建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)管理(ppt)
4.1 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制
工程項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是使投資、進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)到要求。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效的控制，使其順利達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，是建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)。
建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)與工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是一致的，即控制投資、工期和質(zhì)量，合同管理、信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)所必須運(yùn)用的控制手段和措施。

所謂項(xiàng)目控制，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)一定的方法，經(jīng)常地將投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值、質(zhì)量目標(biāo)值與實(shí)際投資支出、實(shí)際進(jìn)度和實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行分析比較，找出差異，排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因，保證總體目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制主要依賴于反饋原理，它是反饋控制和前饋控制的組合。

所謂反饋，就是把被控對(duì)象的輸出信息回送到控制系統(tǒng)，作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對(duì)象影響其行為和結(jié)果的過(guò)程。反饋控制屬于事后控制，以被動(dòng)和損失獲得經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
采用反饋控制原理實(shí)施控制是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制，又稱為被動(dòng)控制。
它通過(guò)跟蹤的方法去發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的偏離，然后采取糾偏措施，力求使計(jì)劃總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

所謂前饋控制，是指通過(guò)監(jiān)視進(jìn)入運(yùn)行過(guò)程的輸入，以明確它是否符合計(jì)劃的要求。
前饋控制是在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，在偏差發(fā)生以前采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。
根據(jù)前饋控制原理實(shí)施控制是一種面向未來(lái)的控制，又稱為主動(dòng)控制。
它通過(guò)事先預(yù)測(cè)目標(biāo)偏離的可能，采取預(yù)防性糾偏措施，以期達(dá)到有效控制的目的。

復(fù)合控制是前饋控制和反饋控制的組合。
在建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的過(guò)程中，各個(gè)目標(biāo)有其獨(dú)立性，同時(shí)又有聯(lián)系。各方面的情況是極為復(fù)雜多變的，需要把前饋控制和反饋控制結(jié)合起來(lái)，形成事前、事中、事后的全過(guò)程控制。
無(wú)論面對(duì)未來(lái)的控制還是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制，都不能稱為全面有效的控制，因?yàn)榧词怪贫酥苊?、完善的?jì)劃，采取預(yù)防性的糾偏措施，仍然不能完全排除內(nèi)部因素和外部環(huán)境的干擾。

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制過(guò)程如圖4.1所示。

控制是指控制投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。
實(shí)踐早已充分證明，投資、進(jìn)度與質(zhì)量這三大目標(biāo)之間存在著既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，它們之間既相互影響又相互制約，是一個(gè)完整的目標(biāo)系統(tǒng)。在這一目標(biāo)體系中，任何一項(xiàng)發(fā)生變化都勢(shì)必引起另外兩項(xiàng)的變化，并受到另外兩項(xiàng)的制約。由這三者組成的項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)及關(guān)系可用圖4.2表示。

4.2 建設(shè)工程監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過(guò)程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。
監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個(gè)作用：一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本方案。

監(jiān)理大綱是在監(jiān)理公司主持下進(jìn)行編制，編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門或技術(shù)主管部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。
監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標(biāo)文件要求而制定，一般來(lái)說(shuō)它主要描述：①在怎樣的組織條件下開展該項(xiàng)目的監(jiān)理工作；②監(jiān)理企業(yè)將選派多少人，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)；③監(jiān)理企業(yè)將做哪些具體工作；④用什么方法做這些工作；⑤在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理企業(yè)將向建設(shè)單位提供哪些監(jiān)理報(bào)告。

（1）建設(shè)企業(yè)名稱： 。
（2）監(jiān)理項(xiàng)目名稱： 。
（3）建設(shè)地點(diǎn)： 。
（4）占地面積： 。
建筑面積： 。
結(jié)構(gòu)形式： 。
層數(shù)： 。
（5）項(xiàng)目總投資： 萬(wàn)元。
（6）建設(shè)工期： 日歷天。
（7）計(jì)劃開工日期： 年 月 日；
計(jì)劃竣工日期： 年 月 日。
（8）其他： 。

監(jiān)理工作的任務(wù)主要是對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理、目標(biāo)規(guī)劃和目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制，切實(shí)控制本項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
根據(jù)本工程監(jiān)理合同的規(guī)定，本工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作包括的時(shí)間范圍為：
（1）規(guī)劃階段；
（2）工程招標(biāo)（設(shè)計(jì)、施工）階段；

（3）設(shè)計(jì)階段；
（4）施工階段；
（5）保修階段。

（1）按監(jiān)理職能設(shè)置的組織形式；
（2）按監(jiān)理子項(xiàng)設(shè)置的組織形式；
（3）按矩陣制設(shè)置的監(jiān)理組織形式。

（1）編制工程項(xiàng)目各階段、各年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；
（2）審核工程概算、標(biāo)底、預(yù)算、增減預(yù)算、決算；
（3）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并按每月、季、年提交各種投資控制報(bào)表；
（4）對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改，事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析；

（5）審核招投標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款；
（6）審核各種工程付款單；
（7）計(jì)算、審核各類索賠金。

（1）本工程項(xiàng)目建設(shè)周期總目標(biāo)的分析、論證；
（2）編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中控制其執(zhí)行，在必要時(shí)及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃；
（3）編制各階段進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)做及時(shí)調(diào)整；
（4）審核設(shè)計(jì)方、施工方和材料、設(shè)備供應(yīng)商提出的進(jìn)度計(jì)劃，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行；
（5）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際值的比較，并每月、季、年提交各種進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表。 

（1）確定本工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)（包括施工、材料及設(shè)備等方面）；
（2）確定審核招標(biāo)文件和合同文件中的質(zhì)量條款；
（3）審核原材料、購(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量；
（4）檢查施工質(zhì)量，特別是重要工序及隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，檢查分項(xiàng)分部工程質(zhì)量，進(jìn)行單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

（5）審核施工組織設(shè)計(jì)；
（6）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量事故和安全事故；
（7）協(xié)助業(yè)主審核施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系，并協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位。

（1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；
（2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同的談判；
（3）進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；
（4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。

（1）建立本工程項(xiàng)目的信息編碼體系；
（2）負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存；
（3）負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關(guān)本工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報(bào)表；
（4）運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行有關(guān)工作；

（5）建立工程會(huì)議制度，整理各類會(huì)議記錄；
（6）督促設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商及時(shí)提交工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

（1）組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂有合同關(guān)系、參與本建設(shè)工程的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問(wèn)題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單位之間的關(guān)系；
（2）協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)行政主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)；
（3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜。

接受業(yè)主委托，處理上述未包括的其他與本工程項(xiàng)目有關(guān)的事宜（另列增加服務(wù)項(xiàng)目清單）。

（1）監(jiān)理工作月報(bào)；
（2）施工監(jiān)理質(zhì)量問(wèn)題通知書；
（3）停工、復(fù)工通知；
（4）施工組織設(shè)計(jì)審核簽證；
（5）施工進(jìn)度計(jì)劃審核簽證；
（6）材料、設(shè)備、構(gòu)件數(shù)量及質(zhì)量復(fù)核；
（7）工程質(zhì)量事故處理審核意見；
（8）年度施工用款計(jì)劃報(bào)表核定；

（9）月付款簽證通知；
（10）工程變更費(fèi)用更改核定表；
（11）工程結(jié)算核定表；
（12）分部工程質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理核查意見；
（13）主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理核查意見；
（14）單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理意見；
（15）單位工程驗(yàn)收記錄。
4.3 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

（1）指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作
（2）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)
（3）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)
（4）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料

監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)制訂，編制前應(yīng)收集工程項(xiàng)目和其他有關(guān)資料，這樣才能使編制的監(jiān)理規(guī)劃詳細(xì)而符合實(shí)際，從而正確地指導(dǎo)監(jiān)理工作的實(shí)施。
一般在編制監(jiān)理規(guī)劃前應(yīng)具備表4.1所列條件。
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)管理的一份內(nèi)部文件。監(jiān)理單位接受監(jiān)理任務(wù)后，根據(jù)工程情況組成項(xiàng)目監(jiān)理班子，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目分析研究，根據(jù)工程特點(diǎn)及監(jiān)理程序制定內(nèi)部管理辦法及目標(biāo)。
它的重點(diǎn)在于分析工程的重點(diǎn)部位及可能出現(xiàn)的隱患，制定有預(yù)見性的監(jiān)控方法，建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細(xì)、具體，如同設(shè)計(jì)文件中“初步設(shè)計(jì)”的作用，它的著眼點(diǎn)是監(jiān)理方法及技術(shù)要求。

建設(shè)工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容：
（1）建設(shè)工程名稱。
（2）建設(shè)工程地點(diǎn)。
（3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。
（4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。
（5）預(yù)計(jì)工程投資總額?？梢园匆韵聝煞N費(fèi)用編列：
①建設(shè)工程投資總額；
②建設(shè)工程投資組成簡(jiǎn)表。

（6）建設(shè)工程計(jì)劃工期?？梢砸越ㄔO(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時(shí)間表示：
①以建設(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間表示，如建設(shè)工程計(jì)劃工期為“××個(gè)月”或“××天”；
②以建設(shè)工程的具體日歷時(shí)間表示，如建設(shè)工程計(jì)劃工期由 年 月 日至 年 月 日。
（7）工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。
（8）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。
（9）建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。

監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程；否則，應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。

（1）建設(shè)工程立項(xiàng)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
①協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報(bào)建手續(xù)；
②可行性研究咨詢/監(jiān)理；
③技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；
④編制建設(shè)工程投資估算。

（2）設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
①結(jié)合建設(shè)工程特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；
②編寫設(shè)計(jì)要求文件；
③組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位；
④擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容；
⑤向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；

⑥配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)；
⑦配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；
⑧做好各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；
⑨參與主要設(shè)備、材料的選型；
⑩審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；

(11)審核主要設(shè)備、材料清單；
(12)審核工程設(shè)計(jì)圖紙，檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要；
 (13)檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；
(14)組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。

（3）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
①擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意；
②準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)文件；
③辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)；
④協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件；
⑤標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門審核；

⑥協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作；
⑦組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題；
⑧協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作；
⑨協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。

（4）材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
對(duì)于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：
①制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；
②通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。

③擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同；
④監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。

（5）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
①審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；
②監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；
③參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底；
④審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；

⑤在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測(cè)資料，特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間的測(cè)量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無(wú)問(wèn)題，并對(duì)貫通測(cè)量、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置、固樁情況進(jìn)行審查；
⑥對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查；
⑦監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開工報(bào)告，并報(bào)業(yè)主備查。

（6）施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
①施工階段的質(zhì)量控制
②施工階段的進(jìn)度控制
③施工階段的投資控制


（7）施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
①督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見；
②根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；
③組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。

（8）建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容
①擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；
②協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；
③合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；
④協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭(zhēng)議事宜。

（9）委托的其他服務(wù)
監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)：
①協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請(qǐng)或簽訂協(xié)議；
②協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營(yíng)銷方案；
③為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制值來(lái)表示。
（1）投資控制目標(biāo)，以 年預(yù)算為基價(jià)，靜態(tài)投資為 萬(wàn)元（或合同價(jià)為 萬(wàn)元）；
（2）工期控制目標(biāo)： 個(gè)月或自 年 月 日至 年 月 日；
（3）質(zhì)量控制目標(biāo)：建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。

（1）建設(shè)工程方面的法律、法規(guī)；
（2）政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件；
（3）建設(shè)工程監(jiān)理合同；
（4）其他建設(shè)工程合同。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的要求選擇。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進(jìn)程合理安排，如表4.2所示。

詳見第2章第2節(jié)

監(jiān)理工作程序比較簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對(duì)不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如：
（1）分包單位資質(zhì)審查基本程序，如圖4.3所示。
（2）工程延期管理基本程序，如圖4.4所示。
（3）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序，如圖4.5所示。
（1）投資目標(biāo)控制方法與措施
①投資目標(biāo)分解
a按建設(shè)工程的投資費(fèi)用組成分解；
b按年度、季度分解；
c按建設(shè)工程實(shí)施階段分解；
d按建設(shè)工程組成分解。
②投資使用計(jì)劃
投資使用計(jì)劃可列表編制（見表4.3）。

③投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。
④投資控制的工作流程與措施
A工作流程圖。
B投資控制的具體措施
⑤投資控制的動(dòng)態(tài)比較
⑥投資控制表格 
（2）進(jìn)度目標(biāo)控制方法與措施
①工程總進(jìn)度計(jì)劃。
②總進(jìn)度目標(biāo)的分解
a年度、季度的進(jìn)度目標(biāo)；
b各階段的進(jìn)度目標(biāo)；
c各子項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)。
③進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

④進(jìn)度控制的工作流程與措施
A工作流程圖。
B進(jìn)度控制的具體措施
⑤進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)比較
⑥進(jìn)度控制表格。

（3）質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施
①質(zhì)量控制目標(biāo)的描述
②質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。
③質(zhì)量控制的工作流程與措施
④質(zhì)量目標(biāo)狀況的動(dòng)態(tài)分析。
⑤質(zhì)量控制表格。

（4）合同管理的方法與措施
①合同結(jié)構(gòu)
②合同目錄一覽表（見表4.4）
③合同管理的工作流程與措施
④合同執(zhí)行狀況的動(dòng)態(tài)分析。
⑤合同爭(zhēng)議調(diào)解與索賠處理程序。
⑥合同管理表格。
（6）組織協(xié)調(diào)的方法與措施
①與建設(shè)工程有關(guān)的單位
a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位
b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位
②協(xié)調(diào)分析
a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)分析；
b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)分析。

③協(xié)調(diào)工作程序
a投資控制協(xié)調(diào)程序；
b進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序；
c質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序；
d其他方面工作協(xié)調(diào)程序。
④協(xié)調(diào)工作表格。

（1）施工招標(biāo)階段
①招標(biāo)準(zhǔn)備工作有關(guān)制度；
②編制招標(biāo)文件有關(guān)制度；
③標(biāo)底編制及審核制度；
④組織招標(biāo)實(shí)務(wù)有關(guān)制度等。

（2）施工階段
①設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度；
②施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度；
③施工組織設(shè)計(jì)審核制度；
④工程開工申請(qǐng)審批制度；
⑤工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；
⑥隱蔽工程、分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度；
⑦單位工程、單項(xiàng)工程總監(jiān)驗(yàn)收制度；

⑧設(shè)計(jì)變更處理制度；
⑨工程質(zhì)量事故處理制度；
⑩施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度；
(11)監(jiān)理報(bào)告制度；
(12)工程竣工驗(yàn)收制度；
(13)監(jiān)理日志和會(huì)議制度。

（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度
①監(jiān)理組織工作會(huì)議制度；
②對(duì)外行文審批制度；
③監(jiān)理工作日志制度；
④監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度；
⑤技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案和宣傳制度；
⑥監(jiān)理費(fèi)用預(yù)算制度。

業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施：（1）辦公設(shè)施；（2）交通設(shè)施；（3）通訊施設(shè)；（4）生活設(shè)施。
根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具（見表4.6）。

4.4 建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則
監(jiān)理細(xì)則是在各專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施前完成，在完善項(xiàng)目監(jiān)理組織、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制后制定的文件。
其目的是具體指導(dǎo)實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)理專業(yè)作業(yè)，表明監(jiān)理單位在工程監(jiān)理的各階段，包括設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段如何進(jìn)行進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等工作。

（1）已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；
（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；
（3）施工組織設(shè)計(jì)。

監(jiān)理細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理工作的具體實(shí)施和操作更詳細(xì)的具體化，它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上更深入、細(xì)致地編制各專業(yè)可操作性、實(shí)施性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。
如同設(shè)計(jì)文件中“施工圖設(shè)計(jì)”的作用，它一般包括以下內(nèi)容：
（1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；
（2）監(jiān)理工作的流程；

（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；
（4）監(jiān)理工作的方法及措施。

（1）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位；
（2）協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目使用功能安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理；
（3）向設(shè)計(jì)單位提供滿足功能和質(zhì)量要求的設(shè)備、主要材料的有關(guān)價(jià)格，生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料；
（4）組織好設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)。

（1）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，正確選擇施工承包單位和材料、設(shè)備的供應(yīng)單位；
（2）合理確定工程承包和材料、設(shè)備合同價(jià)；
（3）正確擬訂承包合同和訂貨合同條款。

（1）投資控制
①在承包合同價(jià)款外，盡量減少所增加的工程費(fèi)用；
②全面履約，減少對(duì)方提出索賠的機(jī)會(huì)；
③按合同支付工程款。

（2）質(zhì)量控制
①要求承包單位推行全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，做到開工有報(bào)告，施工有措施，技術(shù)有交底，底位有復(fù)查，材料、設(shè)備有試驗(yàn)報(bào)告，隱蔽工程有記錄，質(zhì)量有自檢、專檢，交工有資料。
②指定一套具體、細(xì)致的質(zhì)量監(jiān)督措施，特別是質(zhì)量預(yù)控措施，如對(duì)工程所用的主要材料、半成品、設(shè)備質(zhì)量，要審核產(chǎn)品技術(shù)合格證及質(zhì)保證明，抽樣試驗(yàn)，考察生產(chǎn)廠家等；對(duì)重要工程部位及容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的分部（項(xiàng)）工程制定質(zhì)量預(yù)控措施。

（3）進(jìn)度控制
①嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，要求編制網(wǎng)格計(jì)劃，并切實(shí)按計(jì)劃組織施工；
②由業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備，應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)到位，為施工單位創(chuàng)造有利條件；
③檢查落實(shí)施工單位勞動(dòng)力、機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、原材料的準(zhǔn)備情況；
④要求施工單位編制月施工作業(yè)計(jì)劃，將進(jìn)度按日分解，以保證月計(jì)劃的落實(shí)；

⑤檢查施工進(jìn)度落實(shí)情況，按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制，做好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，制訂工程形象進(jìn)度圖表，每月檢查一次上月的進(jìn)度和下月的進(jìn)度；
⑥協(xié)調(diào)各施工單位的關(guān)系，使它們相互配合、相互支持，搞好銜接；
⑦利用工程付款簽證權(quán)，督促施工單位按計(jì)劃完成任務(wù)。

（1）熟習(xí)樁基平面圖、樁大樣、承臺(tái)大樣圖及工程地質(zhì)鉆探報(bào)告等技術(shù)資料。參加圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中的質(zhì)量或使用功能等問(wèn)題提出質(zhì)疑，并要求有關(guān)部門做出修改。
（2）樁基礎(chǔ)如需分包，則乙方應(yīng)在簽訂分包合同前一個(gè)星期將分包合同交監(jiān)理方審查。
（3）審查樁施工組織設(shè)計(jì)，注意樁基施工方法。

（4）提前20天準(zhǔn)備好樁施工所需砂、石、水泥、鋼筋等材料，檢查出廠合格證及試驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)復(fù)查實(shí)驗(yàn)。
（5）審查混凝土配合比。
（6）檢查樁孔定位放線。
（7）管井井點(diǎn)降水施工方案應(yīng)先交監(jiān)理方審查。

（1）檢查鋼筋籠制作。按設(shè)計(jì)要求的型號(hào)、直徑、間距、長(zhǎng)度等制作，鋼筋籠尺寸偏差應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，鋼筋的焊接形式、焊條型號(hào)及質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范。
（2）檢查樁直徑與長(zhǎng)度。根據(jù)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)，確定控制位置，事先核定并在施工中檢查鋼筋籠的安放位置。
（3）管井井點(diǎn)降水施工應(yīng)在人工挖孔前進(jìn)行，不得影響土方工程的開挖。

（4）樁基施工應(yīng)按設(shè)計(jì)要求并結(jié)合地勘報(bào)告進(jìn)行控制。
（5）監(jiān)督、檢查施工單位做好樁基施工記錄（包括樁垂直度、樁徑、偏度等記錄）。
（6）對(duì)樁基施工進(jìn)行總結(jié)及評(píng)價(jià)，對(duì)需要處理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)監(jiān)督、檢查，并通知有關(guān)單位做出處理。
（7）澆注混凝土。檢查稱量系統(tǒng)是否完善，嚴(yán)格按配合比施工，控制混凝土坍落度。

監(jiān)督、檢查單樁靜荷載試驗(yàn)，根據(jù)有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)管理(ppt)