入世十年，我國(guó)開(kāi)放的大豆產(chǎn)業(yè)基本上淪陷，而在取消農(nóng)業(yè)稅、增加對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入等背景下，我國(guó)的小麥、大米、玉米等主糧產(chǎn)業(yè)才勉強(qiáng)保住不能進(jìn)一步獲95%的自給率。但后十年如果想繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，壓得國(guó)家的大力力巨大，如果對(duì)農(nóng)業(yè)投入、補(bǔ)貼等不大幅度增加，主糧產(chǎn)業(yè)遲早跌入大豆的命運(yùn)。淪陷的可能性

　　入世之前，當(dāng)時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)狀況有著普遍的擔(dān)心。會(huì)大大增加。 主要的原因包括以下幾種情況：從糧食生產(chǎn)的主體來(lái)看，我國(guó)基本上是小農(nóng)戶，而國(guó)際糧食市場(chǎng)基本上是以美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)為主的大農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模差別如同為小木船對(duì)抗航空母艦；從組織程度來(lái)講，我國(guó)是2億多小農(nóng)戶，分散經(jīng)營(yíng)，缺乏組織，一盤(pán)散沙，而國(guó)際市場(chǎng)的大農(nóng)場(chǎng)往往實(shí)行農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)各種專業(yè)合作組織聯(lián)合起來(lái)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；從貿(mào)易主體來(lái)看，我國(guó)過(guò)去糧食進(jìn)出口是中糧一家壟斷，其他后來(lái)獲得進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)時(shí)間短而競(jìng)爭(zhēng)力弱，而國(guó)際糧食市場(chǎng)基本上被四大糧商壟斷，中國(guó)企業(yè)沒(méi)有任何定價(jià)權(quán)與談判力；從農(nóng)業(yè)支持力度來(lái)看，美歐農(nóng)場(chǎng)主都得到政府的大量補(bǔ)貼，而我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)民不但沒(méi)有得到政府任何補(bǔ)貼，而且還需要每年交納數(shù)千億元的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。在這樣的背景下，如果入世之后不對(duì)農(nóng)業(yè)采取支持政策，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)被沖垮。

　　當(dāng)然，也并不是說(shuō)我國(guó)的農(nóng)業(yè)在當(dāng)時(shí)一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有，與糧食相比，養(yǎng)殖，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物還是有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的。糧食種植基本上是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的，反倒是劣勢(shì)太大。過(guò)去有不少專家設(shè)想，加入WTO之后我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該提倡兩個(gè)市場(chǎng)，即國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兼得，可以搞大進(jìn)大出，也就是說(shuō)用我國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖、蔬菜等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口來(lái)?yè)Q取外匯，進(jìn)口我國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的糧食作物。實(shí)際的結(jié)果是這個(gè)設(shè)想落空了。主要是外國(guó)的便宜糧食好進(jìn)來(lái)，但我國(guó)便宜的養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)品出不去。尤其是近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)不少惡性食品安全事件，對(duì)這種疑慮也推波助瀾，使我國(guó)的養(yǎng)殖、蔬菜出口難以大幅度提高。而WTO對(duì)涉及到動(dòng)植物檢疫有特殊條款，此條款被許多發(fā)達(dá)國(guó)家作為借口來(lái)限制我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口。近十年來(lái)WTO的農(nóng)業(yè)談判也一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　現(xiàn)在來(lái)看，過(guò)去的擔(dān)心還真的出現(xiàn)了，大豆產(chǎn)業(yè)放開(kāi)后基本淪陷。目前我國(guó)的大豆80%以上來(lái)自國(guó)際進(jìn)口，國(guó)際食用油波動(dòng)，國(guó)內(nèi)也要緊跟著打噴嚏，因?yàn)榇蠖沟亩▋r(jià)權(quán)在美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)手里。

　　在加入WTO之前，我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品還是貿(mào)易順差，比如玉米、大米，而現(xiàn)在基本上都變成進(jìn)口了，而且進(jìn)口的壓力愈來(lái)愈大。2011年豬肉價(jià)格狂漲，玉米與豬肉等進(jìn)口量激增。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額已從2001年118億美元增加到2010年719億美元，年均增幅22.2%。WTO之前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口一直順差，但加入之后僅4年，我國(guó)就開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差，以后是連續(xù)8年逆差，2010年達(dá)230.4億美元，比2004年增長(zhǎng)4.7倍。

　　十年后對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)入世做個(gè)總結(jié)，就是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都有。經(jīng)驗(yàn)就是必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，把農(nóng)民組織起來(lái)，增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。而教訓(xùn)就是關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)必須設(shè)立產(chǎn)業(yè)安全，進(jìn)行全方位的扶持支持。否則，如果糧食產(chǎn)業(yè)都以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格作為國(guó)內(nèi)定價(jià)的基準(zhǔn)，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)會(huì)很快跨掉。國(guó)內(nèi)糧價(jià)定價(jià)不能參考國(guó)際市場(chǎng)，而應(yīng)該參考與我國(guó)同屬小農(nóng)戶的日、韓糧食產(chǎn)品定價(jià)。從國(guó)內(nèi)背景來(lái)看，新工農(nóng)剪刀差，將糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的收入、打工與種糧的收入、農(nóng)資漲價(jià)與糧價(jià)的收入等差距愈拉愈大。在這種背景下，如果糧食產(chǎn)業(yè)不能進(jìn)一步獲得國(guó)家的大力扶持，后十年淪陷的可能性會(huì)大大增加。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：