，但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。
解讀：給雙方較大自主權(quán)，建議企業(yè)盡可能詳細(xì)的約定，避免部分員工鉆空子在勞動合同期滿而服務(wù)期未到期時怠工。
第三章 勞動合同的解除和終止

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