新勞動(dòng)法不能包辦一切

 作者:李龍    144

 似乎還沒有哪一部法律像新《勞動(dòng)合同法》一樣,從公布到實(shí)施,爭(zhēng)議就一直未停過(guò)。在“兩會(huì)”上,爭(zhēng)議的聲音仍然在繼續(xù)。比如,全國(guó)政協(xié)委員、昔日女首富張茵就提交了一份議案,認(rèn)為新法提出的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,相當(dāng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鐵飯碗,建議修改為簽訂為期3~5年有期限的勞動(dòng)合同。此前也有調(diào)查顯示,有七成企業(yè)希望修改新《勞動(dòng)合同法》。

  一時(shí)間,新勞動(dòng)法好像成了一些企業(yè)的“眼中釘”。那么到底新勞動(dòng)合同法應(yīng)不應(yīng)該修改?在昨日勞動(dòng)和社會(huì)保障部的“兩會(huì)”記者招待會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新《勞動(dòng)合同法》不是修改的問題,而是認(rèn)真貫徹執(zhí)行的問題。

  這一表態(tài)為有關(guān)新勞動(dòng)法要修改的傳聞作了一個(gè)否定的回答,同時(shí)也明確了政府將堅(jiān)定推行新勞動(dòng)法的決心。

  一部有爭(zhēng)議的法律,為何還要堅(jiān)定不移地推行?不妨回顧一下所謂的爭(zhēng)議,就可發(fā)現(xiàn),質(zhì)疑的聲音大多來(lái)自勞動(dòng)密集型企業(yè),對(duì)他們來(lái)說(shuō),新勞動(dòng)法中的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條款,將大幅提高企業(yè)的勞動(dòng)成本,因此會(huì)降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而這對(duì)于以低廉勞動(dòng)力價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),無(wú)疑極具殺傷力。老板們當(dāng)然要追求利潤(rùn),當(dāng)他們的利潤(rùn)因?yàn)橐徊糠傻某雠_(tái)而受到損害時(shí),資本自然就會(huì)發(fā)出自己的聲音。

  有意思的是,對(duì)新勞動(dòng)法提出不同看法的基本上都是私營(yíng)企業(yè)的老板,目前還很難看到有國(guó)企老總站出來(lái)說(shuō)新勞動(dòng)法的不是。換句話說(shuō),新勞動(dòng)法對(duì)私企的影響最大。個(gè)中原因明眼人都能看出,國(guó)企職工的社保體系相當(dāng)健全,企業(yè)、員工按各自的比例參保,職責(zé)明確,很少有爭(zhēng)議??墒菍?duì)于那些私企來(lái)說(shuō),情況就不一樣了,本來(lái)應(yīng)該由社會(huì)來(lái)承擔(dān)的那一部分保障,由于社保體系的不完善,現(xiàn)在不得不由企業(yè)來(lái)全部承擔(dān),這必然會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而這也正是企業(yè)對(duì)新勞動(dòng)法的擔(dān)心所在。

  一部勞動(dòng)法本來(lái)是針對(duì)所有的勞動(dòng)者,可是在當(dāng)前的社保體系下,勞動(dòng)者被分成了兩種不同身份,一部分是有穩(wěn)定社會(huì)保障的,另一部分目前來(lái)說(shuō)還缺乏完整的社會(huì)保障?,F(xiàn)在新勞動(dòng)法中的無(wú)固定期限合同條款,看起來(lái)好像是要企業(yè)完全承擔(dān)職工的社保,引起私企老板的反彈,也就在情理之中了。

  從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)說(shuō),新勞動(dòng)法必然會(huì)促使企業(yè)雇用最優(yōu)秀的員工,同時(shí)勞動(dòng)力成本的上升也會(huì)逼迫他們想方設(shè)法地轉(zhuǎn)型或者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,這實(shí)際是一件好事。但對(duì)政府來(lái)說(shuō),就不得不面臨著一個(gè)問題,那些被企業(yè)認(rèn)為不夠優(yōu)秀的勞動(dòng)者,如何就業(yè)?不可能指望資本大發(fā)善心,而必須要政府出面對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn),以盡可能讓他們達(dá)到企業(yè)所要求的用人標(biāo)準(zhǔn)。所以,當(dāng)下還不可能指望一部勞動(dòng)法的出臺(tái),就能解決勞動(dòng)者的就業(yè)、社會(huì)保障等各種問題,在勞動(dòng)法之外,政府要做的工作還有很多。

  新《勞動(dòng)合同法》絕不是一部“壞”法律,恰恰相反,它是保障勞動(dòng)者權(quán)益的必需。之所以引起爭(zhēng)議,在于它的出臺(tái)正趕上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的敏感時(shí)期。如何幫助企業(yè)、勞動(dòng)者順利度過(guò)這個(gè)陣痛期,政府還得細(xì)思量。

李龍
 勞動(dòng)法 包辦 勞動(dòng) 一切 不能

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