3G:盤點(diǎn)利益大格局

 作者:陳景國    66



系列專題:3G營銷觀察

有網(wǎng)友問:你對3G如何看?坦白地說,對3G發(fā)言不多,但我要申明一點(diǎn):絕非不關(guān)心。讀者諸君想想:眼下的中國,還有誰不知道3G? 話夸張了點(diǎn),但3G在當(dāng)前中國的知名真有點(diǎn)“一線明星”的感覺,大到中央級媒體中央電視臺、小到民間小報似乎都有涉及。只不過到現(xiàn)在:我們還不知道他到底長的什麼模樣,是能玩“撞車掉包”,還是能拿出“雙節(jié)棍”讓我們練好中國功夫?


據(jù)說,3G是萬億級的規(guī)模。說到這里讀者諸君一定和我一樣有了點(diǎn)自信的但有點(diǎn)武斷的猜測:中國3G發(fā)展進(jìn)程結(jié)成一團(tuán)亂麻,可能是因?yàn)橛兄鞣N盤根錯節(jié)的利益纏繞,請?jiān)试S我做這樣陰暗的猜測。

我想起經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常每逢露面幾乎都掛在嘴邊的一件事,“他和弗里德曼一起拜訪前四川省長,弗里德曼建議,如果想把老鼠的尾巴砍斷的話,不要慢慢地一截截地砍,一下砍掉就行了。長痛不如短痛。省長大人反問到,中國的情況是,很多條尾巴纏在一起,先斬哪一條好?弗里德曼沒有辦法回答他的問題。張教授據(jù)說有答案,答案是:把所有的尾巴都一同砍掉?!?/p>

誰都知道3G這團(tuán)亂麻最終必然要解開,這里筆者來不及請教張教授了,據(jù)說張五常與弗里德曼曾在華沙檢討當(dāng)時的改革建議,承認(rèn)操之過急了,此事不得而證。

但我們還得直面問題,盡管廣大消費(fèi)者、固網(wǎng)運(yùn)營商和幾乎所有的電信設(shè)備商都在期盼著中國3G時代盡快到來,盡管跨國巨頭頻頻來華展開游說之旅,盡管國家有關(guān)部門承諾將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)3G發(fā)展,但人們所能聽到的聲音仍然只是“中國3G時間表還在制定過程中”。

這似乎有點(diǎn)像《雍正王朝》里康熙爺駕崩前立太子的味道…

1、政府:手中沒有別的,凈是王牌

毫無疑問,在經(jīng)歷了郵電分營、資費(fèi)改革、重組后的中國電信市場,能做的大動作已經(jīng)不多了。而在這樣的大背景下,世界電信行業(yè)從規(guī)制趨向競爭的空間卻是越來越大。

分析師稱:今后的電信市場,隨著資本市場的強(qiáng)勢運(yùn)作,即便是中國,政府能進(jìn)入的空間也會越來越少了。

而頻譜資源作為政府掌控的最為重要的電信資源之一,這張王牌已經(jīng)打了出來。2002年10月21日中國信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)正式批復(fù)了由國家無線電管理局提交的“中國3G無線頻譜規(guī)劃方案”。信產(chǎn)部的頻譜規(guī)劃方案為國際電聯(lián)承認(rèn)的三種3G標(biāo)準(zhǔn)劃分出頻譜來,這三種3G標(biāo)準(zhǔn)分別為WCDMA、CDMA200及TD-SCDMA,而這三種標(biāo)準(zhǔn)的無線頻譜又分為FDD和TDD兩種運(yùn)行模式。在這份中國的3G無線頻譜規(guī)劃中,為WCDMA和CDMA2000兩個標(biāo)準(zhǔn)留出共計(jì)60MHz2的對稱FDD頻段,為TD-SCDMA預(yù)留出共計(jì)155MHz的非對稱TDD頻段。

拋去TD-SCDMA的發(fā)展不說,觀察家對中國的頻譜劃分確定還是持肯定態(tài)度的,認(rèn)為這是中國在3G方面向國際施加影響的一個重要標(biāo)志。


但頻譜劃分的方案公布不等同于牌照的發(fā)放。因?yàn)閺臍W洲的經(jīng)驗(yàn)看,歐洲早在10多年之前就進(jìn)行了3G的頻譜規(guī)劃,但牌照的發(fā)放卻是2001年進(jìn)行的。


在3G運(yùn)營上,中國政府還有一張牌:那就是3G運(yùn)營牌照。頻譜資源固然重要,但能上場參與這個游戲還得需要一定的資格,而這個資格的評定還是政府說了算。

政府有促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任與義務(wù),3G產(chǎn)業(yè)可以說是一個平臺,在這個平臺上有很多可以演出的戲碼。如何讓3G發(fā)展中基站、交換設(shè)備甚至終端往中國內(nèi)移,達(dá)成技術(shù)移轉(zhuǎn)跟厚植產(chǎn)業(yè)內(nèi)化,都是政府決策需要考慮的重大問題。

而在這其中又會引發(fā)外資投入比率等各項(xiàng)議題,要在吸引國外資金、技術(shù)進(jìn)入以及扶植本國產(chǎn)業(yè)間做出最佳的決定,也自然充斥了許多角力與矛盾。

當(dāng)然,政府似乎還有一個更大的責(zé)任:那就是保障大多數(shù)消費(fèi)者的利益。換句話說,如何讓消費(fèi)者有價廉物美的產(chǎn)品與服務(wù)可供使用,也是政府在制訂相關(guān)辦法時的考慮要素。

現(xiàn)在想來,政府要考慮的事情似乎還有很多,沉默有助于思考問題嗎?


2、運(yùn)營商:做好眼前的,別的想也沒用

一團(tuán)亂麻捆住的是運(yùn)營商,而在這其中:以中國電信和中國網(wǎng)通為代表的固網(wǎng)運(yùn)營商似乎更是深受其困。世界電信發(fā)展的歷史趨勢表明:固網(wǎng)業(yè)務(wù)必被移動業(yè)務(wù)超越,這是市場需求和技術(shù)屬性所決定的,是電信業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,同樣也是固網(wǎng)依靠自身的努力所無法改變的。

筆者在多篇文章中已經(jīng)表明了這樣的觀點(diǎn):固網(wǎng)運(yùn)營商似乎逐漸走進(jìn)了黃昏。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,2003年前9個月全國移動通信業(yè)務(wù)收入超過固話并呈現(xiàn)高速發(fā)展勢頭;同樣前9個月固網(wǎng)運(yùn)營商業(yè)務(wù)收入增長速度再度低于GDP增長率;而中國聯(lián)通的業(yè)務(wù)收入已連續(xù)數(shù)月超過中國網(wǎng)通,擠進(jìn)前三名。而給固話運(yùn)營商帶來無限榮譽(yù)的最后的底線也已經(jīng)保不住了:截至2003年9月底,全國移動電話用戶已經(jīng)超過固定電話。

曾經(jīng)給中國電信市場帶來無限榮譽(yù)的老牌運(yùn)營商正面臨前所未有的境地。

能想象中國電信周德強(qiáng)先生和中國網(wǎng)通張春江先生每天可能都在思考這樣的問題:我們離3G牌照還有多遠(yuǎn)?但幾乎在所有的公開場合,兩大運(yùn)營商有關(guān)人士都表示:固網(wǎng)還有很大的價值,我們會做好我們現(xiàn)在的業(yè)務(wù)。筆者相信這樣的表達(dá)絕非是推托之語。誰能現(xiàn)在就斷言:中國電信和中國網(wǎng)通有了3G就能迎頭趕上呢?退一步說:誰能排除3G將來就不會是中國電信和中國網(wǎng)通的風(fēng)險呢?

筆者可以繼續(xù)做這樣的猜測,國內(nèi)現(xiàn)有的兩家2G業(yè)者,一定也對跨入3G的興致頗高。但是興致歸興致,純粹從投資-經(jīng)營-回收的角度來看,上不上就是個現(xiàn)實(shí)問題了??梢钥隙ǖ氖牵翰还墁F(xiàn)有2G業(yè)者是否跨入3G事業(yè),它們現(xiàn)有的客戶基礎(chǔ)都相當(dāng)有價值,再說前兩年網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模投資,現(xiàn)在似乎仍舊可以大量回收,這樣的事情何樂而不為呢?

但不論未來拍照的發(fā)放到底格局如何,我們可以想象在這個景氣一片烏云蓋頂?shù)哪甏?,國際3G運(yùn)營的不利局面一定不會影響運(yùn)營商挺進(jìn)3G時代的信心。


因?yàn)閺漠?dāng)前來看:做好眼前的,別的想也沒用,這樣的心態(tài)似乎已經(jīng)成為各大運(yùn)營商共同的3G姿態(tài)。

在這里,筆者斗膽建議各大運(yùn)營商試著正視這樣的問題:

首先3G本身是優(yōu)越的,是符合時代潮流的,大量歐洲電信公司運(yùn)作失敗根本原因是對3G問題沒有周全的分析。只要我們擺正心態(tài),潛心研究,綜合各種因素,認(rèn)真借鑒國外3G運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),就會摸索到比較好的中國3G發(fā)展道路。中國的3G運(yùn)作環(huán)境和國外有很大的區(qū)別,世界3G時代如果在2005年到來,中國電信業(yè)就剛好迎接到了這個關(guān)鍵點(diǎn)。

其次,國際3G運(yùn)營告訴我們:3G不是一個簡單的概念,3G運(yùn)作和固定網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有相通之處,不能單純“炒概念”,運(yùn)作不能虛擬化??上驳氖?,我國在3G問題上早就做了一系列工作,據(jù)報道四大主導(dǎo)運(yùn)營商都已經(jīng)進(jìn)行了3G模擬試驗(yàn),而且取得了很大的成功。

最后,中國電信業(yè)內(nèi)人士也必須深刻認(rèn)識到把握3G就是把握中國電信市場的未來發(fā)展,如果在3G問題上我國能較好地把握住機(jī)會,我國電信將以極高的速度增長,在世界領(lǐng)域電信業(yè),中國電信業(yè)將起到舉足輕重的作用。從這個意義上說,我們必須獨(dú)占有自主核心的3G技術(shù)市場,必須以3G技術(shù)開發(fā)商帶動3G設(shè)備制造商,用中國3G產(chǎn)品帶動3G商用業(yè)務(wù)市場,然后再逐步轉(zhuǎn)型,將3G全面推向家庭和個人。


誰說3G不是一把雙刃劍呢?

3、外圍設(shè)備制造商:心急如焚,耐心等待

中國3G以其萬億元級的市場價值讓無數(shù)跨國巨頭無不為之怦然心動。盡管中國政府的緘默不語讓跨國公司巨頭頻頻受挫,但不可否認(rèn),基于巨大的市場空間,中國電信業(yè)已經(jīng)吸引了大量外資。

有關(guān)報告顯示,去年,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、跨國投資大幅度下降的背景下,只有一個國家吸引的外來投資超過了前一年,那就是中國。這一年,外國凈投資額為530億美元,中國實(shí)際利用外資增長12%,首次超過美國和英國。業(yè)內(nèi)人士指出,中國之所以能成為吸引外資最多的國家,電信業(yè)功不可沒。

盡管如此 一個嚴(yán)峻的事實(shí)擺在設(shè)備制造商面前:3G話題的火熱目前很可能只是設(shè)備提供商的一廂情愿,政府遲遲不愿發(fā)表有關(guān)言論表明了謹(jǐn)慎態(tài)度。盡管有了頻譜也不等于運(yùn)營商要用,關(guān)鍵是國家要出臺政策發(fā)放牌照要求運(yùn)營商用,而頻譜的公布到3G牌照的發(fā)放要經(jīng)過多長時間,應(yīng)該更多考慮到中國國情。

說到國情,這似乎是中國很多問題的答案,也可以說是中國政府在國際上屢試不爽的用詞。

然而,商家從來都是現(xiàn)實(shí)主義者。在中國3G不明朗的情況下,許多外資已轉(zhuǎn)而涌入其它國家。據(jù)報道,阿爾卡特日前宣布將投入超過5300萬美元將馬來西亞發(fā)展成阿爾卡特公司在東南亞地區(qū)3G中心。幾乎同時,愛立信也在馬來西亞啟動了一個造價8000萬林吉特的地區(qū)技術(shù)中心以支持3G技術(shù)在該地區(qū)的發(fā)展。

中國政府從來都不怕,近13億的人口規(guī)模、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長速度使得各大跨國巨頭豪賭中國:


朗訊科技在南京成立研發(fā)中心,致力于3G擴(kuò)頻移動通信解決方案的研發(fā);

北電網(wǎng)絡(luò)全球總裁兼首席執(zhí)行官鄧富康在京宣布,三年內(nèi)計(jì)劃在中國的研發(fā)投入將超過2億美元;

NEC在京成立研究院,致力于3G基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)應(yīng)用服務(wù)開發(fā)等;

阿爾卡特公司總裁兼首席運(yùn)營官詹邁廷宣布:貝爾阿爾卡特1億美元的研發(fā)投入中,相當(dāng)部分將用于3G技術(shù)研發(fā),并將追加投資4500萬美元,用于3G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用開發(fā);

西門子宣布增加投資3000萬美元擴(kuò)建上海工廠,重點(diǎn)在于3G研發(fā)。

此間,摩托羅拉、愛立信、諾基亞、三洋、京瓷等知名的跨國巨頭也紛紛宣布將重金投入或追加對中國3G的研發(fā)。

心急如焚,但還必須耐心等待,是各大設(shè)備制造商目前的共同心態(tài)?

3G讓國人等待太久,但筆者相信持續(xù)的有關(guān)3G的論證、研究、試驗(yàn)一定會為中國3G的發(fā)展受益良多。隨著3G應(yīng)用在一些國家的發(fā)展,中國3G的發(fā)展也只是時間問題。在這種情況下,筆者期待這樣的討論能夠繼續(xù)深入,也期冀中國電信業(yè)能夠借著這輪東風(fēng)實(shí)現(xiàn)真正的騰飛。


人家都說:經(jīng)歷過風(fēng)雨,才能見彩虹。


陳景國  

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