新一期《學習時報》刊登中組部副部長、人事部部長尹蔚民的訪談文章。尹蔚民在談及2008年人事工作的主要任務時表示，將研究建立公務員與企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較制度。(1月16日《海峽都市報》)

　　此新聞經(jīng)眾多媒體轉(zhuǎn)載后，立即引起社會各界關注。在一天內(nèi)僅一個網(wǎng)站網(wǎng)友留言就高達830多條。大多數(shù)人認為此舉是縮小工資差距的有效措施，值得期待，也是很有意義的。筆者認為：建立公務員與企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較制度固然值得肯定，但關鍵是要保證非壟斷企業(yè)職工工資能正常增長。

　　工資分配，事關勞動者切身利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。前不久，勞動和社會保障部公布，我國職工工資總額和平均工資連續(xù)4年實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。但一些職工感到，自己的工資并沒有太多上漲，更趕不上經(jīng)濟增長的腳步，是不是統(tǒng)計有誤。之所以存在這種現(xiàn)象，原因是多方面，但主要有：一是近兩年國家給財政供給的人員實行普遍增資，二是壟斷企業(yè)由于利潤率高，增資幅度更多，而一些效益不好的中小企業(yè)和民營企業(yè)，工資增幅較小，甚至幾年內(nèi)都沒有調(diào)資。而國家的統(tǒng)計數(shù)字是平均工資。正如有人所說：從每年考公務員的人數(shù)就知道公務員和企業(yè)人員的收入差距了，你以為企業(yè)人員都是領幾十萬上百萬的年薪啊。要知道那只是千分之二三的比例罷了。真正的員工每月有千把元就不錯了。更為擔心的是不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距正逐步擴大。

　　如何讓廣大職工充分享受改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的成果？職工工資收入作為事關民生的核心要素被寫進了十七大報告提出的六大民生任務中，可見黨和政府對收入分配問題的重視。當前，關鍵是要采取切實措施，落實黨的十七大報告提出的努力使全體人民“勞有所得”、“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”的任務，加大對企業(yè)職工工資增長的調(diào)節(jié)力度，確保非壟斷行業(yè)職工工資能正常增長。

　　首先要把這種比較制度，覆蓋到全國范圍的所有行業(yè)、所有單位、所有崗位，將橫向比較與縱向比較相結(jié)合，從而建立科學的預警和調(diào)控機制。同時，建議將本地區(qū)所有職工工資增長水平納入本地領導干部考核內(nèi)容之一。如果本地非壟斷行業(yè)職工工資增長幅度達不到本地GDP增長幅度的一半，那本地財政供給人員工資增幅也不能高于這個水平。因為執(zhí)政為民的財政供給人員的工資來源于廣大納稅人。前不久，北京規(guī)定一線員工工資不調(diào)整，老總不得先行調(diào)資。這就體現(xiàn)了一種企業(yè)內(nèi)部收入分配的公平理念。

　　其次要嚴格控制壟斷行業(yè)和強勢部門的工資增長速度。也就是說公務員工資不僅要和壟斷行業(yè)的企業(yè)、和企業(yè)經(jīng)營管理者相比，更要與一般企業(yè)、一般職工相比。因為壟斷行業(yè)的工資、經(jīng)營管理者的工資遠比一般公務員要高，更比一般企業(yè)職工高得多。如果公務員工資水平只與壟斷行業(yè)人員或一般企業(yè)經(jīng)營管理者工資相比，那與一般企業(yè)的職工收入差距就會越來越大，就違背建立工資水平的調(diào)查比較制度的初衷。那促進社會收入的初次分配趨向公平合理就是一句空話。

　　第三，除了要比較工資水平，還要比福利待遇、工作環(huán)境等。正如有人所說，當前公務員工資雖然不是最高的，但其福利待遇、工作環(huán)境更是讓人羨慕。這也是當前公務員考試越來越熱的重要原因之一。

　　期待人事部出臺的工資水平的調(diào)查比較制度能讓更多的人受益，而不僅僅是公務員。這也體現(xiàn)中央提出的讓更多人享受經(jīng)濟發(fā)展成果的改革目標。

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