公眾在對所居城市環(huán)保滿意度不高之時，也當(dāng)觀照、反省一下自己的公民責(zé)任。應(yīng)該說，近年來，公眾對于與個人利益密切相關(guān)的衣食住行方面，還是有著相當(dāng)強烈的環(huán)保意識并身體力行。但從整體上看，這種環(huán)保知行卻仍處于“洼地”層面，并沒有將公共空間的環(huán)境保護和個人責(zé)任緊密聯(lián)系起來。

　　近日由中國環(huán)境文化促進(jìn)會發(fā)布的31個省會城市“環(huán)保民生指數(shù)2007”顯示，在環(huán)保意識和環(huán)保行為方面武漢的排位并不靠前，而武漢公眾的環(huán)保滿意度排名也位居倒數(shù)第四。這樣的數(shù)據(jù)或多或少地沖淡了武漢城市圈獲批全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的喜悅。不過，想辦法擺脫公眾環(huán)境滿意度不高的尷尬，或許正是時下“兩型社會”建設(shè)的題中應(yīng)有之意和重要目標(biāo)。

　　“兩型社會”建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織、社會公眾等各個層面，滲透到生產(chǎn)、流通以及與老百姓生活息息相關(guān)的消費等各個領(lǐng)域。要實現(xiàn)“兩型社會”建設(shè)的美好愿景，需要各方達(dá)成共識、形成合力。這其中，不可忽視的是，公眾參與是推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護的一支不可或缺的重要力量。當(dāng)然，如何激活公眾參與的力量，則不僅考驗著公眾的“責(zé)任公民”意識，也考量著政府的主動引導(dǎo)智慧。

　　環(huán)保事業(yè)，本質(zhì)上是“公眾事業(yè)”，離開了公眾參與，它將行之不遠(yuǎn)。公眾的環(huán)保參與期待“責(zé)任公民”意識。連續(xù)三年的環(huán)保民生指數(shù)表明，公眾的環(huán)保意識、環(huán)保行為、環(huán)境滿意度均在及格線下低位運行，且有逐年走低之勢，這無疑為公眾的環(huán)保意識與行為敲響了警鐘。特別是公眾環(huán)保意識得分總是高于環(huán)保行為得分的差距，折射出公眾環(huán)保知易行難，主動參與性還不夠。

　　公眾在對所居城市環(huán)保滿意度不高之時，也當(dāng)觀照、反省一下自己的公民責(zé)任。應(yīng)該說，近年來，公眾對于與個人利益密切相關(guān)的衣食住行方面，還是有著相當(dāng)強烈的環(huán)保意識并身體力行。但從整體上看，這種環(huán)保知行卻仍處于“洼地”層面，并沒有將公共空間的環(huán)境保護和個人責(zé)任緊密聯(lián)系起來。購物塑料袋等一次性用品之所以屢禁不止，就在于公眾對它們有著過多的“便利”依賴。殊不知，影響的是公共環(huán)境。這就需要公眾自身不斷提升環(huán)保知行層次，在注重個人環(huán)保的同時，將視角向促進(jìn)公共環(huán)保延伸。唯有如此，才能真正稱得上公眾環(huán)保意識的覺醒、環(huán)保行為的積極。

　　我們迫切期待公眾自覺參與環(huán)保，但不能一味指望公眾自覺參與，還需要政府部門的積極主動引導(dǎo)。政府部門以身作則轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因應(yīng)公眾對環(huán)保的殷殷期待，這恐怕是引導(dǎo)公眾參與的無形力量、有形榜樣。如果政府部門一邊埋怨公眾參與意識不強，一邊卻在大干快上一些犧牲環(huán)境代價、浪費資源成本的項目，那么公眾參與環(huán)保的積極性是無論如何也調(diào)動不起來的。要知道，許多公眾參與環(huán)保的熱情是被濃黑的天空、嗚咽的河流、悲泣的土地所扼殺的。

　　公眾參與環(huán)保的激情很大程度上有賴于他們對環(huán)保共同利益的感覺。一些公眾參與環(huán)保的熱情不高，不是“不為”，是“不能”也。

　　某些制度、法律和機制的缺失，導(dǎo)致公眾不得不缺席。因此，政府部門要切實建立與完善公眾參與環(huán)保的制度、法律和機制，不斷拓寬和暢通公眾參與的渠道，強化公眾的環(huán)保主體地位，從而激發(fā)公眾參與環(huán)保的活力。譬如環(huán)保相關(guān)部門應(yīng)建立完善的公眾參與體制，將環(huán)保納入社會公共事務(wù)全民參與的范疇。正是在《環(huán)境信息公開辦法》、《公眾參與環(huán)境影響評價辦法》等法規(guī)出臺后，“圓明園環(huán)評”、“松花江水體”索賠、廈門PX項目搬遷等引起大眾矚目的環(huán)保事件才進(jìn)入公眾的視野。

　　公眾參與的力量，是一種可持續(xù)的力量。這種力量一旦被激活，就會從更大范圍、更深層面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)前行。聯(lián)合國環(huán)境保護大使珍·古道爾博士有句名言：“每個人都很重要，每個人都能發(fā)揮作用，每個人都能帶來變化”。

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