食品監(jiān)管的經(jīng)濟學

 作者:鐘鴻鈞    128

最近,一系列的食品安全事件充分暴露了食品監(jiān)管中的種種弊端。毒奶粉尚未遠去,瘦肉精又粉墨登場——一張餐桌,幾乎五毒俱全。很自然地,人們會問:有多少食品是安全的、還有多少有毒食品沒有被披露出來?或者換句話說,以后的食品會不會更加安全?

  在回答這個問題之前,需要考察下我國的食品監(jiān)管制度。在筆者看來,國家的食品監(jiān)管和價格管制是導致食品安全問題頻發(fā)的關(guān)鍵原因。

  中國的食品監(jiān)管制度仍然延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的安排,是一種對上負責的監(jiān)管制度。所以才會有所謂的農(nóng)產(chǎn)品特供部門的存在,這些部門會為核心層面提供安全可靠的食品。這一層次的消費者對質(zhì)量要求極高,產(chǎn)品提供者不敢、也不會提供低質(zhì)量的產(chǎn)品。商家會更聰明的以高價格來確保提供高質(zhì)量產(chǎn)品的盈利性。

  就底層消費者而言,則更在乎食品的經(jīng)濟性。這意味著監(jiān)管機構(gòu)會在確保不出人命的前提下保證食品低價可吃。雖然我們說生命無價,但事實上,生命總是會被人用價格來衡量(無論你承認與否),而低層老百姓的生命價格總是比較低的。因此,如果政府對食品價格進行管制,商家不能隨便漲價,那么商家就只能選擇提供低成本低質(zhì)量的產(chǎn)品。

  因此,這種監(jiān)管安排的必然結(jié)果,就是市場上會同時存在兩種不同質(zhì)量的同類商品。一種是高端質(zhì)量可靠,但價格極高的商品,只有富裕階層和權(quán)貴階層可以消費得起。另外一種是質(zhì)量勉強過得去但價格非常便宜的商品。這類商品是面向普通大眾的。消費者自然可以選擇吃那種食品,但是這種選擇是以你自身的收入為基礎(chǔ)的。

  這樣一來,我們就不難明白,嚴格的價格管制,實際上也是導致食品安全的一個關(guān)鍵問題。更重要的是,它告訴我們:決定食品生產(chǎn)商是否提供安全可靠的食品的,不是企業(yè)家的道德良心,而是其在市場的長期競爭力——這個是我們在這里要講的第一個原因。

 
 經(jīng)濟學 監(jiān)管 食品 經(jīng)濟

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