據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國石油對外依存度由2000年的27%飆升到2012年的57%。專家預(yù)計(jì)2020年有可能超過80%，以石油安全為核心的能源安全問題日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。而進(jìn)入2013年，形式又發(fā)生了變化。美國能源信息署(EIA)公布數(shù)據(jù)顯示，美國和中國在9月份石油日凈進(jìn)口量分別為624萬桶和630萬桶，中國已超過美國成為世界最大的石油進(jìn)口國。據(jù)美國媒體赫芬頓郵報報道說，目前中國國內(nèi)的石油資源，包括東北的大慶油田已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足中國對石油的需求，這迫使中國更加依賴進(jìn)口。

　　而從國家能源安全的角度考慮，我國的石油進(jìn)口約有3/4來自中東和非洲，運(yùn)輸途中需要經(jīng)過馬六甲海峽，在國際政治形勢不穩(wěn)定時，安全性面臨較大的考驗(yàn)。隨著中東地區(qū)局勢的不穩(wěn)，特別是美國和伊朗的對抗和沖突，隨時可能對國際油價造成負(fù)面影響。

　　正是在這樣的背景下，在加強(qiáng)國內(nèi)石油生產(chǎn)和節(jié)約的同時，采取有效的石油替代措施就成為國家的一種戰(zhàn)略需求。鑒于我國豐富的煤炭資源儲備和具體國情，發(fā)展煤制油和煤制烯烴等新型煤化工，實(shí)現(xiàn)石油的煤基替代具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?br/>
　　業(yè)內(nèi)專家表示，發(fā)展新型煤化工一方面可以將新型煤化工產(chǎn)品直接或間接替代石油、天然氣，另一方面，按照煤種以及煤質(zhì)特點(diǎn)的不同可利用不同的煤轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，同時在能源梯級運(yùn)用、產(chǎn)品構(gòu)成模式上進(jìn)行不同工藝的集成結(jié)合，形成完整的體系。比如，目前新型煤化工下游產(chǎn)品中除二甲醚需求前景不明朗之外，其他國內(nèi)新型煤化工產(chǎn)品如天然氣、乙烯丙烯、芳烴、乙二醇等對外依存度均較高。所以發(fā)展新型煤化工的市場空間非常大。

　　但有專家也表示，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基調(diào)是有序發(fā)展新型煤化工，推進(jìn)示范項(xiàng)目升級，在技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。未來10年，煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能年化增長率達(dá)30％以上，將撬動萬億化工工程及設(shè)備市場。而新型煤化工產(chǎn)能建設(shè)完成后將極大的改變煤炭需求結(jié)構(gòu)，2020年煤炭需求3.6億噸，需求占比接近10％。

　　需要技術(shù)與人才的雙重支撐

　　現(xiàn)代煤化工是多種技術(shù)力量和高技術(shù)勞動力支撐下發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前我國煤化工處于發(fā)展初期，所以更需要技術(shù)與人才的雙重支撐。但是在目前的情況下，由于缺少相關(guān)技術(shù)儲備以及高質(zhì)量的技術(shù)工人已經(jīng)給很多項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行造成傷害。比如內(nèi)蒙古在現(xiàn)代煤化工示范裝置建設(shè)和運(yùn)行中，出現(xiàn)過不少的事故，除了客觀原因之外，很多是人為事故，反映出的問題就是人才短缺。

　　資深煤炭專家李朝林就對此深有同感，“新型煤化工屬于技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，許多現(xiàn)代煤化工技術(shù)仍處于示范階段，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化還需要一個過程，需要大量研發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、運(yùn)營等多方面的高素質(zhì)人才。但是，目前從事煤化工技術(shù)研發(fā)以及工程應(yīng)用的人員，大多是從石油化工等其他技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)行而來。因此，高素質(zhì)人才缺乏也是對新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

　　而同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人也對工作人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足表示了擔(dān)心?！癎SP干煤粉氣化裝置系統(tǒng)是目前世界上最先進(jìn)的煤化工技術(shù)裝置之一，在煤制烯烴項(xiàng)目中的應(yīng)用尚屬世界首例。這項(xiàng)技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析中具有設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、煤種適應(yīng)性強(qiáng)、技術(shù)指標(biāo)優(yōu)越、自動化水平高等特點(diǎn)，但實(shí)際應(yīng)用中卻暴露出了煤粉流量波動大、管道設(shè)備易磨損、粗煤氣帶灰含量高等問題，這是由于工藝技術(shù)上的不成熟和設(shè)計(jì)上的缺陷所導(dǎo)致的?！睆堄裰f，雖然經(jīng)過了近3年的磨合，目前神華寧煤集團(tuán)煤化工分公司對GSP氣化技術(shù)、MTP技術(shù)等裝置的掌握依然不夠全面，缺乏系統(tǒng)性，技術(shù)人員駕馭大型煤化工裝置的經(jīng)驗(yàn)不足，安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　而為了解決人才嚴(yán)重短缺問題，有許多煤化工企業(yè)似乎找到了有效的解決方法。 “我們與上海的一家化工企業(yè)合作，將一些化工方面的技術(shù)和管理工作外包了出去。事實(shí)證明這樣做的效果很好，不但彌補(bǔ)了煤炭企業(yè)煤化工人才的不足，還節(jié)約了技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行及產(chǎn)能最大限度的釋放。”陜西煤業(yè)化工集團(tuán)神木煤化工公司規(guī)劃部主任趙社庫說，但相關(guān)技術(shù)人才短缺的陰影卻始終存在。

　　此外，我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)仍面臨很多技術(shù)難題，新型煤化工要求低能耗、低排放、低污染、高效能，這需要加大技術(shù)攻關(guān)力度。比如目前我國煤化工的三廢（廢液、廢氣、固體廢棄物）處理技術(shù)尚不十分完善，項(xiàng)目污染的現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)方面也沒有成熟，在實(shí)施過程中還面臨著較大的不確定性。比如煤炭地下氣化技術(shù)，雖已證實(shí)技術(shù)和工程可行性，但技術(shù)尚不成熟，存在一系列有待解決的問題，比如氣化過程很難控制，冒頂可能嚴(yán)重干擾氣化過程，使地下水進(jìn)入氣化帶，煙煤加熱膨脹產(chǎn)生塑性變形，會阻塞氣化通道，以及煤氣中的固體顆粒和焦炭會堵塞和腐蝕管道等。

　　神華鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目，從開始設(shè)計(jì)建設(shè)至今穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)歷了近10年，但是現(xiàn)在仍然沒有達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，其設(shè)計(jì)產(chǎn)能是各類油品108萬噸，2012年實(shí)際產(chǎn)量是86.5萬噸。而且，其經(jīng)濟(jì)核算的原料煤是神華集團(tuán)自產(chǎn)最適合煤制油生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤，價格也是內(nèi)部調(diào)配價。因此，現(xiàn)在眾多地方和企業(yè)想簡單地復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)十分困難。“就煤制油這一最熱門的煤化工項(xiàng)目來說，在世界范圍內(nèi)，還沒有完全成熟的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。”卓創(chuàng)資訊分析師李訓(xùn)軍說。

　　能源科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略性、公共性、前瞻性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，需要持續(xù)高水平投入以及超前部署。正因?yàn)槲覈诩夹g(shù)和人才培養(yǎng)方面的欠賬，很多專家建言我國在新型煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)及早部署并重點(diǎn)開展煤電化一體化發(fā)展模式，掌控?fù)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備制造技術(shù)，以降低投資和運(yùn)營成本，發(fā)展差別化和高附加價值產(chǎn)品，從而全面提升我國現(xiàn)代煤化工的競爭力。

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