企業(yè)財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度(ppt)
企業(yè)財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度
一、財(cái)政支持企業(yè)的相關(guān)政策
二、關(guān)于國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)財(cái)務(wù)政策
三、關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)管理制度
四、關(guān)于企業(yè)建立職工保險制度的財(cái)務(wù)問題
五、關(guān)于企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度
一、財(cái)政支持企業(yè)的相關(guān)政策
財(cái)政支持企業(yè)的相關(guān)政策，從我們企業(yè)處管理的情況簡要介紹一下：
1、省級外貿(mào)發(fā)展基金
2、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
3、省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金
1、省級外貿(mào)發(fā)展基金
文件依據(jù)江西省財(cái)政廳、江西省外經(jīng)貿(mào)廳制定的《省級外貿(mào)出口發(fā)展基金管理辦法》（贛財(cái)企〔2004〕49號）為進(jìn)一步推動我省外貿(mào)出口，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，從2003年起，省財(cái)政連續(xù)三年每年安排2000萬元充實(shí)省級外貿(mào)發(fā)展基金，用于支持省級外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展，省級外貿(mào)發(fā)展基金主要用于（一）用于省屬出口企業(yè)省產(chǎn)品出口貼息；（二）用于省屬企業(yè)加工貿(mào)易出口貼息；（三）用于省屬企業(yè)出口信用保險保費(fèi)資助。

對省屬出口企業(yè)省產(chǎn)品出口貼息，以企業(yè)上一年本省產(chǎn)品一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯額為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)每美元貼息2分錢人民幣，其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貼息2.5分錢人民幣；超基數(shù)部分每美元貼息4分錢人民幣，其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貼息5分錢人民幣。


對省屬企業(yè)加工貿(mào)易出口貼息，按加工貿(mào)易出口每美元給予1分錢貼息。
對省屬企業(yè)出口信用保險保費(fèi)資助，對出口信用保險保費(fèi)按實(shí)際繳納保費(fèi)給予20%的資助。

2、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
文件依據(jù)江西省科技廳、江西省財(cái)政廳《江西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（贛科發(fā)〔2002〕2號）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助的主要對象是獲得國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)資助的項(xiàng)目及經(jīng)專家評審認(rèn)為應(yīng)該支持的項(xiàng)目等等。

3、省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金
文件依據(jù)：江西省政府關(guān)于印發(fā)《江西省省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）的通知》（贛府發(fā)〔2004〕12號）專項(xiàng)資金主要用于（1）列入國家破產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)施政策性破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)（2）依法破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)（3）關(guān)閉、解散、撤銷、改制的省屬國有企業(yè)。支持這些依靠企業(yè)、集團(tuán)公司或企業(yè)主管部門確實(shí)無力解決的省屬特困國有企業(yè)的改制費(fèi)用。

二、關(guān)于國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)財(cái)務(wù)政策
1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付問題
2、關(guān)于社會保險費(fèi)繳納問題
3、職工負(fù)債清償問題



1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付問題：
國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的總體進(jìn)程情況是地市企業(yè)比省屬企業(yè)改得快，縣屬企業(yè)比地市企業(yè)改得快，有些縣基本上已經(jīng)沒有什么國有企業(yè)了，現(xiàn)在的問題是要對那些沒有或正在進(jìn)行的國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行規(guī)范。

國有企業(yè)改制的規(guī)范性的文件是：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》（國辦發(fā)〔2003〕96號）。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范文件是國務(wù)院國資委、財(cái)政部3號令《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。在改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中有一種情況是利用外資改組國有企業(yè)，利用外資改組國有企業(yè)既涉及到國有企業(yè)改制，也涉及到國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這個問題執(zhí)行2002年的原國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家工商局、國家外匯管理局第42號令《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》

主輔分離，輔業(yè)改制，分離安置富余人員，這項(xiàng)工作也涉及到國有企業(yè)改制，國有企業(yè)利用三類資產(chǎn)進(jìn)行改制，安置富余人員，不管涉及到哪種情況，經(jīng)濟(jì)行為有不同的法規(guī)制度規(guī)定，但財(cái)務(wù)管理的政策依據(jù)是財(cái)政部財(cái)企〔2002〕313號《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理和財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》。

首先，看看標(biāo)準(zhǔn)問題，不同的改制行為有不同的標(biāo)準(zhǔn)，從主輔分離，輔業(yè)改制來講，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)是按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）的規(guī)定，根據(jù)財(cái)企〔2002〕313號《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理和財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》，在企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，我們需要注意的問題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付問題，

首先，看看標(biāo)準(zhǔn)問題，不同的改制行為有不同的標(biāo)準(zhǔn)，從主輔分離，輔業(yè)改制來講，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)是按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）的規(guī)定，根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個月 ，

工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于的企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營管理人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是按照這個標(biāo)準(zhǔn)支付。


除主輔分離，輔業(yè)改制外，正常的企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)是按照當(dāng)?shù)乜h級以上政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按全國統(tǒng)一的規(guī)定：按每滿一年，給一個月工資，12個月封頂?shù)臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)放。主輔分離，輔業(yè)改制支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金沒有12個月封頂?shù)囊?guī)定。


指導(dǎo)省屬企業(yè)改革的規(guī)范性文件是贛府發(fā)〔2002〕19號《江西省人民政府關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的若干意見》。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在企業(yè)的工作年限，


每滿1年發(fā)放相當(dāng)于職工本人1個月的工資，工資標(biāo)準(zhǔn)按改制前12個月企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下的職工個人月平均工資計(jì)算。 職工個人月平均工資最高不超過本企業(yè)月平均工資的2倍；低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)。企業(yè)月平均工資超過800元的。均按800元計(jì)發(fā)支付。


什么情況下需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？主輔分離，輔業(yè)改制，利用三類資產(chǎn)改制的結(jié)果是國有不控股的（國有成份50％以下），原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動合同的關(guān)系，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工重新簽訂勞動合同，利用三類資產(chǎn)改制的結(jié)果是國有控股的，是變更勞動合同關(guān)系，不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在哪里出：企業(yè)正常的持續(xù)經(jīng)營，減員增效，與職工解除勞動合同關(guān)系的，支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在企業(yè)管理費(fèi)中開支，國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從國有企業(yè)的凈資產(chǎn)中抵扣。
2、關(guān)于社會保險費(fèi)繳納問題
（1）社會保險的范疇，根據(jù)勞動法的規(guī)定，主要是指養(yǎng)老、醫(yī)療，工傷、失業(yè)等等，企業(yè)在改制，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，需要妥善解決職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等等社會保險問題，如果說職工已經(jīng)被解除勞動合同關(guān)系的，社會保險費(fèi)由誰來交，如果職工是自謀企業(yè)的，社會保險費(fèi)自己負(fù)責(zé)，

如果職工是離退休的，移交給社會保障機(jī)構(gòu)管理的，需要由國有企業(yè)一次性的交納社會保險費(fèi)，一次性交納社會保險費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厥〖壱陨先嗣裾?guī)定的繳費(fèi)比例來執(zhí)行，錢從國有企業(yè)的凈資產(chǎn)中抵扣，屬于企業(yè)改制的成本之一。

（2）欠繳社會保險費(fèi)，是企業(yè)已經(jīng)在改制前從成本費(fèi)用中提取了，在其他應(yīng)交款，當(dāng)時由于經(jīng)營困難，現(xiàn)金流的短缺，沒有繳納，掛在其他應(yīng)交款，這種欠繳已經(jīng)形成了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)負(fù)債，應(yīng)該由企業(yè)的各類資產(chǎn)變現(xiàn)的收入來繳納，

用資產(chǎn)來抵償債務(wù)，不能用國有企業(yè)的凈資產(chǎn)來支付，只有移交給社會保障機(jī)構(gòu)管理的職工以后的，需要一次性繳納的社會保險費(fèi)，才可以從國有企業(yè)的凈資產(chǎn)中扣除或者以企業(yè)改制剝離出來的資產(chǎn)的出售收入來優(yōu)先支付。
3、職工負(fù)債清償問題
企業(yè)在改制，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，對職工的負(fù)債應(yīng)該用現(xiàn)有的資產(chǎn)來清償，具體來說，那些項(xiàng)目涉及到職工負(fù)債：


第一是應(yīng)付工資：應(yīng)付工資只所以有貸方余額，主要是欠發(fā)工資和工資儲備基金，欠發(fā)工資是已經(jīng)提取了，沒有現(xiàn)金流，沒有發(fā)放，對這種情況，企業(yè)可以有現(xiàn)金的用現(xiàn)金發(fā)放，沒有現(xiàn)金的用實(shí)物資產(chǎn)變現(xiàn)解決，如果改制的結(jié)果是由職工持股的，在職工自愿的前提下，可以轉(zhuǎn)化成職工購股款，工資儲備基金國有企業(yè)大多都實(shí)行工效掛溝辦法，工效掛鉤應(yīng)付工資貸方是按工效掛鉤方案核定清算提取的，

借方是實(shí)發(fā)工資，按職工的檔案工資發(fā)放的，工資的提取數(shù)與工資的實(shí)際發(fā)放數(shù)是有差額的，提取的多，發(fā)放的少，形成了工資儲備基金，發(fā)的少不是人為的發(fā)的少，而是按照工資的標(biāo)準(zhǔn)，制度的規(guī)定發(fā)的，按照工效掛溝方案，工資儲備基金是用來以豐補(bǔ)歉，以后提的少，動用工資儲備發(fā)放。對結(jié)余的工資儲備，企業(yè)改制時，不能突擊發(fā)錢分給職工，繼續(xù)作為負(fù)債管理，也可以轉(zhuǎn)為國有權(quán)益，用來支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第二應(yīng)付福利費(fèi)如果有貸方余額，有節(jié)余，繼續(xù)作為負(fù)債管理，也可以轉(zhuǎn)為國有權(quán)益，用來支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三職工的集資款，313號文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償，在職工自愿的也可以轉(zhuǎn)作個人投資。
4、國有產(chǎn)權(quán)作價及其轉(zhuǎn)讓收益的處理
國有產(chǎn)權(quán)出資折股或作價的依據(jù)是按照資產(chǎn)評估的結(jié)果。在決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。在審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)評估，根據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)的作價，按照《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（2001財(cái)企325號文）如果母公司也被轉(zhuǎn)讓了，轉(zhuǎn)讓收益上交財(cái)政，企業(yè)轉(zhuǎn)讓予公司股權(quán)所得收益與其對子公司股權(quán)投資的差額，作為投資損益處理。母公司收回長期投資。
三、關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)管理制度
1、資產(chǎn)損失的確認(rèn)、處理和審批
2、資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)處理與會計(jì)核算、稅收管理的關(guān)系

1、資產(chǎn)損失的確認(rèn)、處理和審批
從管理的類型上劃分為經(jīng)營性損失和資本性損失、會計(jì)制度轉(zhuǎn)換的損失。
經(jīng)營性損失：企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的資產(chǎn)損失，按照財(cái)企〔2003〕233號《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》的通知》規(guī)定，由企業(yè)自行處理，列入當(dāng)期損益。

資本性損失：企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，改制過程中清查出來的損失，需要報批處理，沖減權(quán)益或列損益，根據(jù)233號文件規(guī)定，報批準(zhǔn)它實(shí)行改制的國有資本持有單位審批，如果是沖減所有者權(quán)益的，報國資委處理，報財(cái)政部備案，其中審批處理的資產(chǎn)損失涉及企業(yè)損益的，應(yīng)當(dāng)事先征求管財(cái)政機(jī)關(guān)的意見。

會計(jì)制度轉(zhuǎn)換的損失：由于新會計(jì)制度對資產(chǎn)的定義發(fā)生變化，這部分清理出來的損失，需要報批處理，沖減權(quán)益，文件依據(jù)是財(cái)企〔2002〕310號《財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》有關(guān)財(cái)務(wù)政策問題的通知》，資產(chǎn)損失的表現(xiàn)形式有壞帳損失、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程的損失、投資損失，不同的損失有不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，

壞帳損失的認(rèn)定和確認(rèn)按照《財(cái)政部關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》財(cái)企〔2002〕513號文件規(guī)定執(zhí)行。
存貨、固定資產(chǎn)、投資損失的認(rèn)定按照財(cái)企〔2003〕233號《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，就當(dāng)按照以下內(nèi)部程序處理： （一）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門經(jīng)過取證，提出報告，闡明資產(chǎn)損失的原因和事實(shí)； （二）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)（監(jiān)察）部門經(jīng)過追查責(zé)任，提出結(jié)案意見； （三）涉及訴訟的資產(chǎn)損失，企業(yè)就當(dāng)委托律師出具法律意見書； （四）企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門經(jīng)過審核后，對確認(rèn)的資產(chǎn)損失提出財(cái)務(wù)處理意見，按照企業(yè)內(nèi)部管理制度提交董事會或者經(jīng)理（廠長）辦公會審定。
2、資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)處理與會計(jì)核算、稅收管理的關(guān)系
資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)處理不是列損益就是沖權(quán)益，列損益與會計(jì)制度、稅收管理有什么關(guān)系呢，比如說壞帳損失，企業(yè)都建立了壞帳準(zhǔn)備金制度，我們財(cái)務(wù)上說列損益，會計(jì)上說是從備抵帳戶中核銷，結(jié)果都一樣，只是時間差異，財(cái)務(wù)與稅收的關(guān)系，財(cái)務(wù)是講程序、依據(jù)，證據(jù)、責(zé)任，財(cái)務(wù)上可以了，

而稅務(wù)上說不行，那就進(jìn)行納稅調(diào)整，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了，那就是納稅扣除，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有批準(zhǔn)，那就是了納稅調(diào)整。正常的情況下，這就是財(cái)務(wù)與稅務(wù)的差別。
四、關(guān)于企業(yè)建立職工保險制度的財(cái)務(wù)問題
1、法律規(guī)定的社會保險內(nèi)容及其財(cái)務(wù)處理
2、政策規(guī)定的補(bǔ)充保險內(nèi)容及其財(cái)務(wù)處理
3、以商業(yè)形式補(bǔ)充保險的財(cái)務(wù)處理
4、企業(yè)住房制度改革的有關(guān)問題
1、法律規(guī)定的社會保險內(nèi)容及其財(cái)務(wù)處理
社會保險的范疇：包括基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷保險等。各類型企業(yè)按照《中華人民共和國勞動法》以及國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險等社會保險統(tǒng)籌。

社會保險財(cái)務(wù)處理：根據(jù)財(cái)政部財(cái)企[2003]61號《關(guān)于企業(yè)為職工購買保險有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》規(guī)定，為職工繳納的除基本醫(yī)療保險費(fèi)以外的社會保險費(fèi),作為勞動保險費(fèi)列入成本(費(fèi)用),為職工繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi),從應(yīng)付福利費(fèi)中列支;由職工繳納的社會保險費(fèi)從職工個人的應(yīng)發(fā)工資中扣繳。
2、政策規(guī)定的補(bǔ)充保險內(nèi)容及其財(cái)務(wù)處理
補(bǔ)充醫(yī)療保險財(cái)務(wù)處理：所需費(fèi)用在工資總額4%以內(nèi)的部分，從應(yīng)付福利費(fèi)中列支,應(yīng)付福利費(fèi)不足部分作為勞動保險費(fèi)直接列入成本(費(fèi)用)。

補(bǔ)充養(yǎng)老保險財(cái)務(wù)處理：企業(yè)有條件的可以建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險，有條件就是補(bǔ)充養(yǎng)老保險在職工福利費(fèi)列支，并且不能導(dǎo)致職工福利費(fèi)出紅字，職工福利費(fèi)足夠，就是有條件。東三省是屬于國務(wù)院完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)提取額在工資總額4%以內(nèi)的部分,作為勞動保險費(fèi)列入成本(費(fèi)用);非試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè),從應(yīng)付福利費(fèi)中列支,但不得因此導(dǎo)致應(yīng)付福利費(fèi)發(fā)生赤字。
3、以商業(yè)形式補(bǔ)充保險的財(cái)務(wù)處理
職工向商業(yè)保險公司購買財(cái)產(chǎn)保險、人身保險等商業(yè)保險,屬于個人投資行為,其所需資金一律由職工個人負(fù)擔(dān),不得由企業(yè)報銷。 企業(yè)按照內(nèi)部議事規(guī)則,經(jīng)過董事會或者經(jīng)理(廠長)辦公會決議,改革內(nèi)部分配制度,在實(shí)際發(fā)放工資和社會保險統(tǒng)籌之外,為職工購買商業(yè)保險,作為職工獎勵的,所需資金從應(yīng)付工資中列支;作為職工福利的,所需資金從結(jié)余的應(yīng)付福利費(fèi)中列支,但不得因此導(dǎo)致應(yīng)付福利費(fèi)發(fā)生赤字。
4、企業(yè)住房制度改革的有關(guān)問題
有關(guān)企業(yè)住房制度改革的財(cái)務(wù)會計(jì)問題，財(cái)政部曾經(jīng)印發(fā)過三個文件予以規(guī)范，即財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知》(財(cái)企［2000］295號)、《關(guān)于住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)企［2000］878號)、《企業(yè)住房制度改革中有關(guān)會計(jì)處理問題的規(guī)定》(財(cái)會［2001］5號)。

出售住房的盈虧全部轉(zhuǎn)入住房周轉(zhuǎn)金，再由住房周轉(zhuǎn)金轉(zhuǎn)到未分配利潤處理，取消住房周轉(zhuǎn)金管理制度后，企業(yè)現(xiàn)有住房周轉(zhuǎn)金余額做調(diào)整期初未分配利潤處理。現(xiàn)在如果還在進(jìn)行房改，出售住房，它的財(cái)務(wù)處理應(yīng)該通過固定資產(chǎn)清理，結(jié)轉(zhuǎn)到營業(yè)外收入或支出，進(jìn)損益。
對無房老職工和住房未到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的老職工，應(yīng)該由單位按照房改部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼。

所謂老職工是指1998年12月31日及其以前參加工作職工。發(fā)放的住房補(bǔ)貼從期初未分配利潤列支，由此造成期初未分配利潤的負(fù)數(shù)，依次以下述資金彌補(bǔ)：公益金、盈余公積金、資本公積金以及以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤。由此造成期初未分配利潤的正數(shù)，按正常的利潤分配制度執(zhí)行。

對1999年1月1日及其以后參加工作的無房職工，由單位按月發(fā)放住房公積金補(bǔ)貼。對于住房公積金補(bǔ)貼，一般按照職工工資的列支方法計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，住房公積金補(bǔ)貼不計(jì)入工資總額，不作為提取職工福利費(fèi)的依據(jù)。
實(shí)行年租房制度：實(shí)行住房制度改革后，有的地方實(shí)行年租房制度，對無房的職工，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，給低收入家庭可以發(fā)租房補(bǔ)貼，根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，可以計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。


物業(yè)管理費(fèi)問題：實(shí)行住房制度改革后，有的就存在要交物業(yè)管理費(fèi)，除地方政府有規(guī)定的，一般由個人負(fù)擔(dān)。
職工調(diào)動問題：對在原單位參加了住房制度改革，住房費(fèi)用自理。
對沒有參加住房制度改革，可以發(fā)一次性住房補(bǔ)貼，從期初未分配利潤列支。
五、關(guān)于企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度
1、企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度的沿革
2、企業(yè)年度會計(jì)報表質(zhì)量的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制
3、企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度的主要內(nèi)容
1、企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度的沿革
企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度是提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要手段，它是97年開始試點(diǎn)，97年中央有9個工交行業(yè)，41戶外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行年度會計(jì)報表審計(jì)制度試點(diǎn)，98年全面推開。98年財(cái)政部機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變職能，取消了對企業(yè)年度決算的審批制度，改為由中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

為此，財(cái)政部下發(fā)了財(cái)企〔2000〕905號《關(guān)于國有企業(yè)年度會計(jì)報表注冊會計(jì)師審計(jì)若干問題的通知》，這個文件對會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)止時間、擁有注冊會計(jì)師人數(shù)、上年度業(yè)務(wù)收入等方面對承辦國有企業(yè)，特別是大型企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。

2004年1月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)工作管理的若干規(guī)定》（財(cái)企[2004]5號），根據(jù)行政許可法的有關(guān)要求，不再對會計(jì)師事務(wù)所承辦國有企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)置資質(zhì)條件，改為要求企業(yè)在委托審計(jì)時須根據(jù)自身的資產(chǎn)規(guī)模、子公司數(shù)量及其地區(qū)分布和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的會計(jì)師事務(wù)所。

2、企業(yè)年度會計(jì)報表質(zhì)量的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制
企業(yè)年度會計(jì)報表的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制可以分成以下幾個方面，1、財(cái)政部企業(yè)司管理企業(yè)年報，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)制度，2、財(cái)政部監(jiān)督檢查局對企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查，每年發(fā)布會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，3、財(cái)政部會計(jì)司對會計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)、注冊會計(jì)師資格的進(jìn)行管理4、中注協(xié)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)自律管理。

3、企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)制度的主要內(nèi)容
根據(jù)財(cái)政部財(cái)企[2004]5號《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)工作管理的若干規(guī)定》文件，企業(yè)年報審計(jì)制度主要有以下內(nèi)容：1、企業(yè)集團(tuán)所屬全資企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)業(yè)務(wù)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托，不允許獨(dú)立核算的企業(yè)單位自己找中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。如果企業(yè)集團(tuán)公司所屬企業(yè)多，可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托審計(jì)，采取招標(biāo)等透明、合理的方式選擇一家或者多家會計(jì)師事務(wù)所，并確定牽頭審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所，

2、接受企業(yè)委托審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所，承接的審計(jì)業(yè)務(wù)必須由本所的注冊會計(jì)師完成，不得分拆后轉(zhuǎn)給其他會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。3、為同一企業(yè)連續(xù)執(zhí)業(yè)5年的簽字注冊會計(jì)師，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求會計(jì)師事務(wù)所予以更換。換人不換所，國資委的文件規(guī)定是要求換所。跟財(cái)政部的5號文件對著干，干預(yù)企業(yè)的自主權(quán)。

4、企業(yè)委托的會計(jì)師事務(wù)所，一般不應(yīng)隨意變更；需要變更的，須說明理由，并予披露。
5、分業(yè)委托問題要求企業(yè)在審計(jì)年度內(nèi)實(shí)施企業(yè)改革 ,需要進(jìn)行整體資產(chǎn)評估或者財(cái)務(wù)咨詢等，不得將年度會計(jì)報表審計(jì)業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評估或者財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)。

6、審計(jì)業(yè)務(wù)約定書簽定后，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)在每年10月31日以前向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交備案報告，辦理備案手續(xù)，說明集團(tuán)公司及其子公司選擇與更換會計(jì)師事務(wù)所的理由、約定的審計(jì)范圍、審計(jì)委托方式、審計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。　

7、企業(yè)年度會計(jì)報表審計(jì)包括個別會計(jì)報表審計(jì)和合并會計(jì)報表審計(jì)。審計(jì)的個別會計(jì)報表為資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定的相關(guān)附表以及會計(jì)報表附注，審計(jì)的合并會計(jì)報表，包括合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤及利潤分配表、合并現(xiàn)金流量表以及會計(jì)報表附注。
8、對審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，也作了具體規(guī)定。

企業(yè)處
　二○○四年十一月

企業(yè)財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度(ppt)