新領導處世絕學-勢與俗化，禮與變俱
勢與俗化，禮與變俱
#“廢井田開阡陌”
秦孝公十二年（前!"# 年），商鞅在孝公支持下，主持了秦國的第二次變法。其中一項
重要的變法內(nèi)容是“為田開阡陌封疆”，即“廢井田開阡陌”。
變法之前，秦國仍沿用古老的井田制。這種田制產(chǎn)生于原始社會末期的農(nóng)村公社階
段，其形式是方塊田，其實質(zhì)是在“普天之下莫非王土”的原財下，平均分配使用土地。耕
種者只有土地使用權，而無所有權，井田制初行時，“以歲時稽其人民而授之田野”，“辨其
野之上地、中地、下地，以頒田里。上地：夫一廛，田百畝，菜五十畝，余夫亦如之。中地：夫
一廛，田百畝，菜百畝，余夫亦如之。下地：夫一廛，田百畝，菜二百畝，余夫亦如之”。這種
井田制，耕種時有公田、私田之分。公田是為公共開支而設，“以供上帝山川百神之祀，以
備百姓兆民之用，以待不庭不虞之患”。由集體或輪流耕種。勞動者耕作私田積極性較
高，耕作公田則消極怠工，出現(xiàn)了“公作遲，私作則速”的局面，經(jīng)常發(fā)生“田野卒荒”的情
況。由于戰(zhàn)國時期鐵農(nóng)具和牛耕的廣泛使用，加速了井田之外私田的開墾，占有較多私田
的人，便成了新興的地主。廣大自耕農(nóng)也要求合法占有和使用私田。原有的井田土地上
的道路（阡陌）和田界（封疆），成了新興地主和農(nóng)民擴大土地耕面積的障礙，井田制下的生
產(chǎn)關系，壓抑著勞動者的生產(chǎn)積極性。
在這種背景下，商鞅順應歷史發(fā)展的要求，大膽地改變古制，全面廢除井田制，打破阡
陌、封疆的局限，承認土地私有。西漢董仲舒追述商鞅“廢井田開阡陌”的改革時說：“至秦
則不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得買賣。
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