承攬管理
第十一章 承攬管理
一 承 攬 人 管 理

施 工 進(jìn) 度
施工質(zhì)量 安全衛(wèi)生

二 承 攬 人 的 責(zé) 任
•確認(rèn)所屬人員已受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)
•建立上述培訓(xùn)記錄
•確保所屬人員已了解工作區(qū)域中的潛在危害、防范措施與緊急應(yīng)變處理
•確保所屬人員遵循相關(guān)的安全工作規(guī)則
•告知雇主在作業(yè)時(shí)所注意到的特殊危害
三 公 司 的 責(zé) 任
•評(píng)估承攬人的安全績(jī)效與計(jì)劃
•告知承攬人潛在危害
•對(duì)承攬人說(shuō)明緊急應(yīng)變計(jì)劃適用部分
•發(fā)展并執(zhí)行工作安全規(guī)范
•定期評(píng)估承攬人相關(guān)責(zé)任執(zhí)行狀況
•建立承攬人員工的傷害與疾病日志

四 承 攬 人 安 全 衛(wèi) 生 管 理 制 度

五 承 攬 人 安 全 衛(wèi) 生 資 格 登 記
1. 公司基本資料
•承攬人業(yè)務(wù)范圍 •作業(yè)人員基本資料
2. 安全衛(wèi)生管理組織
•安全衛(wèi)生管理規(guī)章 •健康檢查計(jì)劃
•事故記錄 •事故調(diào)查記錄
3. 安全衛(wèi)生培訓(xùn)
•安全衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃 •課程內(nèi)容計(jì)劃
•課程培訓(xùn)記錄 •施工前作業(yè)人員安全衛(wèi)生培訓(xùn)
4. 設(shè)備自動(dòng)檢查
•施工設(shè)備自動(dòng)檢查計(jì)劃 •施工設(shè)備自動(dòng)檢查記錄
•安全防護(hù)設(shè)備自動(dòng)檢查計(jì)劃 •安全防護(hù)設(shè)備自動(dòng)檢查記錄

六 承攬人登記、安全資格評(píng)估作業(yè)流程

考核承攬人安全等級(jí)
七 承攬人安全衛(wèi)生資格審核、選擇
1. 基本安全指數(shù)：
可考慮以承攬公司的形象、成立歷史、安全衛(wèi)生管理組織、成員背景、法律規(guī)定及一般安全衛(wèi)生培訓(xùn)實(shí)施、施工設(shè)備及安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備維修計(jì)劃，建立承攬人基本安全指數(shù)評(píng)估表，作為評(píng)估的依據(jù)。
2. 作業(yè)安全指數(shù)：
主要考核承攬人于施工期間作業(yè)安全表現(xiàn)，以違規(guī)扣分及遵守規(guī)定、表現(xiàn)優(yōu)良者加分為原則，兩者合并計(jì)算所得即為作業(yè)安全指數(shù)。該計(jì)算模式可由權(quán)責(zé)部門(mén)依廠(chǎng)內(nèi)實(shí)際狀況共同討論制訂。
3. 作業(yè)安全等級(jí)
依據(jù)作業(yè)區(qū)內(nèi)承攬工作涉及危害性愈高者，其安全指數(shù)規(guī)定就越高，該規(guī)定可由權(quán)責(zé)部門(mén)依實(shí)際狀況共同討論制定。
八 工 程 安 全 會(huì) 議
•活動(dòng)范圍及工地進(jìn)出路線(xiàn) •緊急應(yīng)變資料及緊急疏散地點(diǎn)
•應(yīng)遵守的安全衛(wèi)生規(guī)定 •保護(hù)設(shè)備臨時(shí)措施及工作安全規(guī)定
•需經(jīng)批準(zhǔn)事項(xiàng) •權(quán)責(zé)劃分
•工作場(chǎng)所危害因素及應(yīng)采取措施 •應(yīng)采取的安全防護(hù)措施
九 承 攬 作 業(yè) 管 理
1. 承攬安全管理組織
2. 公司人員職責(zé)
3. 承攬人職責(zé)
4. 承攬人入廠(chǎng)前
•入廠(chǎng)證及識(shí)別證申請(qǐng)及核發(fā)
•查核承攬人成員中是否有禁止入廠(chǎng)工作者（不符合法律規(guī)定或曾嚴(yán)重違規(guī)者）
5. 承攬人進(jìn)出廠(chǎng)
•承攬人入廠(chǎng)的識(shí)別證明 •危險(xiǎn)性機(jī)械、設(shè)備及危害性質(zhì)的攜帶規(guī)定
6. 承攬人入廠(chǎng)后
•召開(kāi)工程前安全衛(wèi)生會(huì)議 •成立共同作業(yè)協(xié)議組織及召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議
•工作場(chǎng)所危害告知 •在場(chǎng)人員控制
•特殊作業(yè)安全工作許可規(guī)范
7. 延時(shí)工作
•訂立工作規(guī)范
8. 緊急疏散
•疏散路線(xiàn)告知
•緊急應(yīng)變處理方式

十 共 同 作 業(yè) 的 協(xié) 議 組 織
1. 共同作業(yè)工作場(chǎng)所負(fù)責(zé)人
2. 協(xié)調(diào)事項(xiàng)：
•統(tǒng)一固定式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、人字臂起重桿、升降機(jī)、簡(jiǎn)易提升機(jī)、營(yíng)建
用提升機(jī)等的操作信號(hào)事項(xiàng)
•統(tǒng)一工作場(chǎng)所標(biāo)識(shí)事項(xiàng) •統(tǒng)一有害物質(zhì)空容器放置場(chǎng)所事項(xiàng)
•統(tǒng)一警報(bào)事項(xiàng) •緊急避難辦法及培訓(xùn)事項(xiàng)
•使用特定機(jī)械、設(shè)備時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)使用安全措施 •工作聯(lián)系方式
•工作場(chǎng)所檢查 •相關(guān)承攬安全衛(wèi)生教育事項(xiàng)
•其他有必要的協(xié)調(diào)事項(xiàng)
十一 工 作 場(chǎng) 所 危 害 告 知 流 程
參 加 人 員
•監(jiān)工部門(mén)
•轄區(qū)部門(mén)
•安環(huán)部門(mén)
•技術(shù)部門(mén)
•承攬人

參 加 人 員
•轄區(qū)部門(mén)
•監(jiān)工部門(mén)
•工安部門(mén)
•承攬人

十二 承 攬 人 安 全 衛(wèi) 生 考 核
違反規(guī)定：
•未在指定地點(diǎn)吸煙、休息
•攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)廠(chǎng)（如：打火機(jī)、未經(jīng)許可的化學(xué)品等）
•未使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備（如：安全帽、安全鞋、高空作業(yè)時(shí)的安全帶等）
•未經(jīng)安全工作許可申請(qǐng)，從事危險(xiǎn)性作業(yè)（如：動(dòng)火、入槽等）
•未依規(guī)定申請(qǐng)，擅自使用廠(chǎng)內(nèi)器材或設(shè)施（如：消防設(shè)備、機(jī)械工具、電源等）
•不服從廠(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員的勸導(dǎo)或糾正
•未保持工作現(xiàn)場(chǎng)的清潔
•因承攬人不安全動(dòng)作而引起輕傷害事故
•……
獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：
•虛驚事故提報(bào) •工作環(huán)境保持整潔
•全體承攬人個(gè)人防護(hù)器具穿戴標(biāo)準(zhǔn) •承攬人熟知工作場(chǎng)所潛在危害性
•配合或協(xié)助廠(chǎng)方處理緊急事故 •工地現(xiàn)場(chǎng)備有自動(dòng)檢查記錄
•備有施工前安全衛(wèi)生培訓(xùn)記錄 •安全警戒及工程說(shuō)明標(biāo)示牌有依規(guī)定設(shè)置
•踴躍參與廠(chǎng)內(nèi)相關(guān)安全衛(wèi)生活動(dòng) •施工期間無(wú)任何違反相關(guān)安全規(guī)定及事故發(fā)生
•高空作業(yè)有設(shè)置防止墜落防護(hù)（如防護(hù)網(wǎng)）
•工作交接時(shí)有記錄可查
•……
十三 如 何 落 實(shí) 承 攬 管 理

•經(jīng)營(yíng)階層有決心提升安全衛(wèi)生管理
•制定相關(guān)規(guī)定前，應(yīng)透過(guò)良好的溝通與各方面的代表討論
•制定明確的管理流程，以承攬人安全衛(wèi)生資格選擇、作業(yè)管理及考核為基礎(chǔ)，
并形成接口
•承攬人安全資格的選擇，應(yīng)力求公平，不受外在因素的干擾
•可考慮透過(guò)業(yè)界共同建立承攬人安全衛(wèi)生資料庫(kù)，推行承攬人安全資格選擇，
造成一個(gè)提高承攬人安全衛(wèi)生素質(zhì)的大環(huán)境
•所有廠(chǎng)內(nèi)相關(guān)的人員，都有督導(dǎo)承攬人作業(yè)安全的職責(zé)，并視承攬人如廠(chǎng)內(nèi)人
員，以關(guān)心的態(tài)度，給予承攬人善意的安全衛(wèi)生勸導(dǎo)
•現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該確實(shí)做好一切的設(shè)備安全衛(wèi)生檢查，以提供一個(gè)安全衛(wèi)生的工作環(huán)境
•提供有關(guān)安全衛(wèi)生的訊息，落實(shí)危害告知，并盡可能將過(guò)去事故經(jīng)驗(yàn)告知承攬人
•違規(guī)時(shí)以教育輔導(dǎo)與處罰并行，同時(shí)不忘給予表現(xiàn)優(yōu)良者獎(jiǎng)勵(lì)

第十二章 安 全 工 作 許 可


安 全 工 作 許 可 目 的

•明訂必須遵守最低限度要求
•確保人員和設(shè)備的安全
•提供一安全工作分析方法

引起傷害事故的不安全行為（以10年期為準(zhǔn)）

不安全行為類(lèi)別 傷害事故

個(gè)人防護(hù)具 12%
作業(yè)的位置 30%
人員的動(dòng)作 14%
工具 20%
設(shè)備 8%
程序 11%
整潔 1%
其他原因 4%
100%



作 業(yè) 中 常 見(jiàn) 不 安 全 行 為
•電焊時(shí)未戴電焊面罩與手套
•未做好防火安全措施
•未確實(shí)接地
•無(wú)消防警戒
•未測(cè)定氣體濃度
•高空作業(yè)未系安全帶
•未完成許可證的簽證
•許可證簽證順序顛倒
•未完成告知事項(xiàng)
•許可證未懸掛于工作場(chǎng)所明顯處
•換班時(shí)許可證未重開(kāi)
安全工作許可相關(guān)人員職責(zé)——施工主管

•確認(rèn)作業(yè)區(qū)域安全點(diǎn)檢和準(zhǔn)備已完成
•確保作業(yè)前已取得批準(zhǔn)許可單
•確保施工人員了解作業(yè)潛在危害和安全完成工作應(yīng)遵循的注意事項(xiàng)
•點(diǎn)檢施工人員應(yīng)有防護(hù)裝備
•隨時(shí)與轄區(qū)部門(mén)或雇主保持聯(lián)系
•確保作業(yè)后相關(guān)安全措施或環(huán)境清理

安全工作許可相關(guān)人員職責(zé)——轄區(qū)主管
•工作區(qū)域安全點(diǎn)檢與準(zhǔn)備
•可燃性及有害性氣體濃度測(cè)定
•開(kāi)出至少雙份工作許可單
•與其他臨近轄區(qū)主管共同簽署許可證
•告知執(zhí)行作業(yè)監(jiān)督者有關(guān)作業(yè)潛在危害和安全完成工作應(yīng)遵循的注意事項(xiàng)
•維持開(kāi)出許可單時(shí)所許可的安全工作條件
•必要時(shí)，派員監(jiān)督施工人員的施工安全
安全工作許可相關(guān)人員職責(zé)——作業(yè)主管

•與轄區(qū)部門(mén)主管或雇主和作業(yè)監(jiān)督人員共同檢查作業(yè)區(qū)可能的危害
•共同簽署工作許可單
•作業(yè)區(qū)安全工作條件改變時(shí)，暫時(shí)停止工作，并通知相關(guān)人員
•完成工作后相關(guān)安全措施及環(huán)境清理
安 全 工 作 許 可 證 的 內(nèi) 容
•批準(zhǔn)的日期、時(shí)間
•目的及工作說(shuō)明
•安全檢測(cè)及準(zhǔn)備事項(xiàng)
•需要的防護(hù)裝備
•工作程序
•相關(guān)人員簽署

動(dòng)火工作安全許可單

安 全 工 作 許 可 程 序 的 內(nèi) 容
•目的及適用范圍
•相關(guān)職責(zé)
•申請(qǐng)及批準(zhǔn)程序
•工作要求
•培訓(xùn)
•查核
北 海 油 田 平 臺(tái) 爆 炸 事 件

1988年7月6日距離英國(guó)蘇格蘭亞伯?。ˋberdeen,Scotland,United Kingdom）市192公里外海上的美國(guó)西方石油公司（Occidental Petroleum Corp.）的一座產(chǎn)油平臺(tái)發(fā)生了一連串的爆炸，造成167人死亡，是有史以來(lái)，外海上發(fā)生的最嚴(yán)重的災(zāi)難。經(jīng)過(guò)十三個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查小組證實(shí)災(zāi)難是由于輕凝結(jié)油的溢漏而引起的。
意外發(fā)生的當(dāng)天下午9點(diǎn)40分時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)中的輕凝結(jié)油注射泵浦跳機(jī)，操作人員立即啟動(dòng)借用泵浦，當(dāng)時(shí)他們并未想到備用泵浦上的安全閥已拆除，而以一個(gè)未鎖緊的凸緣替代，因此當(dāng)泵浦啟動(dòng)后，輕凝結(jié)油即由凸緣中溢出著火?；鹎蛴善脚_(tái)B部分蔓延到C部分，黑煙立即充滿(mǎn)了平臺(tái)的北部。由于平臺(tái)上的主要緊急設(shè)施及消防系統(tǒng)失常，平臺(tái)上的工作人員無(wú)法接近救生艇，火災(zāi)發(fā)生20分鐘后，450噸油氣的高壓（120大氣壓）管線(xiàn)破裂，一個(gè)約150公尺直徑的火球籠罩了整個(gè)平臺(tái)。
如果操作人員事先曉得備用泵浦上的安全閥尚在維修中，自然不會(huì)貿(mào)然啟動(dòng)備用泵浦，也就不會(huì)發(fā)生可怕的意外了。維修和操作部門(mén)的充分溝通及啟動(dòng)前的安全檢視是不可疏忽的，否則，即使是少量的（約45公斤）溢漏，也會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。

案例研討二 實(shí)地演練

以下是事情經(jīng)過(guò)，請(qǐng)各組指定一組長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)大家進(jìn)行事故調(diào)查并完成調(diào)查報(bào)告，各組會(huì)有一人員提供進(jìn)一步咨訊。
事情經(jīng)過(guò)
EDDIE是一個(gè)已在廠(chǎng)里工作很久且對(duì)工廠(chǎng)規(guī)定相當(dāng)了解的員工，昨天（星期一）傍晚，由于一些事情耽誤了，他比平常晚一點(diǎn)下班，就在其準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，那時(shí)廠(chǎng)內(nèi)已差不多沒(méi)什么人了。
就在EDDIE走向停車(chē)場(chǎng)時(shí)，他聞到焦味并發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)角堆放紙板處有一個(gè)塑料桶子冒煙。
EDDIE抓起墻上滅火器，并用手嘗試將塑料桶子的蓋子打開(kāi)時(shí)，因蓋子太燙，EDDIE手就被燙傷了。然后EDDIE就瞄準(zhǔn)塑料桶子，并按下把手，但滅火器卻無(wú)法作動(dòng)。
過(guò)了五秒鐘后，塑料桶子起火了，EDDIE壓下火警鈴，然后跑去打電話(huà)給消防隊(duì)，但鈴聲響了約10聲，但是確無(wú)人回答。然后EDDIE就聽(tīng)到消防車(chē)嗚嗚的警鈴聲。EDDIE就跑到明顯地方讓消防員知道其位置所在?；饎?shì)在一分鐘內(nèi)被撲滅。
組別：
事故類(lèi)型：


事故摘要：


事故原因分析：
直接原因：


間接原因：


改善建議：
執(zhí)行單位 執(zhí)行人員 預(yù)計(jì)完成日期
建議事項(xiàng)


案例研討二 背景資料

火災(zāi)發(fā)生周一晚上。上周五一位在包裝區(qū)重新油漆一些管線(xiàn)的承攬商員工工作到較晚，他趕著要回家，在他好不容易完成工作后，他用松香油清洗刷子，可是卻不小心弄翻了松香油，于是他就用碎抹布擦試干地板。
這位承攬商員工不知要將用過(guò)的碎抹布丟到哪里，可是又聽(tīng)說(shuō)主管（承攬商）很重視環(huán)境整理，于是他就將碎布丟到一個(gè)有蓋的塑料垃圾桶，并用一些紙將碎布蓋起來(lái)，然后將桶子移到堆放紙板的轉(zhuǎn)角處。
這位承攬商員工是一位大學(xué)生，他利用暑假打工，他的雇主及工廠(chǎng)均未在工作前給予他一些安全教育。
經(jīng)調(diào)查，我們知道他的主管認(rèn)識(shí)這位打工的學(xué)生，并有談話(huà)，但并未問(wèn)他是否受過(guò)安全方面的培訓(xùn)。
這家工廠(chǎng)對(duì)內(nèi)務(wù)一向很重視，在安全手冊(cè)中有下列相關(guān)程序：[承攬商必須將工作后雜物清除干凈，含有油污的廢棄物需放置在特殊有蓋金屬桶中]。
雖然最近工廠(chǎng)有舉辦一些內(nèi)務(wù)方面的安全培訓(xùn)，但過(guò)去兩年中并沒(méi)有舉辦過(guò)任何易燃廢棄物處理課程。
這家承攬商與該工廠(chǎng)已經(jīng)合作6年多了，主管通常指定較熟悉此工廠(chǎng)人員在此工作，過(guò)去三年此家承攬商并無(wú)發(fā)生任何意外事故。
進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)的承攬人需簽到，這些人上周五均有簽到。
工廠(chǎng)主管會(huì)定期進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)是內(nèi)務(wù)方面問(wèn)題。滅火器每月由警衛(wèi)檢查，并在貼于上面的牌子上簽上檢查人員姓名及日期。牌子每年更換一次。（事故使用的滅火器上個(gè)月有檢查）
上個(gè)月全廠(chǎng)剛舉辦過(guò)滅火器使用培訓(xùn)，包含簡(jiǎn)單壓力檢查、使用方法等。培訓(xùn)中也有提到?jīng)]有適當(dāng)防護(hù)具，不要接觸火源。


第十三章 工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)分析
1. 引言
由于工業(yè)技術(shù)高度發(fā)展，致使工業(yè)制程的效率與規(guī)模日益更新與擴(kuò)大，但因儀器或裝置失常、人為操作錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)或管理失當(dāng)、或天然災(zāi)害等原因造成的工業(yè)災(zāi)難，其危害性隨之增大。例如印度Bhopal事件，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)所造成的觸目驚心的傷害與損失，令舉世震驚，對(duì)新建大型工業(yè)的安全亦因疑慮而產(chǎn)生抗拒。
1.1 歷史背景與各國(guó)法規(guī)
（1） 歐洲
1974年6月英國(guó)Nypro Ltd.公司發(fā)生蒸氣云爆炸的重大意外災(zāi)害，羅難勞工28人。1976年7月意大利，Seveso的Icmesa Chemical?。蘴d.公司因制程反應(yīng)失控造成高毒性物質(zhì)外泄至周?chē)鷧^(qū)域，災(zāi)害面廣大，殃及數(shù)百名的社區(qū)民眾；這些重大意外事件促使歐盟對(duì)于重大危害控制必要性認(rèn)知，從而研擬防止重大危害指令，并于1982年公告施行針對(duì)防止特定工業(yè)作業(yè)的重大意外災(zāi)害指令（EEC Directive82/501，又稱(chēng)Seveso Directive），本指令分別于印度Bhopal災(zāi)難事件（1984年12月）及造成萊茵河嚴(yán)重污染的瑞士Basel，Sandoz Ltd.公司意外災(zāi)害后各修正一次。
國(guó)外重大工業(yè)災(zāi)害事件摘要表
意外事故 損失后果
Flixborough(1974) 廠(chǎng)內(nèi)28人死亡；財(cái)產(chǎn)損失美金兩億三千兩百萬(wàn)
蒸氣云爆炸 元；損害波及廠(chǎng)外民房。
Seveso(1976) 造成工廠(chǎng)內(nèi)外非常廣泛且嚴(yán)重的污染。
毒性物質(zhì)外泄
Mexico City LPG(1984) 300人死亡，且大多數(shù)是廠(chǎng)外人員；財(cái)產(chǎn)損失美
液化石油氣爆炸 金兩億萬(wàn)元。
Bhopal(1984) 造成廠(chǎng)外2，500人死亡；兩萬(wàn)人受傷。
毒性物質(zhì)外泄
Chernobyl(1986) 31人死亡；三百平方里以?xún)?nèi)人員疏散；并造成
火災(zāi)與輻射外泄 非常廣泛且嚴(yán)重的污染。
Sandoz Warehouse（1986） 造成萊茵河生態(tài)的嚴(yán)重影響。
毒性物質(zhì)外泄
Shell Norco Refinery(1988) 廠(chǎng)內(nèi)7人死亡；附近鎮(zhèn)民疏散；損害嚴(yán)重波及
蒸氣云爆炸 廠(chǎng)外民房；財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)美金五千萬(wàn)元。
Philips(1989) 廠(chǎng)內(nèi)23人死亡；財(cái)產(chǎn)損失達(dá)美金七億五千萬(wàn)元。
火災(zāi)爆炸
歐盟指令提供各聯(lián)邦國(guó)內(nèi)法規(guī)主要架構(gòu)及必要內(nèi)容，細(xì)節(jié)部分則由各國(guó)再予以細(xì)訂；以英國(guó)為例，簡(jiǎn)述如下：
在1974年的重大意外災(zāi)害事件后，英國(guó)政府即設(shè)立重大危害咨詢(xún)委員會(huì)（ACMH），以協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)重大危害防治措施。而后于歐盟指令（EEC/82/501 directive）CIMAH regulation);并配合歐盟指令兩次修正。
（2） 美國(guó)
1984年11月于墨西哥城發(fā)生羅難300人的LPG爆炸事件后，同年年底（12月）印度又發(fā)生Bhopal災(zāi)難，而B(niǎo)hopal的制程是由美國(guó)極富盛名的聯(lián)碳公司（UCC）所設(shè)計(jì)的，因此對(duì)于美國(guó)及其國(guó)內(nèi)的化學(xué)工業(yè)造成極大的震撼；美國(guó)政府隨即著手強(qiáng)化有關(guān)控制重大危害的安全法規(guī)。
美國(guó)有兩個(gè)中央主管機(jī)關(guān)分別訂立法規(guī)以促進(jìn)危害性物質(zhì)的操作安全，即為環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency）及職業(yè)安全衛(wèi)生署（Occupational Safety and Health Administration,OSHA）;前者主要負(fù)責(zé)廠(chǎng)外住民的安全影響，后者則于1992年在美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)（CFR 29）中新訂“高危害性化學(xué)物質(zhì)制程安全管理”（Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals）,以供國(guó)內(nèi)各州遵循。
（3） 日本
1973年及1974年間日本的石油化學(xué)工業(yè)發(fā)生多次火災(zāi)及爆炸意外災(zāi)害事件，日本政府設(shè)立由專(zhuān)家組成的委員會(huì)以研究化學(xué)工業(yè)的意外災(zāi)害防治，石油化學(xué)工業(yè)災(zāi)害防止法于1975年公布施行外；勞動(dòng)省并依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法第88條新設(shè)工廠(chǎng)申請(qǐng)的條文規(guī)定，于1976年（昭和51年）于勞動(dòng)基準(zhǔn)局公告施行“化學(xué)工廠(chǎng)安全評(píng)估相關(guān)指針”；要求欲建新廠(chǎng)或修改大部分既有設(shè)施的事業(yè)單位應(yīng)于申請(qǐng)時(shí)提出安全評(píng)估報(bào)告。


表1.3 危害評(píng)估檢查表范例
檢 查 項(xiàng) 目 是 否 不適用 檢查結(jié)果說(shuō)明 改善建議 備 注
1. 物質(zhì)和流程
1.1何種物質(zhì)具有危害性（如：原
料、中間物、產(chǎn)物、副產(chǎn)物、
廢棄物、意外事故反應(yīng)的生成
物或燃燒生成物）？
—何種物質(zhì)易形成蒸氣云？
—何種物質(zhì)具有立即性毒性？
—何種物質(zhì)具有慢性毒性、致癌性、
致突變性或致畸胎性？
—危險(xiǎn)物有哪些？
—哪些物質(zhì)是不安定、具沖擊敏感
性或引火性？
—哪些物質(zhì)在法規(guī)上定有排放標(biāo)準(zhǔn)
或限制？
—人員是否充分了解物質(zhì)危害？
1.2制程物質(zhì)的性質(zhì)是什么？
—物性（如：沸點(diǎn)、熔點(diǎn)、蒸氣
壓、蒸氣密度）
—急性毒性和暴露限制（如：IDLH、
LD50）
—慢性毒性和暴露限制（如：TLV、
PEL）





檢 查 項(xiàng) 目
是 否 不適用 檢查結(jié)果說(shuō)明 改善建議 備 注
—反應(yīng)性（如：不相容性、腐蝕性、
聚合反應(yīng)性）
—燃燒性（如：閃火點(diǎn)、自燃溫度、
爆炸上下限）
—環(huán)境性質(zhì)（如：生物分解性、水
中毒性和嗅覺(jué)恕限值）
1.3何種情況會(huì)發(fā)生危害或分解反應(yīng)？
是否有防止危害發(fā)生的措施？
—不當(dāng)?shù)膬?chǔ)存（高溫、濕度、聚合等）
—沖擊或震蕩（運(yùn)送、裝卸、攪拌等）
—外來(lái)物質(zhì)（不相容物）
—異常制程條件（如：壓力、溫度、PH值）
—少掉某些成分或反應(yīng)物或是觸媒比例錯(cuò)
誤
—機(jī)械故障（如：泵浦、攪拌器的連鎖系
統(tǒng)）
—不當(dāng)操作（如：提早或延遲啟動(dòng)、順序
錯(cuò)誤）
—設(shè)備突然或逐漸阻塞或產(chǎn)生靜電）
—設(shè)備內(nèi)有過(guò)熱的殘余物質(zhì)（如:下腳料）
—公用設(shè)施故障（如:惰性氣體供應(yīng)中斷、
停電）
1.4是否有物質(zhì)反應(yīng)或分解生成熱和失控
條件，以及氣體生成的資料或數(shù)據(jù) □

□ 檢 查 項(xiàng) 目
是 否 不適用 檢查結(jié)果說(shuō)明 改善建議 備 注
1.5有何預(yù)防措施可預(yù)防反應(yīng)失控？
針對(duì)失控反應(yīng)是否采取抑制、短暫停機(jī)、
卸料或釋壓排放等防范措施？
1.6反應(yīng)物需要快速鈍化或處理時(shí)，需做
何準(zhǔn)備？
人員是否知道處理程序？
1.7在有熱交換整合單元中，當(dāng)其流路有一
（或更多）中斷時(shí)，溫度如何維持在
控制范圍之內(nèi)？（如：加熱爐、反應(yīng)
熱移除等）。 □
作 業(yè) 分 析 實(shí) 例
崗位：研磨操作員
編寫(xiě)人：林OO 部門(mén)：研磨部 編寫(xiě)日期：4/18/2001
分析人：林OO、吳OO 審核：李OO 審核日期：4/25/2001
步 驟 損失暴露 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 計(jì)劃要求
列出某崗位工作人
員通常所做或可能
做的所有作業(yè)或活
動(dòng) 考慮安全、衛(wèi)生、
損壞、火災(zāi)、品質(zhì)
或生產(chǎn)問(wèn)題；考慮
對(duì)人員、設(shè)備、物
料及環(huán)境影響 嚴(yán)
重
性 重
復(fù)
性 概
率 關(guān)
鍵
性
作
業(yè)？ 工
程
改
善
建
立
標(biāo)
準(zhǔn)
作
業(yè)
步
驟
或
實(shí)
務(wù) 技
術(shù)
訓(xùn)
練 訂
定
特
殊
規(guī)
則 工
業(yè)
衛(wèi)
生
檢
討 其
他
1.導(dǎo)引并調(diào)整研磨
機(jī)的研磨面/研磨
區(qū)域；開(kāi)工前檢查。 因前一班操作后產(chǎn)
生不標(biāo)準(zhǔn)狀況。 5 2 0 7 √ √
2.同時(shí)調(diào)整球磨傾
斜度和出口皮帶
使之同步。 物料溢流外泄，影
響下游供料。 4 2 0 6 √
3.啟動(dòng)研磨電路。 適當(dāng)?shù)臅r(shí)間設(shè)定與設(shè)
備開(kāi)機(jī)程序需被遵
循，否則無(wú)法工作。 3 1 0 4 √
4.啟動(dòng)顆粒大小監(jiān)
測(cè)器。 如果監(jiān)測(cè)器未連線(xiàn)，
研磨中的問(wèn)題無(wú)法
偵測(cè)，將損及產(chǎn)品
品質(zhì)。 6 2 1 9 √ √
5.打開(kāi)兩個(gè)棒狀傳
動(dòng)系統(tǒng)的馬達(dá)C-12
與C-14。 如馬達(dá)已啟動(dòng)時(shí)，
傳動(dòng)單元可能?chē)?yán)重
損壞。 5 3 1 9 √ √
6.更換鋼棒。 在旋轉(zhuǎn)篩下舉起磨
損的鋼棒可能打傷
背部。可能掉落造
成重大傷害。手與
手指受傷，或造成
球磨機(jī)過(guò)載。 4 2 0 6 √ √ √
7.礦石加入球磨機(jī)。 機(jī)械性傷害。暴露
于氰化物及石灰石
粉塵。不當(dāng)?shù)娜肓?
將造成阻塞或不同
礦石的不當(dāng)分離。 5 2 1 8 √ √ √
物 質(zhì) 安 全 資 料 表

一. 制造商或供應(yīng)商資料

制造商或供應(yīng)商名稱(chēng)：-
制造商或供應(yīng)商地址：-
咨詢(xún)者姓名及電話(huà)：-
緊急聯(lián)絡(luò)電話(huà)：- 傳真電話(huà)：-

二. 辨識(shí)資料

物品中（英）文名稱(chēng)：氨（AMMONIA）
同義名稱(chēng)：液氨（AMMONIA ANHYDROUS）


危害性成分 化學(xué)文摘社
登記號(hào)碼
CAS.NO.

容許濃度 LD50
(測(cè)試
動(dòng)物、
吸收
途徑) LC50
(測(cè)試
動(dòng)物、
吸收
途徑)
中（英）
文名稱(chēng) 化學(xué)式 含量
（%） 八小時(shí)
日時(shí)量
平均容
許濃度
TWA 短時(shí)間
時(shí)量平
均容許
濃度
STEL 最高容許
濃度
CEILING
氨
(AMMONIA) NH3 100 07664-41-7 50ppm 75ppm —— —— 4,837
ppm/1h
(大鼠，
吸入)

三. 物理及化學(xué)特性

物質(zhì)狀態(tài)：[ ]糊狀物 [ ]粉末

[ ]固體 [ ]液體 [ √]氣體 PH值：11.6（溶于水，在25）℃
外觀(guān)：無(wú)色
氣味：強(qiáng)刺激味
沸點(diǎn)： °F –33.4℃ 熔點(diǎn)： °F –77.7℃ 蒸氣壓：8.7atm mmHg@21.1℃
蒸氣密度（空氣=1）：0.6 比重（水=1）：0.682@-33℃
揮發(fā)速率（乙酸丁酯=1）：/ 水中溶解度：易溶





四. 火災(zāi)及爆炸危害資料
閃火點(diǎn)： °F /℃ 爆炸界限 爆炸下限（LEL）：16%
測(cè)試方式： [ ]開(kāi)杯 [ ]閉杯 爆炸上限（UEL）：25%

火
災(zāi) 滅火材料：二氧化碳、干粉
特殊滅火程序:1.在安全許可下設(shè)法阻止氨氯或液氨流出，并將所有容器移離火場(chǎng)
2.噴水霧冷卻容器，但不要直接對(duì)泄露源或安全排放設(shè)施處噴水。
3.火場(chǎng)中的壓力容器可能會(huì)爆炸并放出有毒及刺激性氣體。
4.氨不易著火，但是在密閉空間，氨與空氣的混合物會(huì)爆炸。

五. 反應(yīng)特性
安定性 [ √ ]安定 [ ]不安定 應(yīng)避免的狀況：-
危害分解物：-
危害的聚合 [ ]可能發(fā)生 [ √ ]不會(huì)發(fā)生 應(yīng)避免的狀況：-
不相容性 應(yīng)避免的物質(zhì)：1.酸、氧化劑：劇烈反應(yīng)2.金屬鹵化物（如硼、金、碲）、
銀化合物（如氯化物、氧化物、硝酸鹽）、汞：形成爆炸性化合物3.鹵素
(如氟、氯、溴)、鹵化物、鹵素化合物(如三氟化氯):劇烈反應(yīng)或形成爆炸
性化合物4.環(huán)氧乙烷：爆炸性聚合反應(yīng)。

六. 健康危害及急救措施
進(jìn)入人體的途徑 [ √ ]吸入 [ √ ]皮膚接觸 [ ]吞食
健康危害效應(yīng) 急性：吸入：1.嚴(yán)重的刺激呼吸道2.于20-25ppm開(kāi)始覺(jué)得刺
激與不適3.于133ppm暴露5分鐘會(huì)刺激鼻及咽4.于400-700
ppm立即嚴(yán)重的刺激鼻、咽及眼睛。5.短時(shí)間暴露于5000ppm
，由于窒息或液體蓄積于肺中，可能造成死亡。
皮膚：1.接觸其液體可能造成化學(xué)灼傷及凍瘡2.高濃度蒸氣
（10,000-30,000ppm）可能造成刺激或腐蝕
眼睛：1.于134ppm下暴露5分鐘會(huì)造成角膜刺激及流淚2.于
700ppm下，其蒸氣會(huì)立即造成刺激3.觸及其液體若不立即
急救會(huì)造成嚴(yán)重刺激、出血、眼皮腫脹、部分失明或全盲。
慢性：1.嚴(yán)重暴露于其蒸氣可能刺激上呼吸道、眼睛及鼻2.反
復(fù)暴露數(shù)周后可能對(duì)氨的刺激產(chǎn)生耐受性3.連續(xù)暴露于70
ppm可能產(chǎn)生耐受性但無(wú)不良副作用4.每天暴露于97-122
ppm會(huì)刺激眼睛及上呼吸道。
暴露的征兆及
癥狀 皮膚灼傷及凍瘡、眼睛出血、眼皮腫脹、刺激感
緊急處理及急救
措施 吸入：1.移除污染源或?qū)⒒颊咭浦列迈r空氣處2.若無(wú)法呼吸，
立即由受訓(xùn)過(guò)的人員施與人工呼吸或心肺復(fù)生術(shù)3.立即就醫(yī)
皮膚接觸：1.盡速以緩和流動(dòng)的溫水沖洗20分鐘以上2.沖水時(shí)
，小心撕開(kāi)粘于受傷處的衣服并脫去其余的衣服3.立即就醫(yī)4.
丟棄污染的衣物、鞋子、皮飾品，勿再使用。用水沖洗皮膚。
眼睛接觸：1.若有刺激感，立即撐開(kāi)眼皮以緩和流動(dòng)的溫水沖
洗污染的眼睛20分鐘2.立即就醫(yī)

七. 暴露預(yù)防措施



個(gè)人防護(hù)


設(shè) 備 眼部：化學(xué)安全護(hù)目鏡、護(hù)面罩、洗眼設(shè)備。
呼吸：250ppm以下：含防氨氣濾罐的化學(xué)濾罐式呼吸防護(hù)
具；供氣式或自攜式呼吸防護(hù)具。
500ppm以下：含防氨氣濾罐的防毒面罩或動(dòng)力型空
氣凈化式呼吸防護(hù)具或全面型化學(xué)濾罐式呼吸防護(hù)具、全 面型自攜式或供氣式或一定流量型供氣式呼吸防護(hù)具。
手套：防滲手套
其他：連身式防護(hù)衣、工作靴
通風(fēng)設(shè)備 1.整體換氣或局部排氣裝置2.供給充分新鮮空氣以補(bǔ)充排氣
系統(tǒng)抽出的空氣。




操作與儲(chǔ)存







注意事項(xiàng) 1. 遠(yuǎn)離火花、明火及其他發(fā)火源并于工作區(qū)內(nèi)張貼禁煙標(biāo)志
2. 在通風(fēng)良好的指定區(qū)內(nèi)采最小量操作并適當(dāng)?shù)耐L(fēng)換氣
3. 以專(zhuān)用推車(chē)或手推車(chē)搬運(yùn)鋼瓶，避免以油污的手操作
4. 避免鋼瓶掉落或碰撞,不按時(shí)開(kāi)閉所有的閥,按時(shí)才開(kāi)閉蓋。
5. 使用時(shí)將閥完全打開(kāi)且每天至少開(kāi)關(guān)閥一次，以免其凍結(jié)
6. 備有隨時(shí)可用來(lái)滅火及處理泄露的緊急應(yīng)變裝置
7. 貯存時(shí)遠(yuǎn)離熱、火花及其他發(fā)火源。
8. 限制儲(chǔ)存量，并且限制人員進(jìn)入儲(chǔ)存區(qū)。
9. 儲(chǔ)槽區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離作業(yè)場(chǎng)所。
10.依規(guī)定定期檢查；若需要?jiǎng)t裝設(shè)測(cè)漏及警報(bào)系統(tǒng)。
11.貯存區(qū)的建材、照明與通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)能抗腐蝕。
12.鋼瓶貯存應(yīng)直立豎放固定于防火地板上,避免沖擊碰撞等損害。
13.容器閥蓋都應(yīng)蓋上。
14.鋼瓶貯存不應(yīng)超過(guò)六個(gè)月。
15.空瓶亦應(yīng)加標(biāo)示，空瓶、實(shí)瓶應(yīng)分開(kāi)存放。
16.儲(chǔ)存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的地區(qū)，遠(yuǎn)離熱、發(fā)火源，
避免陽(yáng)光直接照射。
17.遠(yuǎn)離不相容物如氧化劑和強(qiáng)酸貯存。


個(gè)人衛(wèi)生 1. 工作后盡速脫掉污染的衣物，洗凈后才可再穿戴或丟棄，
且須告知洗衣人員污染物的危害性。
2. 工作場(chǎng)所嚴(yán)禁抽煙或飲食。
3. 處理此物后，須徹底洗手。
4. 維持作業(yè)場(chǎng)所清潔。







八. 泄漏及廢棄處理








泄漏的緊急應(yīng)變 1. 限制人員進(jìn)入，直至外溢區(qū)完全清干凈為止。
2. 確保僅由受過(guò)訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)清理工作。
3. 穿戴合適的個(gè)人防護(hù)裝備。
4. 撲滅及移走所有發(fā)火源。
5. 保持泄漏區(qū)通風(fēng)良好。
6. 若有大量物質(zhì)外泄至周遭環(huán)境，應(yīng)報(bào)告有關(guān)的環(huán)保單位。
清理時(shí)：
1. 將鋼瓶移至排風(fēng)罩或通風(fēng)良好的室外安全處所通風(fēng)排氣，
空桶須做記號(hào)。
2. 利用水霧或噴水來(lái)減少?lài)?yán)重泄漏時(shí)的氣云量。
3. 不要直接加水于外泄物或泄露源。
4. 若可能，翻轉(zhuǎn)外泄容器使氣體逸出，而非液體流出，隔離
泄漏區(qū)直至氣體完全消散。
廢棄處理方法 1. 參考相關(guān)法規(guī)規(guī)定處理。
2. 可采用焚化或生化處理法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)處理廢棄物。

九. 運(yùn)送資料

聯(lián)合國(guó)編號(hào)
（UN.NO.）
1005
危害性分類(lèi)
2.3 所需圖示種類(lèi)]
(Hazard labels)
2.3,8

十. 制表者資料


制表單位 名稱(chēng)：-
地址：-
電話(huà)：-
制 表 人 職稱(chēng)：- 姓名：-
制表日期 年 月 日


承攬管理