外商投資指導(dǎo)目錄
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)　　　令 　　　　中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 第21號(hào) 　　新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及附件已經(jīng)國(guó)務(wù)院2002年3月4日批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布， 自2002年4月1日起施行。1997年12月29日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1997年12月31日國(guó)家計(jì)委、國(guó)家 經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時(shí)廢止。 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任：李榮融 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)：石廣生 二ＯＯ二年三月十一日 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 　　1. 中低產(chǎn)農(nóng)田改造 　　2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無(wú)公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開(kāi)發(fā)、生產(chǎn) 　　3. 糖料、果樹(shù)、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、新品種（轉(zhuǎn)基因品種除外）開(kāi)發(fā)、 生產(chǎn) 　　4. 花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 　　5. 農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用、有機(jī)肥料資源的開(kāi)發(fā)生產(chǎn) 　　6. 中藥材種植、養(yǎng)殖（限于合資、合作） 　　7. 林木（竹）營(yíng)造及良種培育 　　8. 天然橡膠、劍麻、咖啡種植 　　9. 優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國(guó)特有的珍貴優(yōu)良品種） 　　10. 名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖 　　11. 防治荒漠化及水土流失的植樹(shù)種草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 　　二、采掘業(yè) 　　*1．石油、天然氣的風(fēng)險(xiǎn)勘探、開(kāi)發(fā) 　　*2．低滲透油氣藏（田）的開(kāi)發(fā) 　　*3．提高原油采收率的新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用 　　*4．物探、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)等石油勘探開(kāi)發(fā)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用 　　5．煤炭及伴生資源勘探、開(kāi)發(fā) 　　6．煤層氣勘探、開(kāi)發(fā) 　　7．低品位、難選冶金礦開(kāi)采、選礦（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 　　8．鐵礦、錳礦勘探、開(kāi)采及選礦 　　9．銅、鉛、鋅礦勘探、開(kāi)采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 　　10．鋁礦勘探、開(kāi)采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 　　11．硫、磷、鉀等化學(xué)礦開(kāi)采、選礦 　　　三、制造業(yè) 　?。ㄒ唬┦称芳庸I(yè) 　　1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品的儲(chǔ)藏及加工 　　2．水產(chǎn)品加工、貝類(lèi)凈化及加工、海藻功能食品開(kāi)發(fā) 　　3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn) 　　4．?huà)雰?、老年食品及功能食品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn) 　　5．乳制品生產(chǎn) 　　6．生物飼料、蛋白飼料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn) 　?。ǘ煵菁庸I(yè) 　　1．二醋酸纖維素及絲束加工 　　2．造紙法煙草薄片生產(chǎn) 　?。ㄈ┘徔棙I(yè) 　　1. 工程用特種紡織品生產(chǎn) 　　2. 高檔織物面料的織染及后整理加工 　?。ㄋ模┢じ?、皮毛制品業(yè) 　　1. 豬、牛、羊藍(lán)濕皮新技術(shù)加工 　　2. 皮革后整飾新技術(shù)加工 　?。ㄎ澹┠静募庸ぜ爸瘛⑻?、棕、草制品業(yè) 　　1．林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　（六）造紙及紙制品業(yè) 　　1．年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上化學(xué)木漿、年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上化學(xué)機(jī)械木漿（CTMP、BCTMP、 APMP）和原料林基地的林木漿一體化工程的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（限于合資、合作） 　　2．高檔紙及紙板生產(chǎn)（新聞紙除外） 　?。ㄆ撸┦图庸ぜ盁捊箻I(yè) 　　1．針狀焦、煤焦油深加工 　　2．搗固焦、干熄焦生產(chǎn) 　　3．重交通道路瀝青生產(chǎn) 　?。ò耍┗瘜W(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè) 　　1．重油催化裂化制烯烴生產(chǎn) 　　2．年產(chǎn)60萬(wàn)噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)（中方相對(duì)控股） 　　3．乙烯副產(chǎn)品C5-C9產(chǎn)品的綜合利用 　　4．大型聚氯乙烯樹(shù)脂生產(chǎn)（乙烯法） 　　5．有機(jī)氯系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)（高殘留有機(jī)氯產(chǎn)品除外） 　　6．基本有機(jī)化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對(duì)、鄰、間）衍生物產(chǎn)品的綜合利用 　　7．合成材料的配套原料：雙酚A、4.4＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生 產(chǎn) 　　8．合成纖維原料：精對(duì)苯二甲酸、丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍66鹽生產(chǎn) 　　9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡 膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn) 　　10．工程塑料及塑料合金生產(chǎn) 　　11．精細(xì)化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)，染（顏）料商品化加 工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學(xué)品、油田助 劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無(wú)機(jī)纖維、無(wú)機(jī)粉體填料生產(chǎn) 　　12．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產(chǎn) 　　13．汽車(chē)尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產(chǎn) 　　14．天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn) 　　15．高性能涂料生產(chǎn) 　　16．氯化法鈦白粉生產(chǎn) 　　17．氟氯烴替代物生產(chǎn) 　　18．大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn) 　　19．林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　20．燒堿用離子膜生產(chǎn) 　　21. 生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復(fù)合肥料生產(chǎn) 　　22. 高效、低毒和低殘留的化學(xué)農(nóng)藥原藥新品種開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　23．生物農(nóng)藥開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　24．環(huán)保用無(wú)機(jī)、有機(jī)和生物膜開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　25. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置 　　（九）醫(yī)藥制造業(yè) 　　1．我國(guó)專(zhuān)利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn) 　　2．維生素類(lèi)：煙酸生產(chǎn) 　　3．氨基酸類(lèi)：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn) 　　4．采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥 　　5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn) 　　6．新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn) 　　7．采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn) 　　8．基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 　　9．海洋藥物開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　10．艾滋病及放射免疫類(lèi)等診斷試劑生產(chǎn) 　　11．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn) 　　12．新型藥用佐劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用 　　13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外） 　　14．生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn) 　　15．獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類(lèi)） 　　16．獸用抗菌藥、驅(qū)蟲(chóng)藥、殺蟲(chóng)藥、抗球蟲(chóng)藥新產(chǎn)品及新劑型開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　?。ㄊ┗瘜W(xué)纖維制造業(yè) 　　1．差別化化學(xué)纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術(shù)化纖生產(chǎn) 　　2．粘膠無(wú)毒紡等環(huán)保型化纖的生產(chǎn) 　　3．日產(chǎn)400噸及以上纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn) 　?。ㄊ唬┧芰现破窐I(yè) 　　1．聚酰亞胺保鮮薄膜生產(chǎn) 　　2．農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 　　3．廢舊塑料的消解和再利用 　　（十二）非金屬礦物制品業(yè) 　　1．日熔化500噸級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)） 　　2．日產(chǎn)2000噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)） 　　3．年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線(xiàn)）及玻璃鋼制品生產(chǎn) 　　4．年產(chǎn)５０萬(wàn)件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn) 　　5．陶瓷原料的標(biāo)準(zhǔn)化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn) 　　6．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料生產(chǎn) 　　7．無(wú)機(jī)非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷 、特種密封材料、特種膠凝材料） 　　8．新型建筑材料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強(qiáng)多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì) 防水密封材料、高效保溫材料） 　　9．非金屬礦深加工（超細(xì)粉碎、高純、精制、改性） 　?。ㄊ┖谏饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè) 　　1．寬厚板生產(chǎn) 　　2．鍍鋅及耐高腐蝕性鋁鋅合金板、涂層板生產(chǎn) 　　3．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn) 　　4．廢鋼加工 　?。ㄊ模┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè) 　　1. 年產(chǎn)３０萬(wàn)噸及以上氧化鋁生產(chǎn) 　　2. 低品位、難選冶金礦冶煉（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 　　3. 硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn) 　　4. 有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn) 　　5. 稀土應(yīng)用 　?。ㄊ澹┙饘僦破窐I(yè) 　　1. 非金屬制品模具設(shè)計(jì)、制造 　　2. 汽車(chē)、摩托車(chē)模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗(yàn)夾具等）設(shè) 計(jì)、制造 　　3. 高檔建筑五金件、水暖器材及五金件開(kāi)發(fā)、生產(chǎn) 　?。ㄊ┢胀C(jī)械制造業(yè) 　　1. 三軸以上聯(lián)動(dòng)的數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置制造 　　2. 高性能焊接機(jī)器人和高效焊裝生產(chǎn)設(shè)備制造 　　3. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級(jí)為F、Ｈ級(jí)）及絕緣成型件生產(chǎn) 　　4. 比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動(dòng)控制閥，填料靜密封生產(chǎn) 　　5. 精沖模、精密型腔模、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn) 　　6. 精密軸承及各種主機(jī)專(zhuān)用軸承制造 　　7. 汽車(chē)、摩托車(chē)用鑄鍛毛坯件制造 　?。ㄊ撸?zhuān)用設(shè)備制造業(yè) 　　1. 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、分級(jí)、 包裝、干燥、運(yùn)輸、加工的新技術(shù)、新設(shè)備開(kāi)發(fā)與制造 　　2．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造 　　3．農(nóng)業(yè)、林業(yè)機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造 　　4．拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造 　　5．農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用設(shè)備制造 　　6．農(nóng)用廢物的綜合利用及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物的綜合利用設(shè)備制造 　　7．節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造 　　8．濕地土方及清淤機(jī)械制造 　　9．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備制造 　　10．長(zhǎng)距離調(diào)水工程的調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備制造 　　11．特種防汛搶險(xiǎn)機(jī)械和設(shè)備制造 　　12．食品行業(yè)的高速、無(wú)菌灌裝設(shè)備、貼標(biāo)機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備制造 　　13．氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造 　　14．10噸/小時(shí)及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn) 　　15．卷筒紙和對(duì)開(kāi)以上單紙張多色膠印機(jī)制造 　　16. 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造 　　17．高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機(jī)制造 　　18．新型紡織機(jī)械、新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造 　　19．公路、港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 　　20．公路橋梁養(yǎng)護(hù)、自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備制造 　　21．公路隧道營(yíng)運(yùn)監(jiān)控、通風(fēng)、防災(zāi)和救助系統(tǒng)設(shè)備制造 　　22．鐵路大型施工及養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 　　23．園林機(jī)械、機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造 　　24．城市環(huán)衛(wèi)特種設(shè)備制造 　　25．路面銑平、翻修機(jī)械設(shè)備制造 　　26．隧道挖掘機(jī)、城市地鐵暗挖設(shè)備制造 　　27．8萬(wàn)噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床 設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐 高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設(shè)備制造 　　28．年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上合成氨、48萬(wàn)噸及以上尿素、45萬(wàn)噸及以上乙烯成套設(shè)備中 的透平壓縮機(jī)、混合造粒機(jī)制造 　　29．火電站脫硫技術(shù)及設(shè)備制造 　　30．薄板連鑄機(jī)制造 　　31．平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造 　　32．井下無(wú)軌采、裝、運(yùn)設(shè)備，100噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車(chē)，移動(dòng)式破碎機(jī)， 3000立方米／小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，５立方米及以上礦用裝載機(jī)，全斷面巷道掘進(jìn)機(jī) 制造 　　33．石油勘探開(kāi)發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 　　34．機(jī)電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn) 　　35．電子內(nèi)窺鏡制造 　　36．具有高頻技術(shù)、直接數(shù)字圖象處理技術(shù)、輻射劑量小的80千瓦及以上醫(yī)用X線(xiàn)機(jī) 組制造 　　37．高場(chǎng)強(qiáng)超導(dǎo)型磁共振成像裝置（MRI）的制造 　　38. 單采血漿機(jī)制造 　　39. 全自動(dòng)酶免系統(tǒng)（含加樣、酶標(biāo)、洗板、孵育、數(shù)據(jù)后處理等部分功能）設(shè)備制造 　　40．藥產(chǎn)品質(zhì)量控制新技術(shù)、新設(shè)備制造 　　41．中藥有效物質(zhì)分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備開(kāi)發(fā)與制造 　　42．新型藥品包裝材料、容器及先進(jìn)的制藥設(shè)備制造 　?。ㄊ耍┙煌ㄟ\(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 　　*1．汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)制造 　　2．汽車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)制造 　　3．汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造：制動(dòng)器總成、驅(qū)動(dòng)橋總成、變速器、柴油機(jī)燃油泵、柴油 機(jī)渦輪增壓器、柴油車(chē)機(jī)外排放控制裝置、濾清器（三濾）、等速萬(wàn)向節(jié)、減震器、組 合儀表、專(zhuān)用高強(qiáng)度緊固件 　　4．電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其他汽車(chē)電子設(shè) 備系統(tǒng)制造 　　5．摩托車(chē)關(guān)鍵零部件制造：化油器、磁電機(jī)、起動(dòng)電機(jī)、盤(pán)式制動(dòng)器 　　6．石油工業(yè)專(zhuān)用沙漠車(chē)等特種專(zhuān)用車(chē)制造 　　7．鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備：機(jī)車(chē)車(chē)輛及主要部件設(shè)計(jì)與制造，線(xiàn)路、橋梁設(shè)備設(shè)計(jì)與制 造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號(hào)和運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè) 備和器材制造 　　8．城市快速軌道交通運(yùn)輸設(shè)備：地鐵、城市輕軌的動(dòng)車(chē)組及主要部件設(shè)計(jì)與制造 　　9．民用飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 　　10．民用飛機(jī)零部件制造 　　11．民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 　　12．航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 　　13．民用航空機(jī)載設(shè)備設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 　　14．輕型燃?xì)廨啓C(jī)制造 　　15．船舶低速柴油機(jī)的曲軸設(shè)計(jì)與制造 　　16．特種船、高性能船舶的修理、設(shè)計(jì)與制造（中方相對(duì)控股） 　　17．船舶中高速柴油機(jī)、輔機(jī)、無(wú)線(xiàn)通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)與制造（中方相對(duì) 控股） 　　...
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