韓國(guó)企業(yè)蜂擁至朝鮮的開(kāi)城工業(yè)園區(qū)，這也許為朝鮮半島的統(tǒng)一鋪下一塊堅(jiān)實(shí)的磚。

美國(guó)和國(guó)際組織正與朝鮮就它的核武器野心角力。這場(chǎng)比賽的終點(diǎn)尚遙遙無(wú)期。但是在經(jīng)濟(jì)上，一些有趣的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。比如韓國(guó)商人Park Sung Chul，他已經(jīng)穩(wěn)步增加了在朝鮮工業(yè)園區(qū)的投資。

至少對(duì)于Park Sung Chul的服裝制造廠來(lái)說(shuō)，朝鮮不但不是威脅，反而是一生難求的機(jī)遇之地。他的公司Shinwon正享受著使用朝鮮勞動(dòng)力帶來(lái)的巨大效益。“這里比中國(guó)、越南或者世界上其他任何地方都更富于效率與競(jìng)爭(zhēng)力，”身為CEO的Park表示。

就在一年前，320名朝鮮人在Shinwon位于開(kāi)城工業(yè)園的工廠內(nèi)在一個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)了25000件襯衫、褲子和其他服裝。這家工廠位于將朝鮮半島分為兩半的非軍事隔離區(qū)（the demilitarized zone ，DMZ）以北的幾百米處，現(xiàn)在擁有900名員工，每個(gè)月能批量生產(chǎn)60000件在韓國(guó)銷售的服裝。“如果我們能直接向海外出貨，這里的運(yùn)營(yíng)可以番上十倍，” Park在開(kāi)城的一個(gè)簡(jiǎn)單的采訪中這樣說(shuō)道。

統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)

Park并不是唯一將生產(chǎn)從中國(guó)、越南和印度尼西亞轉(zhuǎn)移到開(kāi)城的人。大約有其他50家韓國(guó)紡織品公司已經(jīng)在那里建設(shè)工廠。“在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)惡化的環(huán)境下，開(kāi)城工業(yè)園正在迅速變成一個(gè)對(duì)韓國(guó)紡織工業(yè)很具吸引力的新興之地，” 韓國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（the Korea Federation of Textile Industries）的副主席Ha Myeung Keun說(shuō)。

如果其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)跟隨而至，這個(gè)將朝鮮與它工業(yè)化得多也繁榮得多的鄰居整合到一起的有趣試驗(yàn)很可能會(huì)產(chǎn)生一次大的增長(zhǎng)。身處首爾的北朝鮮觀察者們說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目最終的目標(biāo)是完成亞洲最大的經(jīng)濟(jì)拯救工作——復(fù)興朝鮮。開(kāi)城工業(yè)園是在朝韓兩國(guó)7年前舉行的歷史性峰會(huì)后設(shè)立的，被宣傳為“韓國(guó)中小型企業(yè)的出路”及“為朝鮮工人帶來(lái)更好的生活。”

這個(gè)工業(yè)園區(qū)由一個(gè)韓國(guó)管理的委員會(huì)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，雙方簽訂了一份始于2004年的長(zhǎng)達(dá)50年的租約。現(xiàn)在這個(gè)330公頃（815英畝）的園區(qū)中有770名韓國(guó)的官員、經(jīng)理和及程師與近15000名由勞動(dòng)黨篩選出來(lái)的朝鮮工人，共同在23家工廠中工作。

深度信任與理解

另外47家韓國(guó)公司也正準(zhǔn)備在此設(shè)立工廠，同時(shí)韓國(guó)政府將在6月初以前再選定300多家企業(yè)進(jìn)入空閑的156個(gè)工廠地皮。這些地皮中的一些將由幾家公司分享。進(jìn)駐申請(qǐng)于5月28日開(kāi)始。

“我們預(yù)計(jì)300家（韓國(guó)）公司將在幾年內(nèi)雇用近10萬(wàn)名朝鮮工人，”現(xiàn)代集團(tuán)旗下的牙山公司（Hyundai Asan）的高級(jí)副總裁Jang Whan Bin說(shuō)。現(xiàn)代集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永在1999年與朝鮮簽訂協(xié)議，共同建立了開(kāi)城工業(yè)園。“日益增多的聯(lián)系將不僅加深韓國(guó)與朝鮮之間的信任與理解，也將使朝鮮熟悉全球市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及諸如公司會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)及房地產(chǎn)這些東西。”

當(dāng)然，即便工業(yè)園區(qū)獲得成功，對(duì)重建朝鮮凋零的經(jīng)濟(jì)也只是杯水車薪。但是希望在于開(kāi)城的成功將促進(jìn)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日建立若干個(gè)以中國(guó)深圳為榜樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以培育自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使這個(gè)孤立的國(guó)家為進(jìn)入國(guó)際社會(huì)做好準(zhǔn)備。

緊張的背景關(guān)系

韓國(guó)當(dāng)然將開(kāi)城視為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的第一步。“如果取得成功，類似開(kāi)城這樣的項(xiàng)目是減少統(tǒng)一成本的良好模式，”韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉5月在接受當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙采訪時(shí)表示。

工業(yè)園區(qū)中所雇傭的朝鮮工人人數(shù)的增長(zhǎng)是戲劇性的，特別是考慮到最近這些年朝鮮所處的緊張局勢(shì)。盡管朝鮮在國(guó)家安全方面持續(xù)采取激進(jìn)的舉動(dòng)，工業(yè)園區(qū)的就業(yè)人數(shù)在過(guò)去幾年也翻了不止一倍。

朝鮮最近時(shí)斷時(shí)續(xù)的核威脅問(wèn)題已經(jīng)阻礙了韓國(guó)政府?dāng)U大開(kāi)城工業(yè)園區(qū)。隨著要求朝鮮放棄其核野心的國(guó)際壓力日益增大，開(kāi)城的項(xiàng)目已經(jīng)落后于計(jì)劃大約兩年時(shí)間。

中國(guó)的工資增長(zhǎng)

但是隨著美國(guó)在2月13日的一個(gè)以關(guān)閉朝鮮寧邊核設(shè)置為目標(biāo)的國(guó)際會(huì)議上反復(fù)重申其解決阻礙進(jìn)程的銀行問(wèn)題的決心，韓國(guó)政府及商人表示準(zhǔn)備復(fù)制開(kāi)城項(xiàng)目。

這是因?yàn)樵谥袊?guó)工資已經(jīng)開(kāi)始增長(zhǎng)，中國(guó)政府最近也已削減了對(duì)科技含量較低的外國(guó)投資者的稅收優(yōu)惠。其他新興經(jīng)濟(jì)體（比如越南）雖然是更為廉價(jià)的替代，但卻不像開(kāi)城這樣具有吸引力。自從2004年開(kāi)始這個(gè)實(shí)驗(yàn)，朝鮮將月工資定為統(tǒng)一的57.5美元，并承諾如果韓國(guó)企業(yè)需要就能提供成百上千更多的工人。

開(kāi)城的工資是中國(guó)的三分之一，更只是韓國(guó)的一個(gè)小小零頭。其他的優(yōu)勢(shì)還包括更低的交通運(yùn)輸費(fèi)用（開(kāi)城距首爾僅60公里）和受過(guò)教育且自律的勞動(dòng)力。在那里投資的公司還能享受五年的免稅期和稅收減免。因?yàn)轫n國(guó)承諾在該項(xiàng)目上花費(fèi)2.8億美元，工業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施有正在改善。

藩籬依舊

韓國(guó)對(duì)低工資制造基地的需要與朝鮮成千上萬(wàn)為充分使用的勞動(dòng)力相結(jié)合，開(kāi)城每個(gè)月的產(chǎn)值從2005年1月的20萬(wàn)美元飆升至去年8月的680萬(wàn)美元，今年3月更是達(dá)到了1300萬(wàn)美元。如果事情按照韓國(guó)的設(shè)想進(jìn)展，開(kāi)城項(xiàng)目將發(fā)展成一個(gè)50多萬(wàn)名朝鮮人在一個(gè)擁有酒店、高爾夫俱樂(lè)部和游樂(lè)園的熙攘繁忙的商業(yè)城市工作生活的示例。對(duì)于朝鮮2200萬(wàn)的人口來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)算相當(dāng)多了。

但這是一件幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的事，要求十足的運(yùn)氣與包括金正日及美國(guó)在內(nèi)的多方協(xié)作。

為了增加像Shinwon這樣的紡織品企業(yè)的產(chǎn)出，美國(guó)將不得不允許在開(kāi)城制造的產(chǎn)品受惠于美韓間的一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)對(duì)任何在仍被列為敵國(guó)的朝鮮制造的東西都征收極其高昂的關(guān)稅，只有這樣，Shinwon及其他紡織品企業(yè)才能將他們的產(chǎn)品大宗出口到美國(guó)。

并不絕對(duì)的邊界

“雖然會(huì)存在許多阻礙，但是考慮到經(jīng)濟(jì)上的利益，開(kāi)城項(xiàng)目還是可能誘使朝鮮打破它封閉的外殼而接受改變，”韓國(guó)央行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lee Young Hoon表示。因?yàn)殚_(kāi)城的交通往來(lái)，在今年頭四個(gè)月，朝韓之間的雙邊貿(mào)易已經(jīng)增長(zhǎng)43%至3.5億美元。

每天有幾百輛卡車與轎車駛過(guò)世界上非軍事隔離區(qū)，這是世界上最嚴(yán)加防備的邊界。每天早晨，50輛巴士將近15000名北朝鮮工人送到開(kāi)城工業(yè)園。世界上最后的冷戰(zhàn)防線也許已經(jīng)開(kāi)始消融

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