房地產(chǎn)稅改革要觸及根本
作者:林大手 216
而地方財權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不匹配,導(dǎo)致最直接的后果是“土地財政”。現(xiàn)行體制下,地方政府不能發(fā)行公債,沒有舉債權(quán),沒有稅收立法權(quán),缺乏其他收入來源,只有在土地上打主意,土地出讓金和其他與土地相關(guān)的稅費就成了地方政府增加收入的重要途徑。
“土地財政”盡管緩解了地方財力不足的問題,但也帶來和隱藏了嚴(yán)重的后果。比如,老百姓反映強(qiáng)烈的房價高企不下的問題,其中原因之一就是地方政府“土地財政”;而由于“土地財政”沒有納入政府預(yù)算,缺少監(jiān)管也給地方當(dāng)權(quán)者濫用權(quán)力提供了機(jī)會。此外,因“土地財政”導(dǎo)致潛在的財政風(fēng)險、金融風(fēng)險、投資過熱、社會風(fēng)險等都不容忽視。
現(xiàn)在,國家稅務(wù)總局“健全中央和地方財權(quán)與事權(quán)相匹配的體制”、“推進(jìn)以房地產(chǎn)稅制為重點的財產(chǎn)稅改革”,則有望徹底解決“土地財政”問題。
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