XX油田分公司中層以下干部業(yè)績(jī)考核暫行辦法
中國(guó)石油塔里木油田分公司文件 塔油發(fā)[2000]178號(hào) ★ 塔里木油田分公司中層以下管理人員 業(yè)績(jī)考核暫行辦法 二000年十月十二日 為適應(yīng)中國(guó)石油天然氣股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：股份公司）規(guī)范運(yùn)作的需要，全面、客 觀、公正 、準(zhǔn)確地考核油田分公司中層以下管理人員履行職責(zé)、工作業(yè)績(jī)及完成任務(wù)的情況，建 立與股份公司高級(jí)管理人員業(yè)績(jī)考核辦法相銜接、激勵(lì)與約束相結(jié)合的科學(xué)規(guī)范的業(yè)績(jī) 考評(píng)體系，對(duì)油田分公司管理人員實(shí)施有效的管理和監(jiān)督、激勵(lì)與約束，確保油田分公 司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份公司中層以下管理人 員業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合油田分公司實(shí)際，制定本暫行辦法。 一、業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)思想 以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列指示精神為指導(dǎo)，以提升股份公司價(jià)值 和追求股東投資回報(bào)最大化為中心，以確保油田分公司完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn) 定發(fā)展為目的，實(shí)施以合同為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、分層分類(lèi)實(shí)施為基本方法，自上而下 建立一整套管理人員業(yè)績(jī)考核制度，形成一種人人有指標(biāo)、層層負(fù)責(zé)任、用人看業(yè)績(jī)、 獎(jiǎng)懲憑貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命 感，使其把主要精力投入到創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)上來(lái)，確保油田分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和總體發(fā) 展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二、業(yè)績(jī)考核基本原則 管理人員業(yè)績(jī)考核要堅(jiān)持以下基本原則： 1、以業(yè)績(jī)?yōu)橹?、量化評(píng)價(jià)的原則。工作業(yè)績(jī)是管理人員德才素質(zhì)的綜合反映，是衡量 管理人員工作能力的重要依據(jù)。實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌⒘炕u(píng)價(jià)，能夠科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)管 理人員履行職責(zé)、完成任務(wù)情況，便于對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析比較，實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲和有 針對(duì)性的培養(yǎng)、使用。 2、分層分類(lèi)、逐級(jí)考核原則。根據(jù)管理人員工作責(zé)任的大小，分為不同的層次；按照 工作崗位的差異，分為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、黨群、機(jī)關(guān)部門(mén)等不同類(lèi)別；依據(jù)能級(jí)管理 原則，建立其逐級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，分別確定相應(yīng)的考核內(nèi)容和考核辦法，一級(jí)考核 一級(jí)。 3、從實(shí)際出發(fā)、公正公平原則。要圍繞油田分公司和本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，充分考慮 影響完成業(yè)績(jī)的客觀因素，力求貼近實(shí)際，科學(xué)合理地制定考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核 方法，做到考核過(guò)程公開(kāi)透明，嚴(yán)格按程序辦事；考核結(jié)論客觀公正，具有引導(dǎo)激勵(lì)作 用。 4、突出重點(diǎn)、便于操作原則。要克服形式主義，注重工作實(shí)效，抓住考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 和關(guān)鍵崗位特點(diǎn)，力求考核指標(biāo)簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出；考核標(biāo)準(zhǔn)清晰明確，便于執(zhí)行； 考核方法簡(jiǎn)便實(shí)用，操作性強(qiáng)；考核數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，具有實(shí)用價(jià)值；考核資料完整準(zhǔn)確 ，便于查詢(xún)檢索。 5、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、使用相結(jié)合原則。要克服分配上的平均主義，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼 顧公平，把管理人員的個(gè)人利益和股東利益緊密結(jié)合，實(shí)行嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，激勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu) 秀者，鞭策業(yè)績(jī)不佳者，使各級(jí)管理人員更加注重公司價(jià)值的創(chuàng)造，愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職 守、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上，努力營(yíng)造一種增創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。 三、業(yè)績(jī)合同 業(yè)績(jī)合同是上級(jí)授權(quán)的特定管理人員作為發(fā)約人，被考核對(duì)象作為受約人，雙方以契 約的形式對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)所訂立的協(xié)議，主要包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）與工作目標(biāo) 完成效果評(píng)價(jià)（GS）兩部分。 （一）、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核是指發(fā)約方通過(guò)量化關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)衡量受約人完成主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)效果的一種考核方法。 1、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是指可量化的影響本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵因素， 是衡量受約人主要工作完成情況的指標(biāo)，由發(fā)約人決定并被受約人所認(rèn)同，一般分為效 益類(lèi)、營(yíng)運(yùn)類(lèi)、組織類(lèi)。其中： 效益類(lèi)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是反映經(jīng)營(yíng)管理情況的重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分別從不同側(cè)面反映經(jīng)營(yíng) 業(yè)績(jī)和現(xiàn)金收入能力，包括投資資本回報(bào)率、利潤(rùn)總額、自由現(xiàn)金流等。從倡導(dǎo)以利潤(rùn) 為中心、追求投資回報(bào)最大化和全局意識(shí)出發(fā)，各層各類(lèi)管理人員都應(yīng)考核效益類(lèi)指標(biāo) 。 營(yíng)運(yùn)類(lèi)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是衡量利用營(yíng)運(yùn)手段實(shí)現(xiàn)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的指標(biāo)，分為六類(lèi) ：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，如工作計(jì)劃完成率、新增探明可采儲(chǔ)量、油田開(kāi)發(fā)指標(biāo)、生產(chǎn)綜 合管理、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入等；二是成本費(fèi)用控制指標(biāo)，如總成本、管理費(fèi)用、加工單 位原材料毛利、單位化工產(chǎn)品現(xiàn)金加工成本、單位現(xiàn)金營(yíng)運(yùn)成本、單位現(xiàn)金銷(xiāo)售成本、 單位管輸成本等；三是質(zhì)量安全環(huán)?？刂浦笜?biāo)，如HSE管理指標(biāo)（百萬(wàn)工時(shí)重大事故頻率 、排污達(dá)標(biāo)率、原油溢出等）、設(shè)備完好率等；四是衡量發(fā)展?jié)摿εc后勁的指標(biāo)，如儲(chǔ) 量組合周轉(zhuǎn)率、市場(chǎng)份額等；五是投資控制指標(biāo)，如實(shí)際資本支出與預(yù)算的差異等；六 是部分難以量化、需要測(cè)評(píng)或考核確認(rèn)的指標(biāo)，如員工滿(mǎn)意度、客戶(hù)滿(mǎn)意度等。 組織類(lèi)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是衡量貫徹執(zhí)行油田分公司工作方針、創(chuàng)造良好工作環(huán)境、保持 長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的指標(biāo)，主要包括職工總量控制、人均生產(chǎn)能力、內(nèi)部服務(wù)滿(mǎn)意度等。 2、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的選擇和基本目標(biāo)、挑戰(zhàn)目標(biāo)指標(biāo)值的確定。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的目標(biāo)值 分為基本目標(biāo)值和挑戰(zhàn)目標(biāo)值?；灸繕?biāo)值是圓滿(mǎn)完成年初預(yù)算計(jì)劃所對(duì)應(yīng)的目標(biāo)值； 挑戰(zhàn)目標(biāo)值是發(fā)約人對(duì)受約人在該項(xiàng)指標(biāo)完成效果上的最高期望值。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的選 擇和基本目標(biāo)值、挑戰(zhàn)目標(biāo)值的確定，要與實(shí)現(xiàn)油田分公司總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密結(jié)合 ，與管理者的崗位和職責(zé)相一致，做到具體明確，重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)便易行，并有時(shí)間、數(shù) 量和質(zhì)量要求，還要具有可實(shí)現(xiàn)性和挑戰(zhàn)性。黨群領(lǐng)導(dǎo)在工作目標(biāo)上與行政相同，因此 效益類(lèi)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的選擇應(yīng)與同級(jí)行政管理人員一致；營(yíng)運(yùn)類(lèi)和組織類(lèi)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) 的選擇，可根據(jù)崗位特點(diǎn)，與行政管理人員有所區(qū)別。 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，由人事部門(mén)牽頭，會(huì)同油田分公司機(jī)關(guān)各職能部門(mén)共同設(shè)計(jì)和選擇； 具體指標(biāo)值，根據(jù)油田分公司批準(zhǔn)的年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算等，由相關(guān)職能部門(mén)提出，聽(tīng) 取發(fā)約人和受約人意見(jiàn)后，由人事部門(mén)審定?？己酥笜?biāo)和指標(biāo)值每年核定一次。指標(biāo)一 經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇不可抗拒因素等特殊情況確需調(diào)整，由受約人提出書(shū)面 申請(qǐng)，并按規(guī)定程序?qū)徟?。未獲批準(zhǔn)的，仍以原指標(biāo)為準(zhǔn)。 （二）、工作目標(biāo)完成效果評(píng)價(jià) 工作目標(biāo)完成效果評(píng)價(jià)，是衡量受約人工作職責(zé)范圍內(nèi)的一些對(duì)長(zhǎng)期性、輔助性、難 以量化的關(guān)鍵工作任務(wù)完成情況的考核方法，一般適用于機(jī)關(guān)職能部門(mén)管理人員...
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