改革“吃飯財政”我們也能享受分紅
作者:未知 293
對聽慣了“財政赤字”的我來說,看到新加坡人民從政府財政盈余中獲得分紅,是既羨慕又“眼紅”。羨慕的是新加坡人民真幸福,國家富了老百姓還能享受分紅;“眼紅”的是我國去年財政收入達到創(chuàng)紀錄的5.1萬億,我們?yōu)槭裁淳筒荒軓膰邑斦咴鲩L中獲得分紅呢?
也許有人會說,中國人口多,財政收入雖然很高,但是平均到每個人頭上就是個小數(shù)目。但我卻不這樣看。中國雖然人口多,但5.1萬億的財政收入同樣驚人,如果全國13億人口中有70%就業(yè),那么相當于每個就業(yè)人口為財政貢獻5600多元??墒?,面對連年增長的GDP和如此龐大的財政收入,為什么許多地方財政不僅沒有盈余,反而還經(jīng)常出現(xiàn)財政倒掛(赤字)呢?
原因之一就是“官多為患”,“吃財政飯”的人太多。目前中國吃財政飯的人數(shù)已經(jīng)超過4500萬人,另外還有500萬人靠政府賜予的權(quán)利自收自支,僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部就高達1316.2萬人。人員臃腫造成財政負擔(dān)沉重,全國僅政府部門的車費、招待費和出國培訓(xùn)考察費,每年就要分別支出3000億、2000億、2500億元人民幣。僅車費一項,甚至超過了一年的國防費用。第二個原因是政府決策失誤產(chǎn)生的不當財政開支。諸如“形象工程”、“政績工程”等就像一個無底洞,造成莫大的財政浪費。第三個原因就是由腐敗而導(dǎo)致的政府辦事效率低下,財政使用效率低下,等等。
正是上述原因,導(dǎo)致中國財政收入雖然較高,但卻無法實現(xiàn)“還富于民”的福利政策。據(jù)報道,在高達三萬多億的國家實際支出中,只有21.33%用于公民最需要的社會保障、撫恤救濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生四類項目。
新加坡雖然是個只有450萬的人口小國,但在政治經(jīng)濟方面卻又是個“大國”。臺灣傳記作家王豐指出,新加坡有能力“分紅”給民眾,是因為新加坡官員清廉高效,舉世無雙。新加坡的財政之所以“連年有余”,不僅在于其經(jīng)濟增長較快和政府的廉潔高效,更重要的在于政府“經(jīng)常開支增長相對緩慢”。因此,筆者以為,如果我國政府能夠改革“吃飯財政”,在廣開財稅收入的同時,注意節(jié)約開支每一分納稅人的錢,那么不久的將來我們也一定可以像新加坡人那樣獲得政府財政的分紅。
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