以涉案人數(shù)之多而計(jì)，近來(lái)的經(jīng)濟(jì)罪案審判中，2005年間在全國(guó)依次展開(kāi)的德隆案系列審判也許與此相仿佛；但無(wú)論是對(duì)政經(jīng)情勢(shì)的影響，還是民心輿情的關(guān)心程度，又或是對(duì)獲罪者制裁的嚴(yán)厲判決，德隆案審判又焉能與此番上海社保案大審判相比！

嚴(yán)厲的判決背后是沉重的案情。四名被判無(wú)期徒刑的被告人，受賄金額都在500萬(wàn)元以上；其他案犯中亦不乏情節(jié)惡劣、金額巨大者。從2000元的例行“紅包”到1000萬(wàn)元的單位行賄，從輾轉(zhuǎn)托送的金條到精心調(diào)換的房產(chǎn)，從打進(jìn)股票賬戶的巨款到價(jià)值百萬(wàn)的名人字畫(huà)，起訴書(shū)勾勒出一幕幕鮮活的權(quán)力尋租圖景。

雖然統(tǒng)稱為上海社保案，但28人所涉罪案有別，受控罪名亦不盡相同。從起訴書(shū)披露的內(nèi)容看，28人彼此關(guān)系有親有疏，并不共存于一個(gè)緊密聯(lián)系、邊界清楚的小集團(tuán)，更像是分屬數(shù)個(gè)權(quán)錢(qián)交易網(wǎng)絡(luò)，彼此間有阡陌溝通，時(shí)常以特定關(guān)鍵人物為載體實(shí)現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易的利益共沾。

這些權(quán)錢(qián)交易網(wǎng)的背后，有數(shù)十億元社保資金遭到挪用，有數(shù)十億元國(guó)有資金被借用違規(guī)入市炒股，有數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn)私相授受，有重大工程招標(biāo)暗箱操作。如果不是2006年夏上海社保風(fēng)暴降臨，這種權(quán)錢(qián)交易尋租網(wǎng)的共生、勾連與延展恐怕還將繼續(xù)。

法網(wǎng)恢恢。煊赫一時(shí)的官場(chǎng)顯貴、國(guó)企高管、資本玩家，曾經(jīng)身居高位，曾經(jīng)當(dāng)路要津，曾經(jīng)長(zhǎng)袖善舞，終于難逃窮途末路、案結(jié)人判的結(jié)局。據(jù)記者采訪所知，被告中的大多數(shù)均表示接受判決，無(wú)意上訴。被告人當(dāng)庭懺悔的話語(yǔ)，家屬旁聽(tīng)席上滴落的淚水，足為后來(lái)者戒。

不過(guò)，更值得反思的仍是制度性缺失。上海社保案發(fā)以來(lái)，各界對(duì)中國(guó)推進(jìn)了15年的社會(huì)保險(xiǎn)體制改革已多有反??；隨著更多案情的披露，公眾更多聚焦于權(quán)錢(qián)交易的制度性根源。限制權(quán)力的使用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，促使政府轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，從體制上減少尋租空間，方為治本之策。曾名列《福布斯》中國(guó)內(nèi)地富豪榜前茅的福禧投資董事長(zhǎng)張榮坤徹底“栽”了——

年僅35歲的他，剛剛在4天前先陳良宇而被判決，一審獲刑19年、個(gè)人及公司資產(chǎn)16億元被罰沒(méi)。

這個(gè)野心勃勃、尋常出身的年輕人，恰如《紅與黑》中的“外省青年于連”，從小城蘇州起家，在上海灘名利場(chǎng)中憑借游走權(quán)貴之門(mén)而迅速爬上財(cái)富和聲名的頂峰，也在短短一夜間如坐上失控的電梯般直線墜落，留在身后的，只是財(cái)富帝國(guó)的雪崩和南柯一夢(mèng)破滅后的坊間笑談。

神秘出生年月：張榮坤在眾多富豪中頗顯神秘，就連其出生時(shí)間都有不同版本。他在全國(guó)政協(xié)留下的簡(jiǎn)歷上標(biāo)明出生年月為1968年1月,然而今年3月福禧投資發(fā)行短期融資券時(shí)，募集說(shuō)明書(shū)則披露張榮坤年齡為32歲，其戶籍資料則顯示，他1973年生。

出生地：江蘇蘇州

在20歲左右到蘇州吳縣太湖度假區(qū)工作，此后還在吳縣海關(guān)做過(guò)報(bào)關(guān)員，離職后做起了外貿(mào)生意，還開(kāi)始炒股和炒期貨。

2000年，張榮坤轉(zhuǎn)投上海。同年成立的沸點(diǎn)投資，他是幕后掌控人。

2002年2月,張榮坤成立福禧投資，旋即購(gòu)得滬杭高速公路上海段30年的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，自此，一發(fā)不可收，4年時(shí)間里，他收購(gòu)了3條高速公路，參股了多家金融保險(xiǎn)企業(yè)，并成為中國(guó)最大的電氣設(shè)備生產(chǎn)商上海電氣的第二大股東。

從2003年開(kāi)始，張榮坤的名字就開(kāi)始出現(xiàn)在各種版本的富豪榜中。

2005年以49億元身價(jià)升至《福布斯》中國(guó)內(nèi)地富豪榜的第16位。

2006年10月16日，全國(guó)政協(xié)十屆十五次常委會(huì)決定撤銷張榮坤全國(guó)政協(xié)委員資格。福禧投資控股有限公司10月20日發(fā)布公告稱，“接到有關(guān)司法機(jī)關(guān)的通知，張榮坤董事長(zhǎng)因非法取得上海社保局32億元資金以收購(gòu)滬杭高速上海段的經(jīng)營(yíng)權(quán)而已被依法逮捕”。

2008年4月7日,一審判處19年有期徒刑、罰沒(méi)近16億。

精明“小蘇州”：白手創(chuàng)業(yè)無(wú)師自通

2000年之前，張榮坤僅僅是在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的蘇南地區(qū)白手創(chuàng)業(yè)的諸多商人中的一員。因其為人低調(diào)，始終鮮為人知，他由此成為一個(gè)不折不扣的神秘富豪。不過(guò)，依據(jù)張榮坤故里和舊部流傳出的零星資料，約略可以拼出張榮坤在蘇州從默默無(wú)聞的小人物到逐漸發(fā)跡的片段。

1973年，張榮坤出生于蘇州市上塘街一戶尋常石庫(kù)門(mén)人家，并在此居住多年，門(mén)內(nèi)雜居著多家住戶，家境普通的張家一沒(méi)有顯赫背景，二沒(méi)有財(cái)富傳承，張榮坤的商業(yè)才干并沒(méi)有任何家傳淵源。張家鄰居、張氏的老師、同學(xué)對(duì)他的印象主要集中在三處：一是他少年老成，沉穩(wěn)持重；二是他善于交結(jié)朋友，很講義氣；三則是他的商業(yè)心思和經(jīng)濟(jì)頭腦無(wú)師自通，從小就開(kāi)始顯露出來(lái)。

張榮坤過(guò)去的朋友回憶，張榮坤在高中時(shí)代就借助當(dāng)時(shí)全國(guó)青少年盛行的賀卡熱，開(kāi)始批發(fā)賀卡進(jìn)行轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)，此后還販賣(mài)過(guò)水果、木材、糧食和家具等。這種類似巴菲特小時(shí)賣(mài)可樂(lè)的商業(yè)套路，很像是諸多金融大鱷起步的開(kāi)端。后來(lái)張榮坤正式出道后的首單生意，也是貿(mào)易業(yè)務(wù)。不過(guò)，貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和資本積聚緩慢顯然讓張榮坤心有不足。1994年，二十出頭的張榮坤開(kāi)始涉足期貨交易，據(jù)稱賺了數(shù)百萬(wàn)元，此后又轉(zhuǎn)戰(zhàn)股市，手頭資金規(guī)模累計(jì)近千萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，張榮坤在南京、蘇州投資了一系列實(shí)業(yè)公司，開(kāi)始逐漸積累財(cái)富。

張榮坤學(xué)歷不高，高中學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，成名后自稱曾在華師大進(jìn)修碩士，這一說(shuō)法后被華師大否認(rèn)。不過(guò)張榮坤的膽識(shí)顯然與學(xué)識(shí)無(wú)關(guān)，他早早就明白“蹄洼之內(nèi)，不生蛟龍”的道理，日后在南京投資實(shí)業(yè)而發(fā)展緩慢的現(xiàn)實(shí)，更讓他不愿再偏安于蘇南一隅。他的心胸和抱負(fù)已經(jīng)放到了離蘇州僅一小時(shí)車程卻早已是中國(guó)金融心臟的上海。因此，在充實(shí)個(gè)人資產(chǎn)和儲(chǔ)備實(shí)力的同時(shí)，有心計(jì)的張榮坤開(kāi)始有意為自己進(jìn)軍上海而鋪路，借助與蘇州吳縣太湖度假區(qū)的淵源，張榮坤在由自己出任經(jīng)理的五星級(jí)國(guó)賓館——東山賓館內(nèi)，開(kāi)始結(jié)交來(lái)此度假和開(kāi)會(huì)的上海政府和國(guó)企高層，為日后轉(zhuǎn)戰(zhàn)這座金融中心而埋下伏筆。吳縣當(dāng)?shù)匾鄠餮?，張榮坤在此結(jié)識(shí)了不少“貴人”。

不過(guò)，蘇州作為張榮坤的發(fā)跡之地，此后在張榮坤的戰(zhàn)略規(guī)劃中一直未曾淡出，即使2000年以后主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)至上海，張榮坤依舊利用其暴增的財(cái)富在蘇州陸續(xù)投資數(shù)億元。

闖蕩上海灘：權(quán)錢(qián)交易走上不歸路

在經(jīng)過(guò)充分鋪墊和準(zhǔn)備后，剛剛進(jìn)入21世紀(jì)的頭一年，張榮坤便果斷地將戰(zhàn)場(chǎng)從江蘇遷入上海，為他積累的財(cái)富尋找新的更大的出路，事實(shí)上，這也是諸多蘇商、浙商在鄉(xiāng)土積累了原始財(cái)富后希望更進(jìn)一步時(shí)的思路或選擇。據(jù)說(shuō)張榮坤曾放言：“就是爛泥拿到上海，一包裝也能賣(mài)錢(qián)。”事實(shí)證明，一場(chǎng)潑天的富貴果然在這個(gè)繁華之都等著他。

初到上海，張榮坤先是動(dòng)用各方力量，籌集十?dāng)?shù)億元坐莊海欣股份，延續(xù)其上世紀(jì)末炒股發(fā)家的老路，但無(wú)奈時(shí)運(yùn)難濟(jì)，由于難抵彼時(shí)資本市場(chǎng)的一輪大熊市，最終不得不敗下陣來(lái)，他隨即開(kāi)始轉(zhuǎn)向公路和金融股權(quán)投資，也正是這些轉(zhuǎn)向后來(lái)為他帶來(lái)財(cái)富和榮光。

張榮坤于2002年2月在上海創(chuàng)建福禧投資，注冊(cè)資本為5億元，后增資至10億元。此后公司業(yè)務(wù)開(kāi)始坐上了火箭：至張事發(fā)前的2006年6月底，短短4年間，公司總資產(chǎn)由2002年的40.2億元增至彼時(shí)的 136.22億元，凈資產(chǎn)也由12.47億增至53.13億元。

這一令人瞠目的資本擴(kuò)張?jiān)醋詮垬s坤的團(tuán)隊(duì)攻城略地，從路橋到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)到電氣制造，均有控股參股，且收益豐厚。

2002年3月，剛注冊(cè)不久的福禧投資以32.07億元的價(jià)格，收購(gòu)了上海城投持有的上海路橋發(fā)展公司99.35％的股權(quán)，從而取得了滬杭高速公路上海段30年經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于是承債式收購(gòu)，福禧投資實(shí)際現(xiàn)金出資只需要10.15億元。而事實(shí)上，上海路橋轉(zhuǎn)讓前評(píng)估總資產(chǎn)約37億元，負(fù)債總額為23.3億元，所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）為13.36億元，張榮坤的這筆巨額收購(gòu)，單在交易成功的瞬間，其差價(jià)便已經(jīng)賺取了3億元之多，交易背后非市場(chǎng)化因素的支撐和能量可見(jiàn)早已超出了正常市場(chǎng)交易的范疇，而此舉也表明其首次出手實(shí)業(yè)

投資，便已經(jīng)卷入了政商交結(jié)的漩渦中。

事實(shí)證明，這是一條不歸路。

此后，張榮坤的收購(gòu)帝國(guó)開(kāi)始呈現(xiàn)膨脹式擴(kuò)張：2003 年，張榮坤斥資10多億元控制了新建項(xiàng)目嘉金（上海嘉定至金山）高速；2004年，又出資5.88億元收購(gòu)了蘇州蘇嘉杭高速公路有限公司20％的股權(quán)；到 2005年6月底，福禧投資參與管理的公路里程超過(guò)200公里。張榮坤的“公路大王”頭銜由此而來(lái)。

與此同時(shí)，張榮坤陸續(xù)投資約4億元持有中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽再保險(xiǎn)公司、中再資產(chǎn)管理公司、中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)公司等9.9％到15％不等的股權(quán)。

胃口日益變大的張榮坤，還在2004年借上海電氣改制之機(jī)，擊敗西門(mén)子、GE等各路對(duì)手，出資近10億元持有了這家集中了上海電氣集團(tuán)核心資產(chǎn)的企業(yè)8.15％（上市攤薄后）的股權(quán)，2005年4月，上海電氣在香港上市，這筆股權(quán)資產(chǎn)頓時(shí)上漲了6個(gè)多億，而社保案發(fā)時(shí)，其溢價(jià)已經(jīng)達(dá)到15億元左右。

而在上述投資的背后，均閃動(dòng)著權(quán)錢(qián)交易的影子，自2002年到2005年，上海社保局多次動(dòng)用社保資金向張榮坤名下企業(yè)發(fā)放貸款共30余億元，以支撐其諸多投資。最終，從社保局、海欣股份到上海電氣等一系列高官高管，最終也因此紛紛落馬。

但在全部過(guò)程中，張榮坤始終保持著低調(diào)和謹(jǐn)慎，直到 2002年《福布斯》中國(guó)大陸富豪榜才“發(fā)掘”了張榮坤，將其以11.98億元的身價(jià)名列該富豪榜第48位；2005年，這一名次升至第16位。此外，榮譽(yù)也接踵而至：張榮坤不僅當(dāng)選全國(guó)青聯(lián)委員和全國(guó)政協(xié)委員，還于2002年5月成為上海市慈善基金會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)；7月，又任上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；8 月，任上海公共關(guān)系協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)；2005年，張榮坤當(dāng)選為“中華百位慈善人物”。

夢(mèng)碎社保案：機(jī)關(guān)算盡東窗事發(fā)

然而，即使遍查世界經(jīng)濟(jì)史，也從來(lái)沒(méi)有哪家百年老店能夠借助偏離正常經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)錢(qián)交易來(lái)長(zhǎng)治久安，不過(guò)張榮坤恐怕即使有未雨綢繆之心，也未曾料到事發(fā)會(huì)如此快。

據(jù)稱，在社保案發(fā)前一個(gè)半月，張榮坤打電話給唯一的弟弟：“我快保不住了，你們好自為之。”隨后，2006年7月的一個(gè)凌晨，在位于上海西郊賓館的住所里，張榮坤被公安部證券犯罪偵查局上海分局采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。他的弟弟回憶說(shuō)，張榮坤被帶走時(shí)“只穿了一雙拖鞋，并且身無(wú)分文”。

其后有關(guān)部門(mén)對(duì)張榮坤及其身后的上海社保窩案緊鑼密鼓的偵查和審判便相繼展開(kāi)。

去年底，對(duì)張榮坤的首次審判，在距張氏家鄉(xiāng)數(shù)千里之外的北國(guó)吉林上演控辯雙方圍繞著起訴書(shū)對(duì)張榮坤出具的“五宗罪”展開(kāi)。冬去春來(lái)，4個(gè)月后，上周的4月7日，吉林省松原市中級(jí)人民法院對(duì)張榮坤案進(jìn)行了一審宣判：張榮坤犯單位行賄罪、對(duì)公司人員行賄罪、操縱證券市場(chǎng)罪、欺詐發(fā)行債券罪和抽逃出資罪，五罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑19年，對(duì)其被扣押的13億余元資產(chǎn)予以全部沒(méi)收；對(duì)兩被告單位——上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司和福禧投資控股有限公司各處罰金2.3億元和0.5億元。

松原市中院經(jīng)審理查明并認(rèn)定，沸點(diǎn)投資、福禧投資、張榮坤為謀取本單位不正當(dāng)利益，先后多次給予多名國(guó)家工作人員財(cái)物，折合人民幣共計(jì)2900余萬(wàn)元，犯單位行賄罪；2000年末至2006年7月，沸點(diǎn)投資、張榮坤與海欣集團(tuán)總裁袁永林等人操縱海欣股份股票，行賄170萬(wàn)元，犯對(duì)公司人員行賄罪；與之對(duì)應(yīng)，沸點(diǎn)投資、張榮坤犯有操縱證券市場(chǎng)罪；福禧投資2005年發(fā)行短期融資券，張榮坤作為公司法人代表，犯有欺詐發(fā)行債券罪；2003年，張榮坤拆借上海社保資金2億元注入沸點(diǎn)投資，隨后實(shí)施抽逃，犯有抽逃出資罪。

在張榮坤的“單位行賄罪”的行賄對(duì)象名單中，原上海社保局局長(zhǎng)祝均一、原上海市委書(shū)記陳良宇的秘書(shū)秦裕、上海申能集團(tuán)副總經(jīng)理王維工等政商高層均在其中，而最初將張引薦給陳良宇的王維工尤為引人注目。

起訴書(shū)顯示，2001年9月至2006年6月（社保案發(fā)前一個(gè)月），張榮坤分14次給王維工財(cái)物930余萬(wàn)元（占了行賄數(shù)額的大頭）。起訴書(shū)稱，2002年1月，張榮坤曾為福禧投資收購(gòu)上海路橋事項(xiàng)請(qǐng)王維工幫助。王維工為此邀請(qǐng)上海市原市長(zhǎng)陳良宇與張榮坤一起用餐，張榮坤請(qǐng)陳良宇關(guān)照，陳良宇當(dāng)即表示支持。之后，陳良宇違反決策程序，在沒(méi)有充分論證和評(píng)估的情況下，擅自決定將上海路橋轉(zhuǎn)讓給福禧投資，令張榮坤“此筆交易實(shí)際支付10.15億元，獲得了最低價(jià)值13.36億元的上海路橋股權(quán)。”

在審判結(jié)束之日，經(jīng)過(guò)此前償還上海社保、工行債務(wù)等一系列動(dòng)作，加上此次判決的10數(shù)億元罰金，張榮坤手中的資產(chǎn)很可能接近“歸零”。在其分量最重的資產(chǎn)中，上海電氣的股權(quán)已經(jīng)被劃歸上海電氣（因張榮坤當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)股權(quán)的主要資金實(shí)拆借自上海電氣自身），數(shù)條高速公路的股權(quán)和一些資產(chǎn)已折抵社保基金借款和工行債務(wù)。據(jù)工商資料顯示，張榮坤最早獲得的上海路橋發(fā)展的最大股東已經(jīng)從福禧投資變更為上海市企業(yè)年金發(fā)展中心，受讓價(jià)格為7.9億元。而上海社保局下屬的上海企業(yè)年金中心，一直是福禧最大的債權(quán)人。

據(jù)稱，在清償各種債務(wù)后，在開(kāi)庭期間福禧手中的剩余資產(chǎn)約20 億元左右，其中包括被凍結(jié)的13億元資產(chǎn)（主要為炒作海欣股票和港股所獲收益）、變賣(mài)資產(chǎn)償還社保債務(wù)后的0.4億元余款，劃轉(zhuǎn)上海電氣股權(quán)后遺留的價(jià)值約2.5億元的股權(quán)。福禧一直將這些剩余資產(chǎn)視作他日張榮坤東山再起的救命稻草，并認(rèn)為這20億元資產(chǎn)和社保資金并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，聘請(qǐng)了豪華律師團(tuán)以求能保住這筆“干凈資產(chǎn)”。但法院日前的判決，顯然暫時(shí)讓這一企圖也破滅了，因此張榮坤已經(jīng)當(dāng)庭表示將上訴。

在這樣一場(chǎng)“大雪崩”背后，在上海灘叱咤風(fēng)云的資本玩家重歸“小蘇州”面目后，大家無(wú)從揣測(cè)他數(shù)十億金融資產(chǎn)灰飛煙滅后“歸零”時(shí)刻的內(nèi)心。據(jù)庭審目擊者轉(zhuǎn)述，平日里永遠(yuǎn)文質(zhì)彬彬，流露著一副斯文而笑瞇瞇神情的張榮坤，在庭審期間一直未曾轉(zhuǎn)身，留給身后旁聽(tīng)席上焦急的家人們的，始終是一個(gè)背影。

點(diǎn)評(píng)：

企業(yè)高管豈能搭乘權(quán)利快車

做生意走捷徑，是每個(gè)生意人所企望的，然而，當(dāng)這條“捷徑”沒(méi)按游戲規(guī)則辦事，超出了法律底線，注定會(huì)以失敗而告終。

據(jù)悉，就在張榮坤判決后的第四天，即4月11日，中共中央政治局原委員、上海市委原書(shū)記陳良宇11日也被天津市第二中級(jí)人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項(xiàng)罪名一審判處有期徒刑18年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30 萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，張榮坤不僅自己從富豪榜到了階下囚，還牽扯到了其他人。

還有孫樹(shù)華、謝國(guó)勝、龔家龍……一個(gè)個(gè)的名字進(jìn)入公眾的視線，他們和張榮坤一樣，一門(mén)心思去搭乘權(quán)利快車，他們?cè)?jīng)都登上過(guò)萬(wàn)眾矚目的福布斯，結(jié)果因權(quán)錢(qián)交易而紛紛從頂峰轟然跌落地下，被送進(jìn)大牢。

一個(gè)政府高官，一個(gè)企業(yè)高管。他們的雙雙落馬或多或少反應(yīng)出一些現(xiàn)象——做生意要靠權(quán)勢(shì)關(guān)系才能決勝商場(chǎng)；當(dāng)官的要“善于”用權(quán)，才能名利雙收。這也許是很多商人的“生意經(jīng)”和很多官員的“為官之道”。

如果生意人不把心思用在自己的客戶和產(chǎn)品及服務(wù)上，卻游走于權(quán)貴之門(mén)，偏離正常經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)錢(qián)交易，這樣或許會(huì)換來(lái)短暫的財(cái)富，卻決換不來(lái)長(zhǎng)治久安的發(fā)展，終將東窗事發(fā)，自食其果。

如果當(dāng)官的不以為人民服務(wù)為宗旨，正確的為百姓謀福利，而是以權(quán)謀私，將權(quán)力當(dāng)成賺錢(qián)的工具，最終，也難逃法律的制裁，將自己帶入萬(wàn)劫不復(fù)之地。

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