“升值紅利”已被銷蝕殆盡
作者:張巍柏 235
著眼于中國整體經(jīng)濟形勢而言,利用升值來抑制通脹是必然的舉措。但是人民幣升值給國內(nèi)企業(yè)和消費者帶來的利益,在經(jīng)濟結(jié)構扭曲的現(xiàn)狀下可能根本無法為國民所享受。而國家控制通脹的意愿,也同樣因為市場結(jié)構扭曲,而使得其效果大打折扣。或許有部分企業(yè)會發(fā)現(xiàn),為什么人民幣大幅升值了,我的成本還是在不斷上漲?為什么人民幣升值了,我們消費的產(chǎn)品還是那么貴?
問題的原因就在利益?zhèn)鲗C制上。如果人民幣升值了,我們卻無法自由進口國外的產(chǎn)品和服務,對于很多國內(nèi)的企業(yè)和消費者來說,人民幣升值的好處就無從談起。而在進口上享有特權或者受著保護的那些企業(yè),卻可以因此得益。國家海關的數(shù)據(jù)顯示,外資和國企在2007年的進口金額達到8290億美元,超過全國進口總額的86%;而國企進口中超過2/3是資源類商品,外企進口中有接近60%是加工貿(mào)易進口。數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚地表明,大部分人民幣升值的收益,國內(nèi)普通企業(yè)和消費者沒有享受到;一部分讓資源商品進口壟斷者拿走了,還有一部分則通過加工貿(mào)易渠道,事實上為外國消費者所享受。
以石油和礦石商品為例,2007年我國在這兩項產(chǎn)品上進口的金額就高達1700億美元左右。如果2008年人民幣升值超過10%,就意味著這兩項產(chǎn)品上,中國可以相對少付出170億美元的代價。問題是,中國目前并不允許企業(yè)自由進口原油,而不少鋼鐵企業(yè)的礦石進口權利,也被剝奪。一項許可證政策就將無數(shù)中小企業(yè)打入冷宮。乍一看,這是為了提高中國方面在礦石談判上的議價能力,但這種政策無形中減少了中國市場上的供給,使得礦石和石油出現(xiàn)短缺,國內(nèi)價格反而上漲更為嚴重。管制事實上嚴重擾亂了市場的供求關系。沒有進口權力的國內(nèi)企業(yè),不僅不能享受到人民幣升值的好處,還因為進口被嚴厲控制,而不得不遭受供給受限、而成本仍在快速攀升的尷尬處境。
在商品進口上,不僅在資源類商品方面存在進口管制,甚至在消費品方面也有管制。這嚴重制約了國內(nèi)競爭,使得國內(nèi)價格長期比國外價格高,普通消費者不得不付出比國外更高的成本來消費。最典型的是汽車產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)保護的旗號下,國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)受著高關稅的保護。而限制競爭最嚴重的政策,實際上還不是關稅保護,而是國內(nèi)嚴格限制二手車的進口,甚至在某種程度上完全可以說,國內(nèi)禁止進口二手車。所以,人民幣升值對于原本可以買到便宜國外二手車的消費者來說,幾乎毫無意義。而類似的保護壁壘,讓汽車消費者們付出了慘痛的代價。在美國同車型的汽車,其售價幾乎比中國要便宜30%以上,而二手車的禁止進口政策,更是減少了無數(shù)的汽車消費需求,汽車服務業(yè)因此減少無數(shù)市場空間。
眾所周知,貿(mào)易保護主義從來都是制約經(jīng)濟發(fā)展的,在中國加入WTO之后,絕大多數(shù)中國人已經(jīng)有了深刻的體會。那么我們還有什么理由在汽車產(chǎn)業(yè)上,實施所謂的產(chǎn)業(yè)保護政策?為了保護汽車工業(yè)200萬人的就業(yè),而放棄數(shù)千萬汽車消費群體的利益嗎?不僅如此,我們同時放棄的還有巨大的汽車服務業(yè)發(fā)展空間。
開放市場,就應該擴大進口。否則減少順差就不過是一句口號,而大部分人民幣升值的收益就注定只是部分人的囊中物。
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