勿過度期冀于房地產(chǎn)市場的拐點(diǎn)來臨

 作者:侯書議    146

 對于中央政府2008年的房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整,特別是國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》,首次提出征繳增值地價、確立土地利用規(guī)劃優(yōu)先性和制定考核制度等新措施,以求全面盤活存量土地、保住耕地,之后,有相關(guān)專家學(xué)者對于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)拐點(diǎn)寄予厚望。有人認(rèn)為:中央政府打擊囤地是在為2008年房價定了一個明確的基調(diào),讓2008年的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)拐點(diǎn)甚至極點(diǎn)。老實(shí)說,這確實(shí)是一個大手筆。

  然而讓商品房市場出現(xiàn)拐點(diǎn)和極點(diǎn),果真如此嗎?在我看來,未必。通過打擊囤地、征收土地閑置稅,興許能夠遏制住某些以囤地居奇手段謀取利益的房地產(chǎn)開發(fā)商,但是不足以遏制房價可能迎來新的上漲高峰期。這里的因素有兩點(diǎn)需要特別注意:其一,遏制囤積土地,可能的是使得房地產(chǎn)市場相對應(yīng)的土地囤積數(shù)量減少,并不一定代表著新建房屋的增加。其二,中國房地產(chǎn)市場肯定處于市場供給困乏或不足,雖然很多地方出現(xiàn)有價無市的局面,但真正的市場需求還處于極大的上升預(yù)期。如果照這兩點(diǎn)推斷,即使目前政府采取果斷措施,其直接矛頭并非指向居高不下的房價,而是把這一風(fēng)險(xiǎn)因素(居高不下的房價)與不斷擴(kuò)張的土地囤積相互交錯,致使國家金融系統(tǒng)出現(xiàn)連帶危機(jī),這一連帶危機(jī)體現(xiàn)在,大量的土地囤積到開發(fā)商手中,進(jìn)而通過資本市場(股市)放大財(cái)富增值,進(jìn)而助推資本市場與資產(chǎn)價格扭曲都產(chǎn)生巨大的泡沫。這一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)、動蕩時期,務(wù)必導(dǎo)致金融鏈?zhǔn)芪C(jī)是不言而喻的,因目前國內(nèi)銀行、信貸機(jī)構(gòu)的信貸資本是流向房地產(chǎn)業(yè)方向的。同樣去保守估計(jì),一旦地產(chǎn)行業(yè)受到外部以及內(nèi)部因素相互作用時,吃不消的地產(chǎn)行業(yè)便會發(fā)生如同美國次貸危機(jī)類似的房地產(chǎn)業(yè)整體崩潰的事件,上世紀(jì)八十年代末九十年代初的日本地產(chǎn)全面崩潰以及帶來的金融危機(jī)、銀行倒閉,就是較為明顯的一個前車之鑒。

  我們要必須明白的一個事實(shí)是,通過商品房全面解決中國住房問題,絕對是異想天開的一件事情。舉個例子,就會明白,新加坡是小國人口也少,但是依靠商品房,還無法滿足本土居民的住房需求,只能另辟蹊徑走廉租房的道路。美國算是世界少有的富裕以及社會福利保障體系完善的國家之一,也難以實(shí)現(xiàn)全民依靠自食其力實(shí)現(xiàn)人人有商品房住的美好藍(lán)圖,那么中國是個人口大國,需求住房的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有成品房的供給數(shù)量,即市場空間絕對是無法估量的大,這種情況下,怎樣排解住房難題,自然要比他們棘手得多得多。

  由是可以看出,解決商品房市場的一些不軌之謀與黑色交易,僅是為了凈化房地產(chǎn)市場本身存在的巨大漏洞,與其說是壓低房價讓購房者或住房需求者有相匹配的購買力,不如說是緩和房地產(chǎn)業(yè)給金融系統(tǒng)甚至整個中國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大負(fù)面沖擊。它針對的決非是事關(guān)民生的住房需求,真正解決民生、解決國人住房問題,依靠商品房又談何容易?

  另據(jù)國家政策可以看出,一面出臺打壓房地產(chǎn)業(yè)的囤積土地、征收土地閑置稅(土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)。)另一面又出臺政策性文件,于1月8日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》,通知明確指出,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。這一政策性的“禁令”言外之意為商品房消清了市場競爭對手與障礙。換句話說,就是把開發(fā)商囤地獲利的途徑切斷之后,彌補(bǔ)以更多的市場需求空間。“小產(chǎn)權(quán)”的非法化的另一層意思就是商品房市場擴(kuò)大了。即使把囤積的土地全部用在商品房上(指開發(fā)建設(shè)),是否能夠緩解市場化的住房需求呢?

  退一步說,即使那些違規(guī)囤地的房地產(chǎn)業(yè)不在,誰保證接手的開發(fā)商不是以商業(yè)利益為根本?誰保證提供更多的土地供給就可以真的滿足市場需求,甚至抑制房價嗎?我不妨可以得出這樣一個結(jié)論:商品房市場在猛然遭遇當(dāng)頭一棒時——中央政府宏觀調(diào)控中的從緊從嚴(yán)的土地政策、貨幣政策,房產(chǎn)開發(fā)商會有一個習(xí)慣性的自我保護(hù)意識,寧可丟棄掉囤地牟利途徑,大抵也不會不顧市場行情以及政策緊縮大冒風(fēng)險(xiǎn)廣建成品房,因?yàn)樗麄兏朗袌龅某惺苜徺I力低限,當(dāng)這一購買力低限進(jìn)入到他們預(yù)期的收益時,它們會選擇開發(fā)建房嗎?如此一來,市場可能出現(xiàn)的動蕩不是有效供給,而是相反地走向供給緊缺的一方。在短期內(nèi)可以推導(dǎo)出,未來的房價預(yù)期出現(xiàn)拐點(diǎn)或極點(diǎn)的可能微乎其微。

  從上述推斷,如果不錯的話,目前政府的政策力度導(dǎo)向主要是規(guī)避十余年房地產(chǎn)過度熱和帶來的中國經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)失衡,乃至在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條或危機(jī)時,避免因房地產(chǎn)業(yè)這根導(dǎo)火索加速中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生大危機(jī),把房地產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮景象引向利于我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道上,但,這些決不是促使商品房價格出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折或回落,恰恰是,在一個良性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,商品房市場價格初略估計(jì)未來的預(yù)期前景非無經(jīng)濟(jì)購買力者所向往的那樣,價格大跌。目前,真正能夠解決民生、平衡住房問題的唯一途徑,就是推進(jìn)廉租房等這樣的住房體系完善。此外,提高居民的收入分配、加大社會福利保障力度、改善投資結(jié)構(gòu)(十余年各級政府對于房地產(chǎn)業(yè)的投資力度都過于畸形。),讓真正的國富民窮時代遠(yuǎn)去,這才是大戰(zhàn)略、大手筆,這才是一個為民計(jì)、為國計(jì)的政府應(yīng)該發(fā)揮的根本性宏觀調(diào)控策略。

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