政府賣地行為的“兩宗罪”

 作者:周建邦    173

“目前我國住房價(jià)格居高不下,從供給的角度看,一個(gè)重要原因是住房開發(fā)過程中政府收費(fèi)(稅)環(huán)節(jié)過多,造成房地產(chǎn)開發(fā)成本過高。”全國政協(xié)委員、河南中陸集團(tuán)董事長王超斌表示。目前,這種稅費(fèi)已占到地方財(cái)政收入的30%-50%。(3月11日東方網(wǎng))

  無獨(dú)有偶,新華網(wǎng)對此也曾有過報(bào)道:重慶市2007年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資849.9億元,銷售商品房3500多萬平方米,共收入房地產(chǎn)稅費(fèi)400余億元,房地產(chǎn)稅費(fèi)占全市財(cái)政收入的50.8%。

  “土地財(cái)政”占據(jù)地方財(cái)政的半壁江山,這與其說是地方政府的“政績”,倒不如說揭露了當(dāng)前房地產(chǎn)稅費(fèi)征收的弊端。如此“土地財(cái)政”,危害甚大。

  其一,刺激了地方政府的賣地沖動。

  在現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅費(fèi)政策之下,地方政府無疑是最大的受益者之一,而這種巨大的利益誘惑,反過來又大大刺激了地方政府的賣地沖動。中國是一個(gè)人口大國,人多地少是中國的基本國情,當(dāng)前擺在我們面前的任務(wù)就是守住18億畝耕地這條紅線。盡管中央政府三令五申禁止地方政府違法違規(guī)征地賣地,但當(dāng)前土地管理中此類問題依然十分突出。

  其二,推高了房價(jià),加重了民生負(fù)擔(dān)。

  毫無疑問,房地產(chǎn)稅費(fèi)最終要轉(zhuǎn)化為商品房成本,由購房者買單。盡管有官員不斷強(qiáng)調(diào)房價(jià)飆升與地價(jià)連續(xù)攀升、房地產(chǎn)稅費(fèi)征收額度過高并無關(guān)聯(lián),但房地產(chǎn)稅費(fèi)過高助推了房價(jià)飆升,卻是一個(gè)不可爭辯的事實(shí)。

  隨著近年來房價(jià)的迅速飆升,購買商品房對低收入家庭而言,已成為一個(gè)可望而不可及的夢;對于中等收入家庭而言,房價(jià)也高到了讓人難以承受的地步,民眾對此頗有怨言。因此,相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施,對這種不太合理的“土地財(cái)政”政策予以糾偏。

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