2009年北京的冬天來得異乎尋常地早，一如今年的中央經(jīng)濟工作會議，將提前一周于月底召開。結(jié)合今年中國經(jīng)濟前三季度的表現(xiàn)，總體而言，我們看到了兩個“滿意”與兩個“不滿意”。

　　兩個“滿意”，一是前三季度的GDP同比增長7.7%，達到預(yù)期，專家預(yù)測四季度GDP增長將達到10%，全年GDP增速保八毫無懸念；二是投資領(lǐng)域，前三季度銀行貸款增加了8.67萬億元，同比多增5.19萬億，而主要用于“鐵公基”建設(shè)的中央政府投資截至8月底，已達7170億元，占今年投資總額的79%。股市重上3000點，資本市場實現(xiàn)恢復(fù)性增長，而其中創(chuàng)業(yè)板的開板更是具有里程碑式的意義。

　　兩個“不滿意”，一是前三季度無論是稅收還是外貿(mào)都不是非常樂觀。1-9月外貿(mào)累計下降，全國進出口總額同比下降20.9%。1-9月全國稅收總收入完成4.5萬億元，同比增長2.2%，但是這一增速比去年同期回落23.9%；二是房價依然高位運行。9月份房價環(huán)比上漲0.7%，漲幅比8月縮小0.2個百分點，才終于結(jié)束了連續(xù)8個月的擴大趨勢。

　　從外貿(mào)形勢來看，由于全球的大環(huán)境依然沒有改變，美國第三季度GDP增長達3.6%，但美國失業(yè)率依然高達10%；奧巴馬的醫(yī)改并未最終通過，金融毒資產(chǎn)的大規(guī)模處理沒有獲得明顯成效；部分發(fā)達國家消費者的消費習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生改變，不再像以往那樣樂于透支，勇于消費，敢于花錢，這些都造成中國對外貿(mào)易恢復(fù)遲滯，出口復(fù)蘇路途艱難。這次中央經(jīng)濟工作會議對2010年的進出口額估計會持保守的預(yù)估。

　　從國內(nèi)投資領(lǐng)域來看，2009年前三季度取得了決定性的恢復(fù)。但這只是解放戰(zhàn)爭打贏了遼沈、平津和淮海三大戰(zhàn)役，解放軍還未過長江。真正的渡過長江的標(biāo)志應(yīng)該是民間資本的全面啟動和大規(guī)模跟進。可以這么說，明年上半年中國的民間投資如果不能跟著政府投資一起打過長江去，中國經(jīng)濟的復(fù)蘇就缺乏全面、穩(wěn)定的保證。

　　雖說要保持政策連續(xù)性，經(jīng)濟要繼續(xù)增長，但明年顯然已不用“保”。于是經(jīng)濟工作的頭號任務(wù)，已轉(zhuǎn)為“擴內(nèi)需”。而要“擴”出效果來，重在“調(diào)”結(jié)構(gòu)。

　　2009年為了抗擊金融風(fēng)暴，很多行業(yè)、地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)的措施的出臺都受到了影響，2010年應(yīng)把這一課補上去。但要預(yù)防行政手段干預(yù)的潛在傾向，不能因為結(jié)構(gòu)調(diào)整的心情迫切，就動用行政手段。政府應(yīng)該充分相信市場的力量，相信管理的功效，相信環(huán)保的措施，充分重視和用足匯率、稅率和利率三率，將其作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施和方向，出臺新的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，整頓產(chǎn)能過剩行業(yè)。堅決杜絕主觀地設(shè)置前提條件，人為地在各省市間進行產(chǎn)業(yè)分工。

　　在這方面，我們是有深刻教訓(xùn)的?？纯丛颇鲜≡跓煵菪袠I(yè)改革開放30年中崛起的紅塔、紅河，想想改革開放30年中上海煙草行業(yè)在云煙系煙草企業(yè)崛起后面臨的競爭壓力和在競爭下采取的各種的改革和發(fā)展措施，我們就可以清醒地發(fā)現(xiàn)，我們當(dāng)初把云南定為煙草原料生產(chǎn)基地，上海定為煙草工業(yè)生產(chǎn)基地，對它們進行人為的審批和分工是多么地幼稚和無知；再看看誕生于農(nóng)業(yè)大省的安徽的著名汽車品牌奇瑞，從一個10年前準生證都沒有的地方小廠發(fā)展成如今成長最猛的自主開發(fā)型企業(yè)?？梢?，以出身來判斷和決定企業(yè)的命運同樣是何等的荒唐和可笑。

　　金融風(fēng)暴期間，一批高污染、高能耗的企業(yè)歇業(yè)、倒閉，在全球不斷變暖的條件下，這是全球金融風(fēng)暴給我們帶來的一個歷史性機遇，也讓市場調(diào)節(jié)多了一個工具和手段，那就是低碳、環(huán)保。下個月哥本哈根會議即將召開，提醒我們，我們要的恢復(fù)性增長是一種符合全人類共同利益、中國人民根本利益、企業(yè)所在地百姓利益的增長；有利于和諧社會建設(shè)的、環(huán)保的、低碳的、穩(wěn)健的增長。

　　值此中央經(jīng)濟工作會議即將召開之際，我們需要反思和總結(jié)。時間和實踐一再證明：不能用人為的行政力量來干擾、扭曲和顛覆企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展，不管這個行政力量有多強和多大。

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