本、強基層、建機制”的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標。那地方醫(yī)保的擴容是不是每家制藥企業(yè)都會從中受益，答案顯然是否定的！真正受益還是很少一部分企業(yè)，而且這部分企業(yè)一定是與當地衛(wèi)生的部門有著很好的合作關系，對于那些一直保持與各地醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)建立良好關系和以代理為主并致力于強強聯(lián)合的制藥企業(yè)無疑會增加更多的產品“擴容”機會和成功博弈的籌碼。

　　三、 鼓勵民間資本加入，是不是裹著糖衣的炮彈

　　《工作安排》再次明確了58號文件，“抓緊清理和修訂相關規(guī)章和辦法，制定和完善實施細則和配套文件，落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的政策，促進非公立醫(yī)療機構發(fā)展。鼓勵社會資本舉辦普通醫(yī)療機構，支持社會資本舉辦高端醫(yī)療機構，控制公立醫(yī)院開展特需服務的比例。”，受此“利好”消息影響，國藥、華潤、廣藥等早已對深入醫(yī)療機構“垂涎已久的”各大醫(yī)藥巨頭開始磨拳搽掌，競相加注醫(yī)療服務領域，要致力于打造“全產業(yè)鏈覆蓋”的新醫(yī)藥集團，如此“自產自銷”的銷售鏈條似乎能夠實現國家與企業(yè)的雙贏目標，真要是這樣，未來幾年內的醫(yī)藥大洗牌勢必會加速前進，前景真的很樂觀嗎？

　　《工作安排》提出，要繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提升基層服務能力，“完成農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務，在前兩年支持建設的基礎上再支持300所以上縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院,下同)、1000所以上中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13000個以上村衛(wèi)生室建設,使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達到二級甲等水平、有1-3所達標的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個行政村都有衛(wèi)生室，每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務機構。為中西部邊遠地區(qū)、山區(qū)配置流動巡回醫(yī)療服務車。”這似乎又給那些要致力于打造“全產業(yè)鏈覆蓋”的新醫(yī)藥集團創(chuàng)造絕佳的機會，真要如此的話，那現有的國有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日子可就難過了，一直在“第三終端”有豐富開拓經驗的制藥企業(yè)可能會有較大的機會。

　　 政府逐步放開醫(yī)療市場，與要實現“全民醫(yī)保”的目標和每年急劇增長醫(yī)療費用投入的壓力是分不開的，看看過去曾經放開的煤炭采掘、房地產開發(fā)、交通運輸、教育等領

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