工作量認(rèn)定管理辦法
研究發(fā)展部//中小企業(yè)服務(wù)中心
工作量認(rèn)定管理辦法（暫行）
本管理辦法中涉及到的概念定義
標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)：工作結(jié)果的唯一量化標(biāo)準(zhǔn)，例如，600字原創(chuàng)性文本計(jì)算為1標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)與且僅與工作結(jié)果掛鉤，與實(shí)際工作時(shí)間、個(gè)人能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作速度等影響工作成果的個(gè)人差別量不相關(guān)。在本辦法中，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)有時(shí)稱為“工時(shí)”。
細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)：為達(dá)到對復(fù)雜工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)所采取的方法，將各類工作按照“職能類、項(xiàng)目、子項(xiàng)目、工作”四級標(biāo)準(zhǔn)將不同的復(fù)雜工作細(xì)化為相同的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)相同的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)。
職能類 ：中心針對不同服務(wù)對象區(qū)分的工作類型，職能類暫定為“行內(nèi)服務(wù)”、“客戶服務(wù)”、“中心工作”、“基礎(chǔ)研究”四大類。
項(xiàng)目 ：針對某一任務(wù)目標(biāo)組織實(shí)施的工作過程。例如“中心工作”中的“內(nèi)部制度建設(shè)”即為一個(gè)項(xiàng)目。
子項(xiàng)目 ：某一項(xiàng)目中，一般會(huì)包含幾個(gè)獨(dú)立、并行、遞進(jìn)的課題，如果各課題之間工作重點(diǎn)不一，則將項(xiàng)目進(jìn)一步劃分為子項(xiàng)目就存在必要，如將薪酬項(xiàng)目劃分為“設(shè)計(jì)”與“實(shí)施”兩個(gè)部分，則“設(shè)計(jì)”部分將側(cè)重資料、學(xué)習(xí)、討論、計(jì)算等方面，而“實(shí)施”部分將側(cè)重于調(diào)研、會(huì)議、交通、輔助實(shí)施、培訓(xùn)、修改等方面。例如“中心工作” 中的“內(nèi)部制度建設(shè)”中的“工作量認(rèn)定管理辦法的設(shè)計(jì)、編制工作”即為一個(gè)獨(dú)立的子項(xiàng)目。
工作 ：在子項(xiàng)目中針對達(dá)到項(xiàng)目成果實(shí)施的某一具體工作過程。例如“中心工作”中的“內(nèi)部制度建設(shè)”中的“工作量認(rèn)定管理辦法的設(shè)計(jì)、編制工作”中的“討論、修改”即為一工作過程。
工作類型：依據(jù)中心職能、工作方法將工作暫定為以下13類：計(jì)劃、資料收集、調(diào)研及訪談、學(xué)習(xí)研究、分析計(jì)算推演、文稿編寫、討論、修改、客戶溝通、輔助實(shí)施、培訓(xùn)、會(huì)議、交通及差旅。
輔助工作：為完成項(xiàng)目目標(biāo)所必須的、但工作結(jié)果無法在項(xiàng)目成果中直接體現(xiàn)的工作類型。在以上工作類型中，計(jì)劃、資料收集、調(diào)研、學(xué)習(xí)研究、會(huì)議、交通及差旅6類任務(wù)屬于輔助工作。
過程工作：為完成項(xiàng)目目標(biāo)所必須的、工作結(jié)果能夠在項(xiàng)目成果中直接體現(xiàn)的工作類型。在以上工作類型中，分析計(jì)算推演、文稿編寫、討論、修改、客戶溝通、輔助實(shí)施、培訓(xùn)6類任務(wù)屬于過程工作。

第一章 總則
第一條 管理辦法的目的
過程控制
中小企業(yè)服務(wù)中心的工作不屬于日常重復(fù)性工作，也不同于以結(jié)果為導(dǎo)向的單一任務(wù)制，業(yè)績控制重點(diǎn)不在結(jié)果而在過程，如何對過程進(jìn)行監(jiān)控、考核、評價(jià)，是本中心工作績效考核的重點(diǎn)所在。而工作考核的首要，是對工作過程的認(rèn)定。
資源配置
中小企業(yè)服務(wù)中心最寶貴的可配置資源是“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)”。我們的工作內(nèi)容包括外部客戶服務(wù)、行內(nèi)部分研究工作兩方面，所承擔(dān)的任務(wù)大多屬于多樣化、開創(chuàng)性的，在此過程中，資料的收集和學(xué)習(xí)、與服務(wù)對象的交流與溝通、理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，都是必不可少的，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于完成最終工作成果所需的“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)”。本辦法的另一目的，就是根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、任務(wù)難度的不同，嚴(yán)格界定“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)”的使用比例，在保證任務(wù)完成的前提下盡量杜絕工時(shí)浪費(fèi)，保證資源的最大利用。
成本核算
中小企業(yè)服務(wù)中心將嚴(yán)格實(shí)施成本管理。依據(jù)中心的工作性質(zhì)，ABC成本核算方法是較為適用的，而ABC方法的必然基礎(chǔ)就是，找準(zhǔn)成本驅(qū)動(dòng)因素，從而合理歸集成本。因此，本辦法是準(zhǔn)確實(shí)施成本管理的必然基礎(chǔ)。
第二條 管理辦法的設(shè)計(jì)原理
管理辦法中所使用的核定方法借鑒“勞動(dòng)定額”及“計(jì)件工作制”的計(jì)算思路，將多樣化、復(fù)雜、抽象的任務(wù)細(xì)分為若干標(biāo)準(zhǔn)工作過程，即可以獨(dú)立開展的工作模塊，再通過統(tǒng)一的換算方式將每個(gè)工作模塊的工作量換算為“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)”。最終使不同的任務(wù)完成過程變成相同基礎(chǔ)的可考核量，進(jìn)而達(dá)到過程控制、資源配置、成本核算的目的。
第三條 管理辦法的適用范圍
工作量認(rèn)定管理辦法僅針對復(fù)雜、不易量化、差異性大、抽象的項(xiàng)目工作。應(yīng)用在工作計(jì)劃的編排、工作飽和度的認(rèn)定、工作量與工作時(shí)間的確定、工作難度的評定、進(jìn)度監(jiān)督、計(jì)劃執(zhí)行情況評價(jià)等工作環(huán)節(jié)，進(jìn)而最終達(dá)到以上目的。
本辦法不涉及工作質(zhì)量的認(rèn)定和評價(jià)。
本辦法不涉及日常輔助性工作及工作準(zhǔn)備時(shí)間，該類時(shí)間記錄以工作日志為準(zhǔn)。
本辦法不涉及項(xiàng)目外的知識(shí)積累時(shí)間和討論時(shí)間，該類時(shí)間記錄以工作日志為準(zhǔn)。
第四條 管理辦法的基本原則
第一原則：知識(shí)基礎(chǔ)原則。
日常工作（含行內(nèi)研究及外部客戶服務(wù)）中，需要大量的知識(shí)積累，知識(shí)基礎(chǔ)工作做得越扎實(shí)，工作成功的可能性就越大，工作成果的質(zhì)量就越高，工作效率也會(huì)逐步提高。因此，對知識(shí)積累過程的工作量客觀合理認(rèn)定，是中小企業(yè)服務(wù)中心工作考核的第一原則。
第二原則：成功概率原則。
由于外部客觀原因及內(nèi)部能力原因，中心工作存在無結(jié)果或失敗的可能。因此，我們不僅應(yīng)當(dāng)認(rèn)定研究成果、成功產(chǎn)品的工作量，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)客觀承認(rèn)一定失敗工作所產(chǎn)生的無結(jié)果工作時(shí)間。與此相配套，中心應(yīng)當(dāng)逐步形成并完善相應(yīng)的工作結(jié)果判別機(jī)制。
第三原則：細(xì)化原則。
只有在對每一任務(wù)充分細(xì)化，明確節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本管理辦法才能充分發(fā)揮作用。因此，對于中心工作的每一模塊、每一工作內(nèi)容、工作內(nèi)容背后的知識(shí)積累過程與成功概率，我們都應(yīng)充分考慮并核定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作量。
第四原則：標(biāo)準(zhǔn)量化原則。
對任務(wù)工作量的核定過程中，量化方法應(yīng)當(dāng)盡量客觀，量化標(biāo)準(zhǔn)必須是可計(jì)數(shù)的。其衡量標(biāo)準(zhǔn)為：任意兩個(gè)人，不管存在什么樣的理解偏差，通過本辦法對同一工作過程，所能得出的工作量核定是唯一的。
第五原則：持續(xù)完善原則。
隨著工作能力的不斷提高，學(xué)習(xí)曲線與資料積累必將發(fā)揮作用，同時(shí)，中小企業(yè)服務(wù)中心的工作本身就是創(chuàng)造性的工作，在日常工作中，我們將不斷遇到新的、需要判別核定的工作內(nèi)容。由此，本辦法將是一個(gè)方法指引性文件，其核定方式、標(biāo)準(zhǔn)將隨工作的開展而不斷修改。
第五條 管理辦法的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
本管理辦法涉及的工作量折算標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)核算數(shù)據(jù)，直接來源于中小企業(yè)服務(wù)中心對日常工作的不間斷統(tǒng)計(jì)與分析，因此，具有客觀的實(shí)踐基礎(chǔ)。
第二章 工作量算法
第六條 工作量算法的基本類型
工作量算法包括兩方面：工作量分配計(jì)劃、工作量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)。
第七條 工作量分配計(jì)劃
確定項(xiàng)目類型
接受項(xiàng)目后，按照“項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)”確定項(xiàng)目類型或子項(xiàng)目類型，進(jìn)而確定項(xiàng)目或子項(xiàng)目所需的“工作類型”及具體工作時(shí)間額度標(biāo)準(zhǔn)。
確定項(xiàng)目工作量
1. 確定“原創(chuàng)性文稿編寫”的工作量（關(guān)于“原創(chuàng)”的解釋見第八條：工作量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)）；
2. 依據(jù)已確定的工作時(shí)間額度標(biāo)準(zhǔn)，反推其他各種工作類型的工作量；
3. 加總統(tǒng)計(jì)。
項(xiàng)目計(jì)劃
編寫或填制項(xiàng)目計(jì)劃。加總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目工作量不超過40小時(shí)的，填制標(biāo)準(zhǔn)格式的“項(xiàng)目計(jì)劃表”。加總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目工作量大于40小時(shí)低于160小時(shí)的，按標(biāo)準(zhǔn)格式填制“小型項(xiàng)目計(jì)劃書”。加總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目工作量大于160小時(shí)的，按標(biāo)準(zhǔn)格式填制“大型項(xiàng)目計(jì)劃書”。
項(xiàng)目確認(rèn)
項(xiàng)目計(jì)劃填制完畢后，報(bào)“工時(shí)量審核小組”，經(jīng)“工時(shí)量審核小組”審核完畢并簽定審核意見后，報(bào)研究發(fā)展部部門主管批準(zhǔn)實(shí)施。
第八條 工作量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)
工作量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)的原則
1. 各類工作的工作成果必須可追溯、可證實(shí)，并完全符合“工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)”的各項(xiàng)記錄要求，不符合以上條件者，一律不得計(jì)算工作量；
2. 工作量認(rèn)定只統(tǒng)計(jì)工作“原創(chuàng)”部分，各類工作的工作成果計(jì)算前，應(yīng)嚴(yán)格剔除以下部分：大段重復(fù)、大段引用、大段照搬以前研究成果、明顯濫竽充數(shù)與主題相關(guān)度不高的部分；
3. 還應(yīng)剔除：明顯的廢話（文件特殊性而導(dǎo)致的必須的務(wù)虛部分除外）。被剔除的廢話可按難度1.0（難度確認(rèn)方法見“工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)”）單獨(dú)計(jì)算工作量，有創(chuàng)意、包含研究成果及研究價(jià)值的廢話，其難度確認(rèn)可適當(dāng)提高，但以上合計(jì)工時(shí)量最高限度不得超過“原創(chuàng)部分”的20%；
4. 以“原創(chuàng)”部分為核算依據(jù)，凡嚴(yán)重超出工作時(shí)間額度標(biāo)準(zhǔn)的部分（20%以上），一律不得算入項(xiàng)目工作量，如確實(shí)為必須的，需“工時(shí)量審核小組”及研究發(fā)展部部門主管批準(zhǔn)計(jì)入。此外，雖不批準(zhǔn)計(jì)入項(xiàng)目工作量但研究發(fā)展部部門主管認(rèn)可的，可計(jì)入工作日志作為日常工作；
工作量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)的執(zhí)行者
1. 項(xiàng)目執(zhí)行者按照工時(shí)量核算標(biāo)準(zhǔn)自行加總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目工作量；
2. 項(xiàng)目執(zhí)行者填制“工時(shí)量申報(bào)表”，報(bào)“工時(shí)量審核小組”進(jìn)行審核并簽定審核意見；
3. 報(bào)研究發(fā)展部部門主管審核，認(rèn)定后，記入個(gè)人工作量記錄。
第三章 工作分類及工時(shí)分配標(biāo)準(zhǔn)
第九條 工作分類的目的
依據(jù)不同的工作類型，合理分配項(xiàng)目過程中各種工作類型的工作時(shí)間。
第十條 項(xiàng)目分類及描述
各項(xiàng)目中，工作類型包括以下13種：計(jì)劃、資料收集、調(diào)研及訪談、學(xué)習(xí)研究、分析計(jì)算推演、文稿編寫、討論、修改、客戶溝通、輔助實(shí)施、培訓(xùn)、會(huì)議、交通及差旅。
假設(shè)“文稿編寫”標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為100T，各類項(xiàng)目的分類確定參數(shù)及項(xiàng)目過程中的工時(shí)分配標(biāo)準(zhǔn)如下表列示：
任務(wù)項(xiàng) 工作分級描述 相應(yīng)
工時(shí)分配
計(jì)劃 A類：大型項(xiàng)目計(jì)劃書，不低于5000字
B類：小型項(xiàng)目計(jì)劃書，不低于2000字
C類：項(xiàng)目計(jì)劃表 A類：12工時(shí)
B類：4工時(shí)
C類：0工時(shí)
資料收集 A類：新接觸行業(yè)或課題、且工作成果需要大量資料支撐
B類：新接觸行業(yè)或課題，工作成果需要了解一定數(shù)量資料
C類：較早以前接觸過該行業(yè)或課題，工作成果需要資料支撐
D類：工作成果不需要多少資料支撐 A類：200T
B類：100T
C類：50T
D類：25T
調(diào)研訪談研討 A類：涉及范圍廣、或深度實(shí)施，工作成果需要大量實(shí)踐數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)支撐
B類：涉及范圍一般，或?qū)嵤┥疃纫话?，工作成果需要一定?shí)踐數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)
C類：涉及范圍小，或無須實(shí)施深度，工作成果需要少量實(shí)踐數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)
D類：可閉門造車 A類：200T
B類：100T
C類：50T
D類：5T
學(xué)習(xí)研究 A類：新接觸專業(yè)或課題、且工作成果理論性極強(qiáng)
B類：新接觸專業(yè)或課題，工作成果理論性較強(qiáng)
C類：較早以前接觸過該專業(yè)或課題，工作成果需要理論支撐
D類：工作成果不需要多少理論支撐 A類：200T
B類：100T
C類：50T
D類：25T
分析計(jì)算推演 A類：理論性極強(qiáng)、或自創(chuàng)數(shù)據(jù)分析結(jié)構(gòu)、或數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重新構(gòu)造
B類：理論性一般但需闡述結(jié)構(gòu)龐大復(fù)雜、或數(shù)據(jù)分析量大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜
C類：理論性一般、闡述結(jié)構(gòu)一般、數(shù)據(jù)分析量一般
D類：理論性弱、敘述結(jié)構(gòu)無要求、無數(shù)據(jù)分析 A類：100T
B類：50T
C類：20T
D類：5T
文稿編寫 100T
討論 A類：理論性極強(qiáng)、或數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重新構(gòu)造、或爭議性極強(qiáng)的課題
B類：理論性一般但需闡述結(jié)構(gòu)龐大復(fù)雜、或數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、或具有爭議
C類：理論性一般、闡述結(jié)構(gòu)一般、數(shù)據(jù)分析量一般、無大的觀念爭議
D類：理論性弱、敘述結(jié)構(gòu)無要求、無數(shù)據(jù)分析、無爭議 A類：15T
B類：10T
C類：5T
D類：0T
修改 A類：項(xiàng)目難度大、牽涉層面較高、或牽涉相關(guān)部門較多，自主性弱
B類：項(xiàng)目難度一般、牽涉層面一般、或牽涉相關(guān)部門不多，自主性一般
C類：項(xiàng)目難度小、無牽涉，自主性極強(qiáng) A類：40T
B類：25T
C類：10T
客戶溝通 A類：常年管理顧問服務(wù)之非項(xiàng)目時(shí)段
B類：從未接觸過的項(xiàng)目、課題、企業(yè)的項(xiàng)目時(shí)段
C類：已有接觸的項(xiàng)目、課題、企業(yè)的項(xiàng)目時(shí)段
D類：無須客戶溝通 A類：100T
B類：15T
C類：5T
D類：0T
輔助實(shí)施 A類：常年管理顧問服務(wù)之非項(xiàng)目時(shí)段
B類：需深入現(xiàn)場、或追蹤項(xiàng)目結(jié)果、或依據(jù)實(shí)施情況對項(xiàng)目成果進(jìn)行修正
C類：無須深入現(xiàn)場、只須數(shù)據(jù)分析，依據(jù)實(shí)施情況對項(xiàng)目成果小范圍修改
D類：只須定期追蹤調(diào)查反饋意見的或無須輔助實(shí)施的 A類：100T
B類：100T
C類：20T
D類：0T
培訓(xùn) A類：專項(xiàng)培訓(xùn)類服務(wù)（包括內(nèi)部理論培訓(xùn)）
B類：實(shí)施性極強(qiáng)
C類：實(shí)施性一般
D類：理論性較強(qiáng)，無須培訓(xùn) A類：100T
B類：25T
C類：15T
D類：0T
會(huì)議 A類：牽涉層面較高、或牽涉相關(guān)部門較多，自主性弱
B類：牽涉層面一般、或牽涉相關(guān)部門不多，自主性一般
C類：無牽涉，自主性極強(qiáng) A類：50T
B類：10T
C類：5T
交通及差旅 A類：不可控制
B類：可控制，需廣泛收集、學(xué)習(xí)、借鑒同行經(jīng)驗(yàn)做法而需要的差旅時(shí)間 A類：實(shí)際發(fā)生
B類：150T
注：1、表中“相應(yīng)工時(shí)分配”為每一工作類型在此項(xiàng)目工作中的工時(shí)分配上限，并非“默認(rèn)工時(shí)”
2、在具體的項(xiàng)目中，在該類型工作上所使用的工時(shí)必須符合該類型的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重超出上表所列工時(shí)分配上限的，原則上不計(jì)入項(xiàng)目工作量，原因特殊的，經(jīng)研究發(fā)展部部門領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后可計(jì)入。具體的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)，見“第四章、任務(wù)分類及工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)”
3、使用上表計(jì)劃或核算工時(shí)分配的方法為：首先預(yù)估“文稿編寫”工作量并核準(zhǔn)“文稿編寫”標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，其次按項(xiàng)目特征核準(zhǔn)各類工作的相應(yīng)級別，最后按相應(yīng)級別與“文稿編寫”的相應(yīng)比例計(jì)算此類工作的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。

第四章 工作的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)的目的
經(jīng)項(xiàng)目分類后確定的工時(shí)分配標(biāo)準(zhǔn)，只是在特定項(xiàng)目中“允許使用”的該類工作的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的上限，而非該類工作的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)量。
工作的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)量必須遵循標(biāo)準(zhǔn)量化原則實(shí)施量化，無符合量化標(biāo)準(zhǔn)的工作成果一律不得計(jì)入項(xiàng)目工時(shí)量，以確保項(xiàng)目工作有記錄、可追蹤、可評價(jià)。
具體的量化標(biāo)準(zhǔn)見第十三條至第二十五條。
第十二條 工作難度
某些工作類有工作難度的區(qū)分，難度的定義為：此項(xiàng)目中的該類型工作與其他項(xiàng)目的該類型工作相比，完成同樣數(shù)量的工作成果具有不同的完成困難，導(dǎo)致困難可能是對文字要求較高，也可能是行業(yè)資料冷僻罕見，可能是知識(shí)儲(chǔ)備具有相當(dāng)深度，也可能是培訓(xùn)、溝通、訪談、輔助實(shí)施對象水平較低等等各種原因，因此，對特定項(xiàng)目中的特定工作類實(shí)施難度評定是客觀合理、公平公正的。
工作難度不涉及工作量分配計(jì)劃過程，僅僅在工作完成后對工作量認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，具體加權(quán)難度系數(shù)見第十三條至第二十五條。
第十三條 文稿編寫工作的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
WORD版本：
原創(chuàng)部分：600字/標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。
加權(quán)難度系數(shù)大致界定：
1. 結(jié)構(gòu)確定、定期、重復(fù)性、有歷史文稿可借鑒的——0.8；
2. 初創(chuàng)、文字效果要求一般、無歷史文稿可借鑒的——1.0；
3. 文字要求精美、效果出色、無歷史文稿可借鑒的——1.2。
協(xié)助調(diào)整格式、引用、重復(fù)、濫竽充數(shù)、明顯廢話等文字：2000字/標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，加權(quán)難度系數(shù)一律記為1.0，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)見第八條第一款：工作量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)的原則。
PPT版本
原創(chuàng)部分：6頁/標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。
加權(quán)難度系數(shù)大致界定：
1. 有歷史文稿可借鑒的、WORD版本提綱性、少量原創(chuàng)圖表說明——0.8；
2. 初創(chuàng)的、WORD版本說明性的、1/4原創(chuàng)圖表——1.0；
3. 初創(chuàng)、原創(chuàng)文字不低于100字/頁、1/3原創(chuàng)圖表——1.5；
4. 初創(chuàng)、原創(chuàng)文字不低于200字/頁、1/2原創(chuàng)圖表、——2.5；
5. 復(fù)雜動(dòng)畫、復(fù)雜圖表——在以上基礎(chǔ)上酌情加權(quán)。
協(xié)助調(diào)整版式、引用、重復(fù)、濫竽充數(shù)的：15頁/標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。
第十四條 計(jì)劃工作的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
本管理辦法中的計(jì)劃工作僅指對項(xiàng)目工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃工作，不包日常工作、周工作、年度工作的計(jì)劃、總結(jié)。但項(xiàng)目工作本身包括年度計(jì)劃、總結(jié)或大型計(jì)劃、總結(jié)工作。
1. 預(yù)估項(xiàng)目工作量不超過40小時(shí)的，填制標(biāo)準(zhǔn)格式的“項(xiàng)目計(jì)劃表”，不計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。
2. 預(yù)估項(xiàng)目工作量大于40小時(shí)低于160小時(shí)的，按標(biāo)準(zhǔn)格式填制“小型項(xiàng)目計(jì)劃書”，不得低于2000字，工作量計(jì)算為4標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。
3. 預(yù)估項(xiàng)目工作量大于160小時(shí)的，按標(biāo)準(zhǔn)格式填制“大型項(xiàng)目計(jì)劃書”，不得低于5000字，工作量計(jì)算為8。
加權(quán)難度大致界定：
1. 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目的計(jì)劃工作、以工作分配及預(yù)期目標(biāo)為核心的——1.0；
2. 未批準(zhǔn)的、需要充分闡述技術(shù)路線、詳細(xì)說明項(xiàng)目意義、以建議實(shí)施為核心的——2.0。
第十五條 資料收集工作的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)上資料收集與整理
整理后WORD文檔：4000字/小時(shí)，須達(dá)到以下要求：
1. 按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)入中心資料庫，并附摘要200字/4000字；
2. 使用說明，100字/4000字，包括目的、啟示、擬于項(xiàng)目何處使用等；
加權(quán)難度大致界定：
1. 一般性行業(yè)、接觸過的——1.0；
2. 不常見行業(yè)、未接觸過，須對資料進(jìn)行判斷和深入學(xué)習(xí)的——1.3；
3. 稀缺行業(yè)、未接觸過，須對資料進(jìn)行判斷和深入研究的——1.5。
客戶資料收集與整理
整理后客戶資料收集與學(xué)習(xí)：4000字/小時(shí)，須達(dá)到以下要求：
1. 規(guī)范的客戶資料收集通知單；
2. 附摘要200字/4000字；
3. 使用說明，100字/4000字，包括目的、啟示、擬于項(xiàng)目何處使用等；
加權(quán)難度大致界定：
1. 一般性行業(yè)、接觸過的——1.0；
2. 不常見行業(yè)、未接觸過，須對資料進(jìn)行判斷和深入學(xué)習(xí)的——1.3；
3. 稀缺行業(yè)、未接觸過，須對資料進(jìn)行判斷和深入研究的——1.5。
第十六條 調(diào)研訪談研討的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)研訪談研討記錄、總結(jié)：600字/小時(shí)
第十七條 學(xué)習(xí)研究的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
本管理辦法中，學(xué)習(xí)研究僅限于對與項(xiàng)目直接相關(guān)的理論知識(shí)或操作實(shí)踐的知識(shí)補(bǔ)充部分，與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度不大的學(xué)習(xí)研究一律不計(jì)入項(xiàng)目工作。
學(xué)習(xí)研究的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)為：4000字/小時(shí)，須達(dá)到以下要求之中任意三項(xiàng)，并按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)入中心資料庫：
1. WORD摘要100字/4000字或PPT講義提綱2頁/4000字，可進(jìn)行內(nèi)部授課及討論；
2. 讀后感或具有創(chuàng)新性啟示，達(dá)到論文提綱水準(zhǔn)，1000字/40000字；
3. 較為頻繁出現(xiàn)的重點(diǎn)記號、眉批、題注，被考察抽問時(shí)表現(xiàn)為有印象；
4. 成果中可明顯看出的借鑒、引用部分并進(jìn)行內(nèi)部說明
加權(quán)難度大致界定：
1. 實(shí)施指導(dǎo)型書籍——1.0；（如：北大縱橫系列、《定位》）
2. 理論系統(tǒng)研究型書籍，有部分非數(shù)學(xué)類模型——1.3；（如：菲《營銷管理》、邁《競爭戰(zhàn)略》）
3. 深理論系統(tǒng)研究型書籍，有相當(dāng)多的數(shù)學(xué)類模型——2.0。（如：吳曉求《資本結(jié)構(gòu)與公司治理》、注會(huì)《財(cái)務(wù)管理》、銀行風(fēng)險(xiǎn)管理類書籍）
第十八條 分析計(jì)算推演的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
本管理辦法認(rèn)定的分析計(jì)算推演包括以下幾個(gè)方面：
1. 針對經(jīng)營資料的數(shù)據(jù)分析、計(jì)算過程；
2. 龐大結(jié)構(gòu)的解析、構(gòu)造過程；
3. 非數(shù)據(jù)的邏輯推演、趨勢推演過程。
分析計(jì)算推演過程無法直接量化，但必須作到以下幾點(diǎn)：
1. 記錄清楚每小時(shí)的過程、時(shí)間使用原因、結(jié)果；100字/2小時(shí)；
2. 分析計(jì)算推演過程必須有打印稿，或使用中心設(shè)計(jì)的專用標(biāo)準(zhǔn)草稿紙；
3. 本工作過程完畢后，過程記錄、過程打印稿、草稿紙必須存檔備查，并進(jìn)入中心資料庫。
加權(quán)難度大致界定：
1. 簡單的數(shù)據(jù)分解、加總過程——1.0；
2. 數(shù)據(jù)分析，或不算太復(fù)雜的數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)造過程——1.1；
3. 結(jié)構(gòu)龐雜、須使用數(shù)據(jù)分析工具的數(shù)據(jù)分析過程，或復(fù)雜的數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)造過程——1.3；
4. 針對復(fù)雜的具體情況，須自行設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分析模型，或?qū)ΜF(xiàn)有數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行縱向、橫向拓展以聯(lián)系實(shí)際——1.5。
第十九條 討論的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：討論過程記錄，包括討論原因、討論主題、討論過程紀(jì)要、討論結(jié)論及對項(xiàng)目成果的作用、啟示及其他相關(guān)信息。不低于150字/小時(shí)。
第二十條 修改工作的工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：修改、調(diào)整800字/小時(shí)。要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
1. 有修改過程記錄，包括修改原因、修改建議、修改前后比較。不低于100字/小時(shí)。
2. 原稿變成過程文件進(jìn)入中心資料庫。
第二十一條 客戶溝通工作的工時(shí)核定標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：以客戶簽字認(rèn)可的工作時(shí)段作為工作量的實(shí)際發(fā)生時(shí)間。要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
客戶溝通記錄，150字/小時(shí)。包括：溝通過程記錄，溝通課題的提出、問題與思考、溝通課題的解決過程、答案或階段性的啟示、相應(yīng)工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十二條 輔助實(shí)施工作的工時(shí)核定標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：以客戶簽字認(rèn)可的工作時(shí)段作為工作量的實(shí)際發(fā)生時(shí)間。要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
輔助實(shí)施記錄，150字/小時(shí)。包括：實(shí)施過程記錄，實(shí)施情況反饋、過程問題的提出、過程問題的解決過程、答案或階段性的啟示、相應(yīng)工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十三條 培訓(xùn)工作的工時(shí)核定標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：以客戶簽字認(rèn)可的工作時(shí)段作為工作量的實(shí)際發(fā)生時(shí)間。如為專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，則編寫講義、幻燈片時(shí)間不得超過培訓(xùn)時(shí)間的100%。
要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
培訓(xùn)記錄，100字/小時(shí)。包括：培訓(xùn)原因、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)主要內(nèi)容、培訓(xùn)過程記錄、培訓(xùn)成果、相應(yīng)工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十四條 會(huì)議的工時(shí)核定標(biāo)準(zhǔn)
確定標(biāo)準(zhǔn)：以客戶方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的工作時(shí)段作為工作量的實(shí)際發(fā)生時(shí)間。要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
會(huì)議記錄，200字/小時(shí)。包括：會(huì)議動(dòng)機(jī)、會(huì)議議題、商討的解決方式、會(huì)議過程記錄、相應(yīng)工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十五條 交通及差旅的工時(shí)核定標(biāo)準(zhǔn)
客戶服務(wù)所必須的交通時(shí)間
確定標(biāo)準(zhǔn)：按8小時(shí)之內(nèi)實(shí)際發(fā)生時(shí)間計(jì)算，8小時(shí)之外的不計(jì)入項(xiàng)目時(shí)間。
不可控的差旅時(shí)間
確定標(biāo)準(zhǔn)：客戶/領(lǐng)導(dǎo) 要求的出差時(shí)間，以 客戶/領(lǐng)導(dǎo) 簽字認(rèn)可的出差時(shí)段作為工作量的實(shí)際發(fā)生時(shí)間，并要求作好出差記錄單，包括出差時(shí)間、出差目的及過程、相關(guān)資料的收集、相關(guān)課題的解決效果、下一步工作計(jì)劃等方面內(nèi)容。200字/4小時(shí)（路途時(shí)間除外）。
可控的差旅時(shí)間
確定標(biāo)準(zhǔn)：因項(xiàng)目需要自行決定的出差時(shí)間，以 客戶/領(lǐng)導(dǎo) 簽字認(rèn)可的出差時(shí)段作為工作量的實(shí)際發(fā)生時(shí)間，并要求作好出差總結(jié)，包括出差時(shí)間、出差目的及過程、相關(guān)資料的收集、相關(guān)課題的解決效果、下一步工作計(jì)劃等方面內(nèi)容。1500字/4小時(shí)（路途時(shí)間除外）。此部分文字編寫可同時(shí)按照600字/標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)入項(xiàng)目工作量。
第五章 管理辦法流程及操作
第二十六條 管理辦法的實(shí)施對象
管理辦法僅針對中小企業(yè)服務(wù)中心所執(zhí)行的項(xiàng)目進(jìn)行管理。
針對中心的工作特征，中心內(nèi)部將項(xiàng)目定義為：
具有同一目標(biāo)，包含不同種類工作組合實(shí)現(xiàn)目的的工作流過程。
此處項(xiàng)目與項(xiàng)目執(zhí)行長短沒有必然的聯(lián)系。日常工作、重復(fù)性工作也可以作為經(jīng)常、反復(fù)發(fā)生的項(xiàng)目工作進(jìn)行管理，管理辦法對此充分支持的目的在于：盡量精確測算中心的資源分配結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)，為內(nèi)部管理水平的提高建造準(zhǔn)確的實(shí)踐基礎(chǔ)。
第二十七條 項(xiàng)目工作的操作流程
1、項(xiàng)目意向
項(xiàng)目來源包括三方面：領(lǐng)導(dǎo)交辦、總體計(jì)劃要求、自發(fā)產(chǎn)生。
執(zhí)行者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
2、項(xiàng)目拆分
有的項(xiàng)目雖然目標(biāo)是統(tǒng)一的，但項(xiàng)目過程中的工作類型具有很大不同，這時(shí)需要考慮是否將項(xiàng)目拆分為目標(biāo)相同，但達(dá)成方式上彼此相互獨(dú)立的子課題，既將項(xiàng)目拆分為子項(xiàng)目。
執(zhí)行者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
3、成果預(yù)估
對達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要執(zhí)行的、提交的工作成果進(jìn)行預(yù)估，并按照《工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)》大致估算“文稿編寫”工作的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)。
執(zhí)行者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
4、項(xiàng)目工時(shí)分配及項(xiàng)目計(jì)劃填制
以“文稿編寫”標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)為基準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照《工時(shí)分配標(biāo)準(zhǔn)》核定項(xiàng)目總工時(shí)，并預(yù)估各類工作的工作內(nèi)容、工作成果，填制項(xiàng)目計(jì)劃：
項(xiàng)目總工時(shí)8小時(shí)以下的，建議填制《標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)流水記錄單》，結(jié)合OA“工作日志”存檔備查。
項(xiàng)目總工時(shí)8小時(shí)以上，40小時(shí)以下的，填制標(biāo)準(zhǔn)格式的《項(xiàng)目計(jì)劃表》，并交“工時(shí)量審核小組”進(jìn)行審核。
項(xiàng)目總工時(shí)40小時(shí)以上，160小時(shí)以下的，填制標(biāo)準(zhǔn)格式的《小型項(xiàng)目計(jì)劃書》，并交“工時(shí)量審核小組”進(jìn)行審核。
項(xiàng)目總工時(shí)160小時(shí)以上的，填制標(biāo)準(zhǔn)格式的《大型項(xiàng)目計(jì)劃書》，并交“工時(shí)量審核小組”進(jìn)行審核。
執(zhí)行者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
5、項(xiàng)目審核
對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的8小時(shí)以上的項(xiàng)目計(jì)劃書進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：項(xiàng)目意向是否合理、工作分配是否符合要求、工作內(nèi)容是否合理、對各類工作的工時(shí)核算是否符合工時(shí)核算標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容。并附簡要的審核意見，通過OA提交研究發(fā)展部部門主管。
執(zhí)行者：工作量審核小組
6、項(xiàng)目復(fù)核
對工作量審核小組提交的8小時(shí)以上的項(xiàng)目計(jì)劃書進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容同上，并提出附加的項(xiàng)目要求。
如同意計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)通知工作量審核小組開始計(jì)劃執(zhí)行并提供相應(yīng)的資源支持。
如不同意計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)向工作量審核小組闡述原因，停止項(xiàng)目執(zhí)行。
執(zhí)行者：研究發(fā)展部部門主管
7、項(xiàng)目執(zhí)行與過程監(jiān)控
項(xiàng)目執(zhí)行由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，執(zhí)行過程中，研究發(fā)展部部門主管有隨時(shí)檢查工作量、實(shí)施監(jiān)控的權(quán)力。
對于項(xiàng)目執(zhí)行過程中，工作分配或工作成果嚴(yán)重違背《工時(shí)量分配標(biāo)準(zhǔn)》或《工時(shí)量核算標(biāo)準(zhǔn)》的工作，項(xiàng)目執(zhí)行者應(yīng)及時(shí)書面說明原因并填寫《特殊工時(shí)量認(rèn)定單》交研究發(fā)展部部門主管進(jìn)行特殊工作量審核和認(rèn)定。如不認(rèn)定，違背部分一律不得計(jì)入項(xiàng)目工時(shí)。
8、工時(shí)量認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《工時(shí)量申報(bào)表》，并附下列資料報(bào)“工作量審核小組”進(jìn)行審核：
直接成果文件。
其他各類工作的成果文件。包括原稿、草稿、收集的資料、修改記錄、過程記錄文件、客戶認(rèn)定書等方面文件，文件內(nèi)容及格式必須符合《工作量核算標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
項(xiàng)目計(jì)劃書及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。
特殊工時(shí)量認(rèn)定單。
執(zhí)行者：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
9、工時(shí)量審核與記錄
由“工時(shí)量審核小組”負(fù)責(zé)對《工時(shí)量申報(bào)表》及其相關(guān)附件進(jìn)行審核并附牽相關(guān)審核意見后，研究發(fā)展部部門主管進(jìn)行復(fù)審。
復(fù)審?fù)瓿珊?，?xiàng)目工時(shí)量記入相關(guān)參與人員工作成果?！豆r(shí)量申報(bào)表》由研究發(fā)展部部門主管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人二人分別保存。
第二十八條 中小企業(yè)服務(wù)中心的計(jì)劃控制體系
中心的計(jì)劃控制體系為：
以項(xiàng)目過程管理為核心工具、OA記錄為輔助手段的滾動(dòng)時(shí)序計(jì)劃體系。
以項(xiàng)目管理為核心工具的含義為：考慮到中心的工作特征，以工作量計(jì)劃、工作量統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)方法，無論時(shí)計(jì)劃還是總結(jié)，首要考慮的是項(xiàng)目工作量的安排和結(jié)果。
以O(shè)A為輔助手段的含義為：中心畢竟仍然存在約2小時(shí)/天的輔助工作時(shí)間，這一部分時(shí)間無法計(jì)入項(xiàng)目工作時(shí)間甚至是有效工作時(shí)間，但卻是客觀存在，是主體工作必須的，是行內(nèi)行政事務(wù)要求的，這一部分工作時(shí)間只能依靠OA實(shí)行記錄，并在月度、年度工作量報(bào)告中進(jìn)行客觀的分析和評價(jià)。
滾動(dòng)時(shí)序計(jì)劃體系的含義為：年月周計(jì)劃體系，以項(xiàng)目工時(shí)量考核為核心的計(jì)劃體系。
第二十八條 中心工作的優(yōu)先級別
中小企業(yè)服務(wù)中心工作任務(wù)有幾個(gè)基本特點(diǎn)：創(chuàng)新性任務(wù)、任務(wù)繁雜、臨時(shí)任務(wù)多、任務(wù)周期長。因此，基于工作成果顯形化目標(biāo)，有必要對日常工作任務(wù)按優(yōu)先級別進(jìn)行簡單分類。
工作任務(wù)按優(yōu)先級別分為：一級任務(wù)、臨時(shí)任務(wù)、二級任務(wù)三類。
1、一級任務(wù)。
一級任務(wù)的主要特征是工作成果能夠清晰表現(xiàn)為中心的當(dāng)期工作業(yè)績。此外，可能表現(xiàn)為影響大、任務(wù)連續(xù)性強(qiáng)、不可違背的周期性工作等特征。在此情況下，對一級任務(wù)的暫停和放棄必須極其慎重。
2、臨時(shí)任務(wù)。
臨時(shí)任務(wù)是工作計(jì)劃當(dāng)中沒有預(yù)料到的，由上級主管交辦的臨時(shí)任務(wù)，主要特征是要求急迫、非常重要。在此情況下，臨時(shí)任務(wù)一般必須是限時(shí)、限量完成的。
3、二級任務(wù)。
二級任務(wù)的主要特征是工作成果表現(xiàn)為中心的長期工作業(yè)績。此外，可能表現(xiàn)為工作周期長、研究性項(xiàng)目、任務(wù)可暫停等特征。在此情況下，可讓位于臨時(shí)任務(wù)。
工作任務(wù)的優(yōu)先級別為：一級任務(wù)大于臨時(shí)任務(wù)大于二級任務(wù)，當(dāng)發(fā)生臨時(shí)任務(wù)時(shí)，應(yīng)盡量在中心內(nèi)部協(xié)調(diào)分配，盡量不影響一級任務(wù)的完成。如經(jīng)協(xié)調(diào)分配后仍不能避免影響的，須經(jīng)研究發(fā)展部部門經(jīng)理與臨時(shí)任務(wù)交辦者雙方會(huì)簽認(rèn)定任務(wù)替代行為，由“工作量審核小組”安排暫停與接續(xù)。
工作量認(rèn)定管理辦法