商業(yè)世界沒有“山楂樹”
作者:段磊 127
最近,一系列的外資賄賂案件浮出水面,涉案企業(yè)強(qiáng)生、豐田汽車、力拓等無不是知名跨國企業(yè),聯(lián)系之前的德普、西門子、高露潔等,我們不得不承認(rèn)一個(gè)事實(shí),那就是:外資企業(yè)、特別是外資企業(yè)的駐華機(jī)構(gòu),其商業(yè)道德水平并不比中國本土企業(yè)好多少。從行賄人員的層次來看,外資企業(yè)可謂“上得廳堂、下得廚房”,上到省部級(jí)高官、下到汽車銷售店的店長,通吃;從行賄的手段來看,外資企業(yè)的手段更豐富,本土企業(yè)只會(huì)送錢、請(qǐng)吃、找小姐,而人家送的是美元,可以把錢存到境外,可以邀請(qǐng)你境外考察,可幫你把孩子辦到國外讀書,可代你境外置業(yè),可以請(qǐng)你擔(dān)當(dāng)顧問理所當(dāng)然地拿報(bào)酬,也可把錢通過曲折的方法打給你的關(guān)聯(lián)公司;很多外資企業(yè)的中國總部都有一些年紀(jì)輕輕、身世顯赫的高薪職員,他們的工作很簡單,就是幫助企業(yè)拿項(xiàng)目和訂單……這些事情實(shí)在不稀奇,至少在十多年前就是人所共知的“秘密”,只是在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下,由于我們對(duì)外資企業(yè)的神秘感,以及其所享有的超國民待遇,國人對(duì)它們普遍呈“仰視”態(tài)度,追捧唯恐不及,這些行為在當(dāng)時(shí)早已被耀眼的光環(huán)掩蓋了,國人及執(zhí)法者也就理所當(dāng)然地成了“選擇性近視”。
這有點(diǎn)當(dāng)下流行的大片《山楂樹之戀》(由老謀子炮制的《血疑》中國版),一段沒有結(jié)局、不完美的愛情總被視為藝術(shù)品,令人扼腕、嘆息、動(dòng)容;而魯迅的一句大實(shí)話卻說得很煞風(fēng)景:“現(xiàn)實(shí)總是將人生的有價(jià)值的東西毀滅給人看”,假設(shè)《山楂樹》中的靜秋已人到中年、拉扯著孩子衣衫不整、做“秋菊”(參見《秋菊打官司》)狀,而孫建新開著手扶拖拉機(jī),風(fēng)塵仆仆,超載著一車從山上盜砍的樹苗奔馳而來……我年輕的孩子們,你們將做何感想?而這恰恰很可能是他們美滿十年之后的某一瞬間。今天我們看到的外企之商業(yè)賄賂頻頻曝光,實(shí)在有類于此??梢源竽懙赝茢啵涸谥袊髽I(yè)可能行賄的任何領(lǐng)域,都不能排除外企行賄的蹤影;在中國企業(yè)之力所不及之處,也不能排除外企“國際化運(yùn)作”的可能;隨著天使成為凡人,面紗已被挑開,類似問題的曝光將會(huì)越來越頻繁。
隨著中國國力的崛起,中國市場在某些領(lǐng)域(比如:汽車)已是全球最大的市場,占領(lǐng)中國市場已經(jīng)成為許多跨國企業(yè)全球戰(zhàn)略的重要甚至是決定性的舉措。而由于改革開放的程度和速度,在中國的某些行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)還存在著大量審批、許可制度,這就為牟利者提供了一定的尋租空間。馬克思在《資本論》中寫道:“如果有20%的利潤,資本就會(huì)蠢蠢欲動(dòng);如果有50%的利潤,資本就會(huì)冒險(xiǎn);如果有100%的利潤,資本就敢于冒絞首的危險(xiǎn);如果有300%的利潤,資本就敢于踐踏人間一切的法律。”為了中國市場巨大的利益,為了在競爭中攫取更大的份額,外資企業(yè)在中國行賄其實(shí)是一種必然。坦率地說,如同全球各地的商業(yè)行賄和腐敗現(xiàn)象一樣,要根除這一問題,顯然還需要相當(dāng)長的時(shí)間,尤其是在中國當(dāng)前的情況之下。在這個(gè)問題上,不需要把外資企業(yè)格外看待,因?yàn)樗麄兊谋举|(zhì)首先也是企業(yè),是以盈利為目的的組織,跟內(nèi)資企業(yè)沒有區(qū)別。
基于這種情況,對(duì)于企業(yè)來說,需要加強(qiáng)管理的應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面,首先是如何通過提升管理水平應(yīng)對(duì)商業(yè)賄賂可能給企業(yè)帶來的損失;其次是在力所能及的前提下,主動(dòng)維護(hù)商業(yè)秩序,逐步加強(qiáng)對(duì)自身行為的約束,減少直至杜絕行賄事件的發(fā)生。
(一) 約束重大受賄行為。
要堵塞行賄所造成的漏洞,首先需要了解:在公司內(nèi)部,哪些事情是可能被行賄的?哪些權(quán)力是可能導(dǎo)致行賄的?哪些部門、崗位是容易被行賄污染的?從企業(yè)的受賄來說,影響和危害比較巨大的主要是“三重一大”,即:重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。對(duì)于這三重一大,需要采取的措施主要是:重點(diǎn)監(jiān)管、集體決策、程序規(guī)范、過程透明、群眾監(jiān)督、獨(dú)立審計(jì)。
所謂重點(diǎn)監(jiān)管,是強(qiáng)調(diào)對(duì)上述重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)采購等行為加大管理和監(jiān)督的力度;
所謂集體決策,是強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)于決策效果的不可控,提高行賄者的門檻。中央音樂學(xué)院的老教授為什么自首?因?yàn)樗帐芰藢W(xué)生的金錢加性賄賂而無法令這名學(xué)生考上博士,如果決策者就是他本人呢?
所謂程序規(guī)范,是建立明確的流程,經(jīng)過嚴(yán)格的程序,減少產(chǎn)生舞弊的可能;
所謂過程透明,是通過信息化等手段,把采購等行為在一定程度內(nèi)公布。某省采購車輛的公告價(jià)格,就曾受到廣大網(wǎng)民的廣泛質(zhì)疑,這就是透明的好處。
所謂群眾監(jiān)督,就是打開群眾舉報(bào)的通道,讓基層的聲音能夠反映上來,事實(shí)證明,我國近期破獲的一些行賄案件,很多都是由于基層的反映引起辦案人員的重視。
所謂獨(dú)立審計(jì),就是企業(yè)內(nèi)部由相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或外聘審計(jì)機(jī)構(gòu)開展定期審計(jì)、干部離任審計(jì)、重大項(xiàng)目結(jié)案審計(jì)等,對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的事后評(píng)估和審核。
(二) 減少軟性受賄可能。
值得警惕的是,企業(yè)不僅面臨重大賄賂的誘惑,還有一些介于正常商務(wù)交往與行賄之間的灰色行為,對(duì)于企業(yè)機(jī)體的損害也非常大。比如說,正常的商務(wù)活動(dòng),雙方吃頓飯屬于正常交往,但一次吃飯花了一萬多元,屬于什么?再比如,中秋節(jié)送盒月餅是一份客情,而送臺(tái)剛上市的IPAD,又屬于什么?說是行賄,這些事情顯然還算不上,而說它僅僅是客情,似乎又不太對(duì)。這種事情在現(xiàn)實(shí)中很多,實(shí)際的情況是,送出者從容不迫,接受者欣然笑納,但中國古語“吃人嘴短、拿人手短”,接受者在決策的過程中很可能由于感情原因而產(chǎn)生偏向;久而久之,不提供禮遇者就會(huì)令當(dāng)事人不滿。從這里起步,向真正的受賄出發(fā),已經(jīng)不遠(yuǎn),如同溫水中煮的青蛙,不知不覺已經(jīng)習(xí)慣了這樣的溫度環(huán)境。
對(duì)于這種灰色交往,公司不可能投入巨大的力量去監(jiān)管和控制,況且,這些行為往往也不觸及法律。對(duì)于這種現(xiàn)象,更加應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到它的隱蔽性與危害性。因此,在公司內(nèi)部應(yīng)倡導(dǎo)陽光交往、陽光采購,減少與供應(yīng)商、合作伙伴的請(qǐng)客、禮品往來,這些做法看似是為供應(yīng)商省錢,其實(shí)是為自己,更是為服務(wù)于企業(yè)的員工的長期發(fā)展著想。
(三) 警惕搭車受賄現(xiàn)象。
很多企業(yè)的受賄行為,是在不損害本企業(yè)利益的前提下發(fā)生的。例如豐田事件,豐田金融、售車企業(yè)都是得利的,受損的只是消費(fèi)者。這種情況在員工集體受賄中非常典型,也是行賄者經(jīng)常勸導(dǎo)接受者的說法“這事情對(duì)你們企業(yè)有利,對(duì)你個(gè)人也有利,為什么不做呢?”而企業(yè)在遇到這樣的情況時(shí),也往往持有與企業(yè)自身受損所不同的態(tài)度,默許甚至縱容這種事件的發(fā)生,甚至把它當(dāng)做員工的一種“福利”。
根據(jù)價(jià)值守恒定律,在這種行、受賄現(xiàn)象發(fā)生的同時(shí),企業(yè)、供方都得了好處,那么就必然是有利益相關(guān)者產(chǎn)生了損失,最大的可能要么是消費(fèi)者、要么是國家,這兩者“怨大頭”的可能性最大。但是,這種事情恐怕是不能長久的,在輿論監(jiān)督日益透明、消費(fèi)者意識(shí)日益覺醒的今天,這種問題往往最終是遭遇曝光的結(jié)局。表面上看、短期來看,雖然對(duì)企業(yè)的本體經(jīng)濟(jì)利益沒有損害,但給企業(yè)的公信力、品牌造成的傷害是長久的、甚至是致命的。最極端的例子是“三鹿事件”,售奶者、收奶者都默許了三聚氰胺的游戲,因?yàn)槠髽I(yè)沒有損失,不排除個(gè)別人、甚至相當(dāng)多的人有利益,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者;但結(jié)局呢,大家可以看得到,企業(yè)垮塌,沒有幸存者。
(四) 逐步杜絕行賄行為。
2006年,南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所與中央黨校進(jìn)行了一次聯(lián)合問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:92%的被調(diào)查者認(rèn)為“在中國做生意,給回扣和好處費(fèi)、請(qǐng)客送禮是普遍和比較普遍的現(xiàn)象”,只有2%的人認(rèn)為“是個(gè)別情況”。
當(dāng)被問及“您感覺在中國做生意,如果不行賄、不送禮,生意能做好么”,有72%的人認(rèn)為“做不好,只能勉強(qiáng)維持”,還有18%的人認(rèn)為“做不好,肯定要做垮”。
坦率地講,在當(dāng)前的市場環(huán)境下,在某些領(lǐng)域,如:工程建設(shè)與承包、重大設(shè)備采購、土地出讓與國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品和醫(yī)療器械采購、政府采購等,如果完全杜絕行賄行為,很多企業(yè)的業(yè)務(wù)開展將舉步維艱。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,完全杜絕不可能,但逐步減少這種情況的發(fā)生、不主動(dòng)推動(dòng)這種情況的出現(xiàn)是有可能的,也是可行的。
從本質(zhì)上說,沒有一個(gè)商人愿意付出額外的成本,行賄行為往往是不得已而為之,屬于博弈論中的“囚徒困境”:如果有一個(gè)公平的競爭環(huán)境,大家可以不通過行賄而公平地開展商業(yè)活動(dòng),我想是每一個(gè)企業(yè)都期望的。問題是,具體到個(gè)體,又希望自己通過行賄而走捷徑、捷足先登,這就形成了行賄的大環(huán)境,甚至不行賄就無法正常開展生意。德普公司的案件中耐人尋味的事實(shí)是,2002年開始,德普曾經(jīng)嘗試放棄給醫(yī)生回扣,但第二年其業(yè)績就出現(xiàn)下滑,并持續(xù)兩年虧損。德普是全球最大的診斷設(shè)備生產(chǎn)商,其產(chǎn)品質(zhì)量前后并無重大變化,是否采用賄賂手段已經(jīng)成為企業(yè)賴以經(jīng)營和盈利的關(guān)鍵性因素,不能不讓人深思。
所以,我在這里保守地說,不期望所有企業(yè)從今天開始完全停止行賄,只希望每家企業(yè)“不得不做的,少做”,“可做可不做的,不做”,就像節(jié)能減排一樣,逐步減少行賄行為的社會(huì)密度,如此,在違法成本逐步提高的前提下,這個(gè)利益的天平就有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著國家監(jiān)管的透明、反腐倡廉的深入、反商業(yè)賄賂體制的完善,相對(duì)于獲得的利益來說,這種行為的風(fēng)險(xiǎn)正在逐步加大。
想想很多年前,我們的城市里不是有很多盜竊分子,破門撬鎖,把人家的大衣柜、縫紉機(jī)搬走嗎?而在今天,很多人的財(cái)富都存在信用卡和銀行,家里東西的價(jià)值一般都不高,而震懾犯罪的手段已經(jīng)很多,所以,這種破門盜竊的行為也就少了很多,因?yàn)榉缸锏某杀竞瞳@利已經(jīng)不成比例。
商業(yè)世界沒有“山楂樹”。在大環(huán)境沒有改變的前提下,依靠一個(gè)企業(yè)完成對(duì)于行賄、受賄問題的封堵,不太現(xiàn)實(shí)也不太可能,只有每個(gè)企業(yè)都行動(dòng)起來,通過提升管理堵住重大受賄的漏洞,減少軟性受賄可能,警惕搭車受賄行為,通過主觀努力逐步杜絕行賄行為,加之法制環(huán)境的不斷完善,公平、清潔的營商環(huán)境才能逐步形成。同是華人社會(huì)的新加坡、香港,也曾經(jīng)有這樣的階段,但它們今天的轉(zhuǎn)變就是最有說服力的例證。
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