“去年深圳共有439.97萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，而退保人數(shù)竟然高達(dá)83萬(wàn)人。根據(jù)現(xiàn)行政策，企業(yè)為農(nóng)民工代繳部分只能留在原地，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻(xiàn)給了地方社保。”全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何小平表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地轉(zhuǎn)移難，使這項(xiàng)惠民政策反倒成為農(nóng)民工的累贅。(《南方都市報(bào)》3月10日)

　　按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，所有的企業(yè)都應(yīng)該為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，員工在工作的時(shí)候參保，只要連續(xù)繳納滿15年，等到退休的時(shí)候，就可以領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金，讓退休后的生活得到保障。從這一點(diǎn)來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一件利國(guó)利民的政策。但是，為什么卻有那么多的農(nóng)民工退保，惠民政策為什么反倒變成農(nóng)民工的累贅呢？

　　顯然，養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能“隨心所欲”地隨農(nóng)民工轉(zhuǎn)移是導(dǎo)致農(nóng)民工退保的主要原因。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)不能隨自己轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工在無(wú)奈之中只能選擇退保。而按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，農(nóng)民工退保只能拿回自己交納的那部分錢(qián)，企業(yè)交納的部分則留在了當(dāng)?shù)?，這對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，是得不償失，而對(duì)于農(nóng)民工打工所在地來(lái)說(shuō)，這是“只賺不賠”的買(mǎi)賣(mài)。因此，地方社保機(jī)構(gòu)非常樂(lè)意農(nóng)民工退保，而不樂(lè)意接受轉(zhuǎn)移的保險(xiǎn)。由于企業(yè)繳納的那部分錢(qián)不能隨農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，而接收地最終卻要承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付，對(duì)于接收地來(lái)說(shuō)，接受了轉(zhuǎn)移的保險(xiǎn)，也就等于是接收了一個(gè)負(fù)擔(dān)，這顯然是不公平的。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)本來(lái)是解決農(nóng)民工養(yǎng)老后顧之憂的，但是，由于制度的不完善，卻變成了農(nóng)民工的一個(gè)負(fù)擔(dān)，每年春節(jié)前后，各地就會(huì)引發(fā)一股“退保潮”，這已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的利益。養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然為勞動(dòng)者今后的生活提供了保障，但一旦選擇中途退保，職工之前繳納保險(xiǎn)的年限就不再計(jì)算，也不再享受養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的保障，由此看來(lái)中途退保顯然是得不償失，農(nóng)民工本身也并不愿意這么做。但是，由于一些農(nóng)民工的工作流動(dòng)性很大，一旦工作發(fā)生了改變，保險(xiǎn)必須隨之改變，而由于政策不夠完善，保險(xiǎn)無(wú)法完全隨自己“走”，他們就只能選擇退保，如果不退保，保險(xiǎn)無(wú)法跟隨自己轉(zhuǎn)移，繳納的保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)疑是“全軍覆滅”，因此，退保也就成為農(nóng)民工唯一的選擇。而退保也只是退回自己繳納的部分，企業(yè)繳納的錢(qián)則貢獻(xiàn)給了地方社保，這實(shí)際上侵害了農(nóng)民工的權(quán)益。

　　目前，我國(guó)老年人口比例已占總?cè)丝诒壤?0%以上，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老年型。在完善的養(yǎng)老體系尚在摸索建設(shè)之際，養(yǎng)老問(wèn)題受到的不僅僅是老年人的關(guān)注，年輕人也在為自己未來(lái)的老年生活未雨綢繆。根據(jù)搜狐網(wǎng)2008年兩會(huì)調(diào)查顯示，66%的農(nóng)村居民選擇依靠子女來(lái)養(yǎng)老，選擇商業(yè)性養(yǎng)老的農(nóng)村居民僅占1.2%，選擇在民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的也只有5.2%。從這個(gè)調(diào)查仲我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題依然是個(gè)大問(wèn)題。

　　隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化以及計(jì)劃生育政策的深入推行，養(yǎng)兒防老顯然也陷入了困境，按照年齡推算，80多歲的農(nóng)村老人，其子女一般也在60左右，由于沒(méi)有完善的養(yǎng)老體系，農(nóng)民的子女年齡也很大，本身的養(yǎng)老都成問(wèn)題，又如何去贍養(yǎng)比自己更老的老人？因此，養(yǎng)兒防老并不是好辦法。唯一的辦法就是建立完善的養(yǎng)老體系，而養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)疑是解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的很好的辦法，但是，由于制度的不完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)其實(shí)并不能為農(nóng)民帶來(lái)福祉，反而變成了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)，這大概是政策制定者當(dāng)初所沒(méi)有想到的。要想讓養(yǎng)老保險(xiǎn)真正起到“保險(xiǎn)”左右，就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行修改何完善，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的各種門(mén)檻，刪除那些不合理的規(guī)定，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度真正起到保障人民生活的作用，這才是養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的和意義所在！

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