擴大內(nèi)需是應(yīng)對全球經(jīng)濟放緩的良方
作者:陸志明 110
除了CPI的漲幅,這樣的一份2007年經(jīng)濟總結(jié)應(yīng)該是令人滿意的,然而全球經(jīng)濟有可能陷入衰退的事實,似乎又給中國經(jīng)濟的未來蒙上了一層陰影。
在次貸危機不僅對歐美大型金融機構(gòu)造成重創(chuàng),還給整個信貸和證券市場帶來信心危機后,美聯(lián)儲于22日決定緊急降息0.75個百分點。美聯(lián)儲有足夠的理由這樣做,因為美國經(jīng)濟減速已在所難免,而出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇年會的經(jīng)濟學(xué)家們則警告說,全球經(jīng)濟恐將受到拖累。
一旦美國、乃至世界經(jīng)濟放緩,甚至陷入衰退,肯定會給中國經(jīng)濟帶來影響。例如外需的下降有可能影響中國的出口等,但就目前而言,中國經(jīng)濟的基本面還不至于受到太大影響。事實上,中國宏觀經(jīng)濟所處的階段與發(fā)展的現(xiàn)狀已能保證我國在現(xiàn)階段至少能夠獨善其身,繼續(xù)維持穩(wěn)健的高增長態(tài)勢。
首先,從內(nèi)部環(huán)境來看,中國目前仍處于“重化工業(yè)化”的經(jīng)濟追趕階段,其發(fā)展的思路都是有經(jīng)驗可依的,結(jié)合中國自身的發(fā)展情況,繼續(xù)穩(wěn)健地推進中國工業(yè)化進程是未來較長一段時間的主旋律,中國政府也據(jù)此制定了到2020年前實現(xiàn)中國“重化工業(yè)化”完成的既定目標(biāo)。只要這一既定目標(biāo)和思路不變,中國經(jīng)濟增長就不會出現(xiàn)大幅滑坡。
其次,從外部環(huán)境來看,中國的出口會受到一定影響,但影響不會很大。一是美國早已不再是中國的最大貿(mào)易伙伴國,而歐盟經(jīng)濟相對于美國穩(wěn)健對中國出口來說是一個好消息;二是中國出口的產(chǎn)品中絕大多數(shù)以低價的實用消費品為主,其中很多是發(fā)達(dá)國家居民所急需的生活必需品,這部分消費品對價格的彈性并不敏感。實際上,當(dāng)經(jīng)濟衰退以后,美國居民的購買力降低后,其購買中國制造價廉物美的產(chǎn)品的可能性反而會上升,中國的出口并不會出現(xiàn)較大的下降。事實上,中國此前已經(jīng)在積極平抑貿(mào)易順差過大所帶來的一系列問題,世界經(jīng)濟放緩甚至有可能幫助中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“軟著陸”。第三,中美之間升息與降息周期的反差推動了海外資金流向中國,而中國可以不斷推出新政,借此機遇提高資本賬戶的開放度與合理利用外資的能力。國家外匯管理局資本項目管理司司長鄒林日前接受媒體采訪時就表示,下一階段將擬發(fā)布《境內(nèi)機構(gòu)境外投資外匯管理規(guī)定》,繼續(xù)放寬資本流出限制,同時優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),切實提高利用外資質(zhì)量,逐步使我國成為利用外資的強國而不僅僅是大國。
世界經(jīng)濟放緩對目前中國而言,只是外部發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了局部改變,并不會帶來全局的惡化。不過,中國仍然需要做好應(yīng)對的準(zhǔn)備,尤其是應(yīng)該積極擴大內(nèi)需,這也是保證中國經(jīng)濟在外部環(huán)境惡化時期能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。具體而言,應(yīng)該完善社會保障,提高增強公共財政支出效應(yīng),提供更完備的住房、醫(yī)療、教育與失業(yè)等社會保障體系,解決中國居民的后顧之憂,釋放其潛在的消費能力。
可喜的是,中國今年將陸續(xù)出臺可增加人們消費能力的政策,如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)擴大醫(yī)療保險和社會保障的覆蓋范圍,降低人們的醫(yī)療和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等。政府也計劃今年新增1000萬個城鎮(zhèn)就業(yè)機會,這些都意味著政府將更加注重內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。只要中國能妥善地解決好完善社會保障制度、擴大內(nèi)需的工作,那么中國在全球經(jīng)濟放緩中獨善其身應(yīng)無大礙。
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