建設工程及工程監(jiān)理合同示范文本
建設工程及工程監(jiān)理合同示范文本 建設工程合同，又叫基本建設合同，指施工建設單位完成某項工程項目的勘察、設計、 建 筑、安裝裝修工作，建設單位接受工作成果并支付報酬的合同。按照建設部的有關(guān)規(guī)定 ，要 取得工程建設的承包資格，除必須達到一定的資質(zhì)條件外，還必須依法進行投標。建設 工程 合同一般包括勘察合同、設計合同、建設安裝承包合同等。 第一節(jié)建設工程及工程監(jiān)理合同基本知識點概述 一、建設工程及工程監(jiān)理合同基本法律術(shù)語 #" 建設工程合同，是指承包人進行工程建設，由發(fā)包人支付價款的合同。 $" 設計合同，是指設計人對建設工程進行工程的建設規(guī)格、主要設備配置、施工組織等 進行設計，由發(fā)包人支付報酬的合同。 %" 施工合同，是指施工人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設計的有關(guān)資料要求，進行設 計安裝，由發(fā)包人支付報酬的合同。 &" 勘察合同，是指發(fā)包人與勘察人就完成建設工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作而 達成的協(xié)議。 ’" 發(fā)包人，是指在建設工程中委托承包人進行工程勘察、設計、施工的建設單位。 (" 承包人，是指在建設工程合同中負責工程勘察、設計、施工等任務的法人。 !" 工程招標，是指建設工程的發(fā)包人采用招標通知或招標廣告的形式，向不特定的勘 察人、設計人、施工人或工程承包人發(fā)出的，以吸引或邀請對方進行投標為目的的意思 表示。 )" 公開招標，是指招標時由招標人通過新聞媒介或其他方式發(fā)布招標公告進行的工程 招標。 *" 議標，是指發(fā)包人就建設工程的總造價及有關(guān)要求，通過概預算確定的最高限額以 及最低要求的標準。 #+" 工程投標，是指投標人按照發(fā)包人在招標通知或招標公告中的要求，在規(guī)定的期間 內(nèi)發(fā)出的以訂立建設工程合同為目的的，包括全部合同條款的意思表示。 ##" 工程開標，是指發(fā)包人在通過招投標方式訂立建設工程合同時，根據(jù)招標文件中規(guī) 定的時間和地點，對投標人的投標書進行公開拆封的行為。 #$" 投標書，是指投標人向招標人發(fā)出的訂立合同的要約的書面形式。 · $!’ · 二、建設工程合同的特征 建設工程合同具有如下特征： !" 主體只能是法人； #" 合同的標的僅限于基本建設工程； $" 具有計劃性和程序性； %" 合同簽訂和履行過程中必須接受國家的監(jiān)督管理。 三、建設工程合同的基本條款 !" 建設工程名稱、規(guī)模、投資額及建設地點。建設工程名稱要具體明確，名稱應該能反 映建設項目的主要內(nèi)容。 #" 勘察人的勘察范圍、進度及質(zhì)量。合同中應注明勘察工作的進度，并對勘察成果的 質(zhì)量提出比較具體的要求。 $" 相應的資料內(nèi)容、技術(shù)要求及期限。工程建設單位在勘察工作開始之前，為勘察方 的勘察工作提供所需的有關(guān)基本資料。資料包括：工程項目批準文件（復印件）以及施 工或 勘察許可文件；工程項目的坐標與標高資料；技術(shù)委托書及已有的技術(shù)資料和圖件，并 約定 提供的日期、文件資料份數(shù)，并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責；在勘察人員 進入現(xiàn) 場作業(yè)時，應提供必要的工作和生活條件；維護承包方的勘察成果，不得擅自修改，不 得轉(zhuǎn)讓 給第三方重復使用；按照國家有關(guān)規(guī)定付給勘察費。 %" 勘察工作量的計算、勘察費取費標準及支付辦法?？辈旃ぷ髁康挠嬎戕k法可參照國 家建委制定的勘察統(tǒng)一工作量計算辦法。勘察費用的取費，應按國家建委制定的有關(guān)標 準 （取費率），以實際完成工作量為依據(jù)進行計算。 &" 雙方責任及違約條款 合同雙方必須明確約定雙方的責任（也就是雙方的義務），也應同時約定違約責任及賠 償額的計算辦法。 ’( 合同雙方解決爭議的方法、鑒定事項及其他事項。 四、建設工程承包人的責任 建設工程承包人在合同履行過程中，應承擔以下主要責任： !" 按照合同約定的日期準時進入施工現(xiàn)場，按期開工。 承包人必須按照合同約定的日期準時進入施工現(xiàn)場，按期開工是確保按時竣工的第一 步。承包人應在進入施工現(xiàn)場之前做好開工的一切前期準備工作，如施工方案、原材料 、 設備的采購、管理、使用、場地的平整、施工必備的水、電、道路的暢通，等等。 #" 接受發(fā)包人的監(jiān)督?！逗贤ā返?)) 條規(guī)定“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情 況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查”。 $" 確保建設工程質(zhì)量達到合同約定的標準?！逗贤ā返?*! 條規(guī)定：“因施工人的原 · #)’ · 因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者 返 工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應承擔違約責任。”《 合同法》 第!"! 條規(guī)定：“因承包人的原因致使建設工程在合理使用期內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承 包人應當承擔損害賠償責任”。 #$ 發(fā)包人經(jīng)檢驗驗收未按期付款，承包人可以催告，經(jīng)催告仍不付款的，凡可折價、拍 賣的工程，承包人可以訴請人民法院解決，確保自身利益不受損失。 五、建設工程合同發(fā)包人的責任 依據(jù)《合同法》規(guī)定，建設工程合同發(fā)包人應承擔以下主要責任： %$ 做好施工前的一切準備工作，確保建設承包單位準時進入施工現(xiàn)場?！逗贤ā返?!"& 條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術(shù)資 料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求因停工、窩工所造成的損失進行賠償?！?!$ 向承包人提供符合質(zhì)量的材料、設備，因提供的材料質(zhì)量存在瑕疵和提供的設備不 符合要求而延誤工期，造成質(zhì)量責任的，應承擔責任（《合同法》第!"& 條）。 &$ 對工程質(zhì)量、進度進行檢查?！逗贤ā返?’’ 條規(guī)定：“發(fā)包人在不妨礙承包人正常 作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進行進度、質(zhì)量進行檢查?！?#$ 組織驗收。建設工程竣工后，發(fā)包人應及時組織驗收?！逗贤ā返?’( 條規(guī)定：“建 設工程竣工后，發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢 驗標 準及時進行驗收?！?)$ 支付價款，接收工程?！逗贤ā返?’( 條第十項指出：“驗收合格的，發(fā)包人應當按 照約定支付價款并接收建設工程?！?*$ 交付使用。發(fā)包方對承包方完成的建設工程項目，經(jīng)驗收合格，支付價款后應及時 交付使用，發(fā)揮建設工程效益?！逗贤ā返?’( 條指出：“建設工程竣工驗收合格后，方可 交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格者，不得交付使用?！?第二節(jié)建設工程及工程監(jiān)理合同應注意的問題 一、確定建設工程合同主體資格時應注意的問題 通常來說，建設工程發(fā)包人訂立建設合同時應具備下列條件： %$ 已經(jīng)辦理了建設工程用地的相關(guān)手續(xù)。 !$ 已經(jīng)取得相關(guān)規(guī)劃許可證。 &$ 已經(jīng)取得建設主管部門的批準書。 #$ 有相應的技術(shù)和管理人員。 )$ 具有編制招標文件和組織開標、評標的能力。 *$ 簽訂施工合同應具備：初步設計及概算已經(jīng)批準；工程項目已經(jīng)列入年度建設計劃； · !’’ · 有相關(guān)的技術(shù)資料；相應的資金和設備；建設用地征用已經(jīng)完成。 建設工程承包人訂立建設合同時應該具備的條件： !" 具備法人資格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記。 法人具備的條件是：依法成立；有必要的財產(chǎn)和設備；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所 ； 能夠獨立承擔責任。 #" 具有相應的資質(zhì)等級。 二、建設工程合同訂立階段應注意的問題 建設工程合同訂立階段必須注意兩個問題：一是建設工程當事人雙方是否具有法人資 格和履行合同的能力；二是承包人是否分別向其他建筑人或安裝人簽訂合同?！逗贤ā?規(guī) 定，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位，承包人不得將建設工程主體 結(jié)構(gòu) 的施工轉(zhuǎn)包或分包他人。 三、招標、投標時應注意的問題 在招標、投標過程中，必須注意以下法律問題： !" 選擇正確的合同方式。一般工程承包合同可按承包者的多寡分為總包合同和分包 合同，按價格確定方式分為固定總價合同和成本加酬金合同。不同的合同形式中當事人 的 權(quán)利義務和風險承擔不一樣，直接影響到了當事人是否能如愿履行合同及當事人的經(jīng)濟 利 益。因為當事人對合同形式的選擇是自愿的行為，一旦選定即因其有法律效力而受到約 束， 即使一方當事人明顯損失，也屬正常的商業(yè)損失，法律不予救濟。 #" 注意有關(guān)招標和投標的一些程序規(guī)定，作為投標的承包人，尤其要注意投標書的撤 回問題。這是當事人在通過招標方式訂立建設承包合同時，應十分重視的問題之一。投 標 本質(zhì)上是一種要約行為，關(guān)于其撤回，應適用有關(guān)要約撤回的一般規(guī)定。 四、簽訂國家重大建設工程項目時應注意的問題 !" 國家重大建設工程合同，應當根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性 研究報告等文件訂立。 #" 建設工程勘察設計合同的雙方必須具有法人地位。委托方是建設單位或有關(guān)單位， 承包方是持有勘察設計證書的勘察設計單位，簽訂合同必須遵守法律和有關(guān)國家政策， 審查 是否具備簽訂合同的基本條件。這些條件包括：承包工程的初步設計和總概算已經(jīng)批準 ；承 包工程所需要的投資和統(tǒng)配物資已經(jīng)列入國家計劃；當事人雙方均具有法人資格；當事 人雙 方均具有履行合同的能力。 $" 在簽訂合同時應仔細審查合同條款是否規(guī)范、完備?？辈?、設計合同中，應規(guī)定雙方 提交勘察、設計基礎資料、設計文件的時間，設計的質(zhì)量要求以及其他協(xié)作條件等條款 ；建 筑、安裝工程合同中，應明確規(guī)定工程范圍、建設工期、中間交工工程、竣工時間、工 程質(zhì)量、 工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料、設備供應責任、撥款和結(jié)算、交工驗收、雙方相 互協(xié)作等 · #&% · 條款。 五、建設工程質(zhì)量方面應注意的問題 在建設工程合同中，因建筑工程質(zhì)量而引起的糾紛很常見。 這種糾紛又分為： !" 包方引起的糾紛。承包方在施工過程中管理水平低下、組織措施不力，或技術(shù)水平 較差等，都是造成工程質(zhì)量不符合要求的原因。因承包人的原因致使建設工程質(zhì)量不符 合 約定的，發(fā)包人有權(quán)請求承包人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者 返 工、改建后，造成逾期交付的，承包人應當承擔違約責任。因承包人的原因致使建設工 程質(zhì) 量不符合約定，造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應當承擔損害賠償責任。 #" 發(fā)包方引起的糾紛。發(fā)包人未按約定的要求提供原材料、設備，或技術(shù)資料，因而造 成工程質(zhì)量不符合約定的，承包人應承擔責任。如果發(fā)包人擅自使用未經(jīng)驗收的建設工 程， 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，由發(fā)包人承擔責任。 $" 包方和發(fā)包方共同引起的糾紛。一旦發(fā)生這種情況，雙方可以在公證部門主持下達 協(xié)議，順延工程竣工日期。針對有關(guān)工程質(zhì)量容易產(chǎn)生的糾紛，承包人應當精心設計， 精心 施工，力求工程質(zhì)量達到合同要求，在發(fā)包方提供設計資料時，應仔細審核，發(fā)現(xiàn)錯誤 和缺陷 及時指出。發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行 檢 查，及時指出施工質(zhì)量中存在的問題。這樣能有效地堵住工程質(zhì)量管理上的漏洞，消除 隱 患，避免糾紛和損失。 六、工程轉(zhuǎn)包方面應注意的問題 承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以分別與勘察人、設計人、建筑人、安裝人簽訂勘察、設計、 建 筑、安裝合同?？辈烊?、設計人、建筑人、安裝人就其完成的工作成果與承包人向發(fā)包 人承擔 連帶責任。依新合同法規(guī)定，轉(zhuǎn)包的范圍只限于工程主體結(jié)構(gòu)之外的施工；并且分包人 不得 再轉(zhuǎn)包。在實踐中常出現(xiàn)這樣一種情況：承包方在未征得發(fā)包方的同意下將工程轉(zhuǎn)包他 人， 當發(fā)包方指責承包方違約，并要求其承擔違約責任時，承包方則聲稱發(fā)包人對承包人的 轉(zhuǎn)包 知曉而未作反對，因而拒絕承擔違約責任等。針對轉(zhuǎn)包引起的糾紛，雙方可在合同中明 確規(guī) 定是否允許承包人轉(zhuǎn)包非主體結(jié)構(gòu)的施工及轉(zhuǎn)包的條件。這樣能有效地減少這類糾紛的 出 現(xiàn)，一旦發(fā)生糾紛也便于迅速解決。 七、工程價款與結(jié)算方面應注意的問題 這方面的問題往往是合同中約定的造價低于承包工程的實際造價，承包人向發(fā)包人要 求補償價差，發(fā)包人以正當或不正當理由拒絕引起糾紛；也有發(fā)包方無端拖欠或拒付工 程價 款而引起糾紛的情況。針對工程價款糾紛，承包方應在簽訂合同時進行周密的預測和估 算， 在合同中確定合理價款，避免因材料價格等因素的波動而使自己陷入被動局面，更不能 為得 到工程項目的承包機會而一味壓低報價，這樣往往會使自己在合同的訂立和履行中處于 不 · #&% · 利地位。 八、建設工程合同履行時應注意的問題 !" 暗箱操作。所謂暗箱操作，就是沒有通過公開招標投標，而是在私下里依關(guān)系取得 建設工程的承包權(quán)。公開招標、投標的方式簽訂建筑安裝工程承包合同是我國較多采用 的 一種競爭交易方式。然而，由于個別官員的腐敗瀆職和相應制度的不完善，一些建設工 程合 同沒有招標投標，卻使用暗箱操作。 所謂招標，是指招標人就擬建項目的內(nèi)容、要求和預選投標人的資格等提出條件，邀請 承包商對...
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