內(nèi)容摘要
　　企業(yè)信息化建設(shè)的"數(shù)字鴻溝"問(wèn)題，是指許多企業(yè)在建立了通信-計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之后，網(wǎng)上信息流貧乏、數(shù)據(jù)環(huán)境混亂，與企業(yè)管理決策需求存在很大差距的信息不對(duì)稱問(wèn)題。本文根據(jù)作者多年的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究，提出了解決這一問(wèn)題的方法，并介紹了成功的經(jīng)驗(yàn)。

引 言
　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，人們對(duì)"數(shù)字鴻溝"問(wèn)題的談?wù)摱嗥饋?lái)了。通常認(rèn)為，數(shù)字鴻溝是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化水平的差距而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱。國(guó)際上，是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平及信息化程度與發(fā)展中國(guó)家之間所形成的信息不對(duì)稱。在國(guó)內(nèi)推進(jìn)"企業(yè)信息化工程"和"企業(yè)上網(wǎng)工程"過(guò)程中，這種信息不對(duì)稱問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：許多企業(yè)（尤其是一些大型集團(tuán)企業(yè)），在重金投資建立了一流的通信-計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之后，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上信息貧乏、數(shù)據(jù)混亂、應(yīng)用系統(tǒng)相互割裂成為一些"信息孤島"，遠(yuǎn)不能支持管理決策。這就需要我們深思：實(shí)施"以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展"的信息化戰(zhàn)略，應(yīng)該找準(zhǔn)企業(yè)信息化建設(shè)的"數(shù)字鴻溝"究竟在哪里，研究跨越這種"鴻溝"的策略和方法。

從人力資源系統(tǒng)的集成談起
　　不論大型企業(yè)，還是中小企業(yè)的信息化建設(shè)，都需要建立新一代的集成化人力資源系統(tǒng)（Integrated Human Resource System,簡(jiǎn)稱I-HRS）。實(shí)際上，許多單位都是分散、孤立地開(kāi)發(fā)工資管理、人事管理和干部管理等等應(yīng)用系統(tǒng)，然后再考慮如何通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)集成。例如，開(kāi)發(fā)工資系統(tǒng)時(shí)，職工張華的工資單編號(hào)是0124；開(kāi)發(fā)人事系統(tǒng)時(shí)，按職工檔案編號(hào)，張華的代碼是　　　1306003。這樣，工資系統(tǒng)和人事系統(tǒng)要互相交流數(shù)據(jù)，就需要建立數(shù)據(jù)接口（如圖1）。人事系統(tǒng)讀取張華工資數(shù)據(jù)的接口程序1，是通過(guò)數(shù)據(jù)接口表將1306003轉(zhuǎn)換為0124，才能得到張華的工資數(shù)據(jù)；反之，工資系統(tǒng)需要張華在人事系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，接口程序2先將0124轉(zhuǎn)換為1306003，才能檢索到張華的人事數(shù)據(jù)。
　　隨著發(fā)展開(kāi)發(fā)了職務(wù)跟蹤系統(tǒng)和勞動(dòng)成本系統(tǒng)，以便提供有關(guān)職工的培訓(xùn)、工作經(jīng)歷和勞動(dòng)成本信息。這樣，4個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)要相互交流數(shù)據(jù)，就至少需要12個(gè)接口程序和相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口表，如圖2所示。
圖1. 具有兩個(gè)系統(tǒng)和兩個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的接口
采取分散、孤立的開(kāi)發(fā)方法，從工資系統(tǒng)逐步擴(kuò)展起來(lái)的人力資源系統(tǒng)，因數(shù)據(jù)存儲(chǔ)組織不當(dāng)需要建立接口而錯(cuò)綜復(fù)雜。這種系統(tǒng)即使能運(yùn)行，因?yàn)楦鲾?shù)據(jù)存儲(chǔ)間頻繁的相互轉(zhuǎn)換，也是低效率和脆弱的。
　　我們假定每個(gè)應(yīng)用中只有一個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（實(shí)際情況是一個(gè)應(yīng)用使用多個(gè)冗余的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)），表1列出了為聯(lián)接孤立應(yīng)用所需要的接口數(shù)目，這些接口的數(shù)目和復(fù)雜性隨著新的應(yīng)用項(xiàng)目的增加按幾何級(jí)數(shù)增加,如圖3所示?？梢?jiàn)，通過(guò)接口來(lái)實(shí)現(xiàn)一些分散、孤立開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的集成，是可望而不可及的。
總體數(shù)據(jù)規(guī)劃的任務(wù)，就是要解決相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目的信息資源的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。通過(guò)這項(xiàng)工作，可以最大程度地提高數(shù)據(jù)的共享，而使數(shù)據(jù)冗余最低。圖4說(shuō)明集成化的人力資源系統(tǒng)，必須建立"職工主題數(shù)據(jù)庫(kù)"為所有應(yīng)用共享。讓我們比較一下圖4與圖2，用主題數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)取代繁雜接口的數(shù)據(jù)環(huán)境，各應(yīng)用之間通過(guò)存取共享數(shù)據(jù)庫(kù)交換數(shù)據(jù)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，是何等的簡(jiǎn)捷。
　　 由此，我們可以得到一個(gè)結(jié)論性的看法：系統(tǒng)集成的本質(zhì)是數(shù)據(jù)集成，即建立共享的主題數(shù)據(jù)庫(kù)；或者說(shuō)，搭建主題數(shù)據(jù)庫(kù)這座"橋梁"，就可以跨越系統(tǒng)集成的"鴻溝"。
信息資源規(guī)劃是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程
　　在許多企業(yè)中，所謂的信息系統(tǒng)實(shí)際上是一些互不關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和一些程序的堆砌。這類信息系統(tǒng)已變成一張難解的、充滿冗余數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的復(fù)雜大網(wǎng)。由于每個(gè)應(yīng)用所存儲(chǔ)、變換的冗余或重迭的數(shù)據(jù)緊緊交織在一起，要修改或擴(kuò)充這種系統(tǒng)的任何部分，都是十分困難和高代價(jià)的。事實(shí)上，那些期望通過(guò)建立數(shù)據(jù)接口來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成的企業(yè)，也只是一種期望而已；可能五年、十年過(guò)去了，都沒(méi)有很好地解決系統(tǒng)集成問(wèn)題，而由此造成的數(shù)據(jù)環(huán)境的混亂，卻越來(lái)越嚴(yán)重。
　　全企業(yè)的信息系統(tǒng)集成是一種重建工程，而實(shí)施這種重建工程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)工程，就是全企業(yè)的信息資源規(guī)劃。
信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning，簡(jiǎn)稱IRP）是指對(duì)企業(yè)的管理活動(dòng)所需要的信息，從產(chǎn)生、獲取，到處理、存儲(chǔ)、傳輸和使用進(jìn)行全面的規(guī)劃，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。這是我們自80年代中期引進(jìn)F.W.Horton的信息資源管理(IRM)理論、James Martin的信息工程方法論(IEM)和William Durell的數(shù)據(jù)管理(DA)等理論與技術(shù)，結(jié)合國(guó)情實(shí)踐而形成的一套科學(xué)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的技術(shù)方案。
　　不論是生產(chǎn)型企業(yè)，還是服務(wù)型企業(yè)，盡管信息資源規(guī)劃范圍和內(nèi)容有所不同，但基本方面和工作步驟大致是相同的，即調(diào)查分析信息需求和數(shù)據(jù)流，制定信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立全局和各職能域的信息系統(tǒng)框架--功能模型、數(shù)據(jù)模型和信息體系結(jié)構(gòu)模型。
調(diào)查分析信息需求和數(shù)據(jù)流是按管理職能域進(jìn)行的最基礎(chǔ)的工作，包括整理、定義上網(wǎng)交流數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容，對(duì)內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)流進(jìn)行量化分析。
信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指不同范圍（行業(yè)領(lǐng)域、大型集團(tuán)企業(yè)或其子公司、中小企業(yè)）的信息資源管理所必須遵循的最基本的標(biāo)準(zhǔn)--數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)表標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的建立，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)、繼承已有的成果、扎實(shí)細(xì)致的工作和一個(gè)不斷改進(jìn)修訂的過(guò)程。
建立全局和各職能域的信息系統(tǒng)框架是在大量的分析綜合工作的基礎(chǔ)上完成的，是按系統(tǒng)工程的思想方法，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、信息主管（CIO）和系統(tǒng)分析人員共同從整體上構(gòu)思和把握的信息網(wǎng)絡(luò)/信息系統(tǒng)框架。其中功能模型是系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)框架，數(shù)據(jù)模型是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)框架，體系結(jié)構(gòu)模型是系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)框架。
上述信息資源規(guī)劃工作包括對(duì)大量復(fù)雜資料進(jìn)行分析整理，尤其是在眾多人員分小組進(jìn)行的過(guò)程中，需要保持定義與理解的一致性。資料的存儲(chǔ)、修改和后續(xù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)更需要規(guī)劃信息和知識(shí)的連續(xù)性。為此，需要有效的軟件工具支持信息資源規(guī)劃工作，建立計(jì)算機(jī)化的文檔--信息資源元庫(kù)（Information Resource Repository,簡(jiǎn)稱IRR）。我們研制的軟件工具IRP2000是幫助企業(yè)進(jìn)行信息資源規(guī)劃得力工具。它將信息資源規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和步驟方法"固化"到軟件工具中，為業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員營(yíng)造緊密合作的環(huán)境（見(jiàn)圖4）。

圖4. IRP2000主要功能模塊

怎樣確保ERP系統(tǒng)實(shí)施的成功
　　當(dāng)前，企業(yè)信息化工程的各種解決方案層出不窮。其中，實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)方案的成功率很低。人們從不同的側(cè)面在探究其原因，看來(lái)不是某一廠商的ERP方案好壞、軟件系統(tǒng)好壞的簡(jiǎn)單問(wèn)題，也不能一概歸結(jié)為管理上的原因，還有管理與信息技術(shù)相結(jié)合的、深層次的原因。
我們認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)要準(zhǔn)備引進(jìn)某一ERP軟件系統(tǒng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和信息主管（CIO）至少要很切實(shí)地思考和解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　•企業(yè)當(dāng)前的管理模式與ERP軟件系統(tǒng)所支持的管理模式有多大差距？
　　•完全采用這個(gè)ERP軟件系統(tǒng)，還是選取其部分模塊？
　　•按ERP軟件系統(tǒng)的管理模式重構(gòu)業(yè)務(wù)流程的難度和風(fēng)險(xiǎn)有多大？
　　•如果選取ERP軟件系統(tǒng)或其部分模塊，那么與企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口有多少？
　　•這些接口由誰(shuí)來(lái)做？是ERP軟件供應(yīng)商做，還是企業(yè)自己做？等等。
　　其實(shí)，在上述問(wèn)題中還隱藏著更為關(guān)鍵性的技術(shù)-管理問(wèn)題：企業(yè)的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有建立起來(lái)？如果企業(yè)還沒(méi)有完善的信息標(biāo)準(zhǔn)，打算結(jié)合ERP軟件的引進(jìn)建立嗎？ERP軟件供應(yīng)商能否提供建立企業(yè)信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)？如果企業(yè)有了信息標(biāo)準(zhǔn)，怎樣解決企業(yè)的信息標(biāo)準(zhǔn)與ERP軟件系統(tǒng)中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾？
　　這些問(wèn)題的解決都涉及企業(yè)的信息資源規(guī)劃（IRP）,因?yàn)槠髽I(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高信息資源的共享程度，而這些問(wèn)題如果不解決就會(huì)妨害信息資源的共享。我們經(jīng)過(guò)多年的理論與實(shí)際相結(jié)合的研究深刻體會(huì)到，企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件無(wú)論是開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)，都應(yīng)該建立在信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃之上，都應(yīng)該由企業(yè)把握信息資源標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)。只有做好奠基性、先導(dǎo)性的企業(yè)信息資源規(guī)劃，才能建立起集成化、網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。簡(jiǎn)單說(shuō)，信息資源規(guī)劃（IRP）與各種計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系如圖5所示：下面巨大的基石支托著上方的各種各樣的應(yīng)用系統(tǒng)。
圖5. 信息資源規(guī)劃（IRP）與各種計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系
我們的結(jié)論是：對(duì)于企業(yè)信息化工程、上網(wǎng)工程或開(kāi)展電子商務(wù)來(lái)說(shuō)，信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning, IRP）是比企業(yè)資源計(jì)劃（Enterprise Resource Planning, ERP）更為重要的概念。ERP只是應(yīng)用系統(tǒng)的一種，而IRP則是企業(yè)信息化的核心與基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)IRP是企業(yè)信息化的核心理念，IRP是開(kāi)發(fā)事務(wù)處理系統(tǒng)（TPS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）、首長(zhǎng)信息系統(tǒng)（EIS）、計(jì)算機(jī)集成化生產(chǎn)系統(tǒng)（CIMS）和企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等等信息系統(tǒng)的奠基性、先導(dǎo)性工作。

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