企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的系統(tǒng)思考

 作者:舒化魯    201

根據(jù)系統(tǒng)思考定理,企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),必須“盯住可能、跟蹤問(wèn)題、規(guī)范行為、明確責(zé)任、提升素質(zhì)、完善文化、管控心理、補(bǔ)救減損”。這八個(gè)活動(dòng)順序構(gòu)成一個(gè)流程,這就要求把企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)分為風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)定位、隱患排查跟蹤 、流程標(biāo)準(zhǔn)控制、責(zé)任監(jiān)督監(jiān)察、宣傳教育培訓(xùn)、安全文化發(fā)展、心理情緒控制、預(yù)警應(yīng)急救援等相互不可分割的八個(gè)子系統(tǒng)來(lái)實(shí)施,并且這八個(gè)子系統(tǒng)必須作為一個(gè)整體構(gòu)成服務(wù)于“雙零”安全管理目標(biāo)達(dá)成的閉合流程(見(jiàn)圖1)。
風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)定位子系統(tǒng)是確定安全管理的努力方向,界定的是在哪里可能發(fā)生安全問(wèn)題,必須給予關(guān)注,是在事故可能性這一安全生產(chǎn)的作業(yè)和管理活動(dòng)主體的前意識(shí)形成階段實(shí)施管控,讓他們明確安全管理要管什么人、管什么物、管什么事,意在說(shuō)明事故發(fā)生的可能性有多大,這種事故發(fā)生的空間點(diǎn)在哪里,并要求對(duì)應(yīng)于每一個(gè)事故發(fā)生的可能點(diǎn)對(duì)與安全生產(chǎn)有關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行定位。這也就是通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的可能性進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上,完成時(shí)空點(diǎn)定位和責(zé)任人定位兩個(gè)定位。
隱患排查跟蹤子系統(tǒng)是在風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)定位子系統(tǒng)所確定的事故發(fā)生的可能點(diǎn)定位和責(zé)任人定位的基礎(chǔ)上,對(duì)可能向事故現(xiàn)實(shí)演化的過(guò)程進(jìn)行排查跟蹤,及時(shí)準(zhǔn)確把握這種演化,并及時(shí)采取措施,扼止這種演化,把事故消滅在萌芽發(fā)展過(guò)程中。
流程標(biāo)準(zhǔn)控制子系統(tǒng)是對(duì)應(yīng)于隱患排查跟蹤子系統(tǒng)所確定的可能向事故現(xiàn)實(shí)演化的過(guò)程進(jìn)行排查跟蹤管控,確定與安全生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)人員和管理人員的行為方式方法標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)對(duì)與安全生產(chǎn)有關(guān)人員的行為過(guò)程的協(xié)調(diào)優(yōu)化,把人的不安全行為消滅掉。
責(zé)任監(jiān)督監(jiān)察子系統(tǒng)是對(duì)應(yīng)于消滅人的不安全行為標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)責(zé)任,通過(guò)建立層層級(jí)級(jí)的嚴(yán)查、嚴(yán)糾的問(wèn)責(zé)機(jī)制,尤其是通過(guò)監(jiān)控主體下移到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),在達(dá)成全面有效地直接扼止人的不安全行為目的的同時(shí),又通過(guò)直接作用于與安全生產(chǎn)有關(guān)人員的行為選擇過(guò)程中的意識(shí)和理性的力量,使之形成超越于意識(shí)和理性的安全生產(chǎn)習(xí)慣行為和直覺(jué)行為。
宣傳教育培訓(xùn)子系統(tǒng)是對(duì)應(yīng)于人的不安全行為問(wèn)責(zé)對(duì)象的要求,強(qiáng)化作業(yè)人員和管理人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),包括生產(chǎn)安全意識(shí)的強(qiáng)化、生產(chǎn)安全價(jià)值的認(rèn)知、安全生產(chǎn)知識(shí)的積累、安全作業(yè)技能的提升,讓與安全生產(chǎn)有關(guān)的行為主體從自身素質(zhì)上得以改進(jìn),以避免不教而誅的類虐殺行為發(fā)生。
安全文化發(fā)展子系統(tǒng)是不斷健全完善能對(duì)應(yīng)于企業(yè)安全生產(chǎn)的行為要求,造就高素質(zhì)行為主體的文化氛圍和規(guī)則體系,通過(guò)企業(yè)組織的文化氛圍和規(guī)則體系,塑造人的價(jià)值觀念、思維方式和行事習(xí)慣,并通過(guò)價(jià)值觀念、思維方式和行事習(xí)慣來(lái)改變調(diào)整人的行為選擇,把“教”的目標(biāo)達(dá)成方式建立到理論化、習(xí)慣化、藝術(shù)化的組織思想體系上。
心理情緒控制子系統(tǒng)是緊扣人的本質(zhì)特性,直接超越于人的意識(shí)和理性的行為選擇過(guò)程,深入到人的非完全意識(shí)層面建立管控機(jī)制,在提升人的完全意識(shí)行為比重的同時(shí),盯住人的非完全意識(shí)行為層面可能發(fā)生的不安全行為施以誘導(dǎo)和影響,對(duì)人的不安全行為進(jìn)行管控,消除和避免人的不安全行為。
預(yù)警應(yīng)急救援子系統(tǒng)則是在對(duì)人的不安全行為管控失效,或者由不可抗拒的外力作用,已經(jīng)導(dǎo)致事故發(fā)生,或者瀕臨事故時(shí),通過(guò)有效的補(bǔ)救努力以減少和挽回事故損失。它是在前面七個(gè)子系統(tǒng)功能作用失效的情況下的最后安全管控努力,是保障企業(yè)安全運(yùn)行的最后一道防火墻。
并且由這八個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的綜合流程,在作用方向上必須歸入三條安全管控途徑,在共同作用于人的行為選擇(見(jiàn)圖2)的同時(shí),把“雙零”安全管理目標(biāo)分解落實(shí)到管理過(guò)程中來(lái)。這三條途徑如下:
風(fēng)險(xiǎn)隱患控制:目標(biāo)是完善安全事故的防治體系,其內(nèi)容是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、定位、定責(zé)管理控制,和隱患排查、治理、跟蹤管理控制,確定安全生產(chǎn)的管控預(yù)防方式方法,并在此基礎(chǔ)上確立管控的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在把企業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,制定出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)定位和隱患排查跟蹤的控制方式方法和標(biāo)準(zhǔn)要求;
流程優(yōu)化控制:目標(biāo)是完善安全生產(chǎn)的作業(yè)和管理的過(guò)程控制體系,其內(nèi)容是通過(guò)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程和管理實(shí)施過(guò)程的流程梳理和優(yōu)化分析,確定生產(chǎn)作業(yè)和管理達(dá)成“雙零”安全管理目標(biāo)的最佳方式及其相互銜接的標(biāo)準(zhǔn),和防損堵漏為標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)管控全程化;
行為管理控制:其目標(biāo)是改變員工生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的不良行為方式,消除“三違”行為,并通過(guò)消除“三違”行為來(lái)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo),其內(nèi)容是通過(guò)把對(duì)員工的意志利益管理與意識(shí)觀念、心理情緒、人際關(guān)系,生理周期等影響員工行為選擇的管理模式化、規(guī)則化,建立行為標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)貫徹跟蹤的標(biāo)準(zhǔn)體系,把影響安全生產(chǎn)人員行為選擇的各類作用因素都管控住。
總體而言,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的系統(tǒng)思考,必須達(dá)成六大目標(biāo);
 

A.   在體系構(gòu)建上必須充分體現(xiàn)有機(jī)化,把安全生產(chǎn)過(guò)程作為一個(gè)有機(jī)整體分析,強(qiáng)調(diào)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、效益統(tǒng)算”的安全方針,并在此分析的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)完整的系統(tǒng)構(gòu)架;
B.   在流程管理上必須充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,把與安全生產(chǎn)有關(guān)的每一項(xiàng)工作都通過(guò)流程梳理優(yōu)化分析,確立安全生產(chǎn)的作業(yè)和管理的方式方法過(guò)程管控標(biāo)準(zhǔn);
C.   在工作節(jié)點(diǎn)上必須充分體現(xiàn)責(zé)任化,強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)“體系引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、自我約束、相互監(jiān)督”的現(xiàn)代企業(yè)管理思想的貫徹,對(duì)安全生產(chǎn)的作業(yè)和管理過(guò)程通過(guò)全面建立流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,在流程與流程、流程與活動(dòng),活動(dòng)與活動(dòng)之間的銜接接口上確定責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn);
D.   在跟蹤控制上必須充分實(shí)現(xiàn)表單化,這就是在安全生產(chǎn)的作業(yè)和管理方式方法的流程標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)制度的落實(shí)過(guò)程中,通過(guò)表單進(jìn)行跟蹤,以確保標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任不落空;
E.   在行為引導(dǎo)上必須充分體現(xiàn)人性化,強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)員工的意志利益管理與心理情緒、人際關(guān)系等多維度的引導(dǎo)管控,強(qiáng)化管理實(shí)施的人性化,管到人心,即對(duì)應(yīng)于人的主體性特征,強(qiáng)化對(duì)于下屬員工的非完全意識(shí)行為的引導(dǎo)管控;
F.   在子系統(tǒng)關(guān)系上必須充分體現(xiàn)協(xié)同化,通過(guò)事先的組織架構(gòu)安排、行為標(biāo)準(zhǔn)安排、制衡關(guān)系安排,把安全生產(chǎn)的協(xié)同要求通過(guò)各個(gè)層次上的子系統(tǒng)的功能作用協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的所有活動(dòng)過(guò)程的協(xié)調(diào)。

舒化魯
舒化魯 舒化魯,管理資源網(wǎng)專欄人物,舒化魯,著名管理學(xué)家,企業(yè)規(guī)范化管理權(quán)威專家。 1956年生于屈原故里,中南財(cái)經(jīng)大學(xué)管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)公務(wù)員、廠長(zhǎng)經(jīng)理、大學(xué)教授。從事企業(yè)規(guī)范化管理研究20多年,先后到10多個(gè)國(guó)家對(duì)發(fā)展穩(wěn)定、基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、考察,其中包括二十多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)。他把西方企業(yè)管理理論與中國(guó)傳統(tǒng)文化精粹相結(jié)合,創(chuàng)建了他獨(dú)樹一幟的企業(yè)管理理論體系和系統(tǒng)的技術(shù)工具和方法。并在企業(yè)管理咨詢實(shí)踐過(guò)程中研究企業(yè)管理理論,在企業(yè)管理理論研究過(guò)程中發(fā)展完善企業(yè)管理咨詢方法。目前,舒化魯教授對(duì)規(guī)范化管理的研究,已經(jīng)形成獨(dú)立、完整的理論體系和成套系統(tǒng)技術(shù)方法。
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