今天我想講的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展問題，我想分這樣幾個部分講：一是改革開放以來的發(fā)展成就，二是中國面臨的挑戰(zhàn)，三是中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的有利條件，四是發(fā)展的前景，五是未來5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么重要任務(wù)。

　　首先回顧一下改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的主要成就。這部分的內(nèi)容聽起來好像是老生常談，但是我為什么還是要稍微簡要概括一下這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成就呢？我主要基于這兩點(diǎn)的考慮。一是我想起在二十多年以前，八十年代，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)組織了一個重大的國家項目2000年的中國，我們現(xiàn)在回過頭來看這些研究成果，當(dāng)然里面有很多有價值的觀點(diǎn)，但是我們現(xiàn)在回過頭來看，我當(dāng)時也參加了那項研究。即使研究人員當(dāng)中最富想象力的研究人員，都沒有想到在2000年的時候中國會取得那么大的成就，研究人員應(yīng)該說研究國際上很多的對比材料，也做了很大膽的設(shè)想，尤其是當(dāng)黨的改革開放路線給大家非常振奮，即使以最豐富的想象力勾畫2000年經(jīng)濟(jì)增長狀況的時候，我們現(xiàn)在回過頭來看，差得太多了，實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們在八十年代所設(shè)想的一個前景，是我想講的主要成就第一個原因。

　　第二個原因，從1978年以來，改革開放到現(xiàn)在已經(jīng)是二十多年了，現(xiàn)在處于工作年齡20多歲、30多歲的人，他已經(jīng)并不清楚改革開放之前是什么樣，他更多看到改革開放當(dāng)中存在的問題，而沒有看到改革開放當(dāng)中我們發(fā)生了翻天覆地的變化，因此當(dāng)改革當(dāng)中出現(xiàn)一些不太滿意地方的時候，有一些人不滿的情緒就開始產(chǎn)生了。年輕人現(xiàn)在一畢業(yè)就覺得，我馬上就沒房子，過去單位分房子，房子幾塊錢，現(xiàn)在一個月幾千塊錢的房租或者幾百塊錢的房租，如果上一點(diǎn)年齡的人知道，那時候說有房子分，分的是什么房子？怎么才能放到房子，要排多少年的隊才能分到房子，分房子的時候會發(fā)生多大的摩擦和沖突。現(xiàn)在你不管怎么說，剛剛畢業(yè)的大學(xué)生或者研究生要結(jié)婚的話，單位給他一些住房補(bǔ)貼，他個人收入也提高以后，租上一個房子，很快就有一個比較象樣的單元房可以結(jié)婚，如果你不講過去，他可能總是不滿意，但是一講過去，他會發(fā)現(xiàn)自己其實生活的環(huán)境還是比較幸福的，所以我覺得有必要簡要回顧一下我們?nèi)〉玫某删汀＝?jīng)濟(jì)的快速增長、綜合國立的大幅度提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、居民生活質(zhì)量明顯改善、財政收入顯著增加、城市化水平快速推進(jìn)、對外開放逐步擴(kuò)大、中國國際地位明顯地上升。

　　經(jīng)濟(jì)增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地快于改革開放之前，而且效率也好于改革開放之前，改革開放之前大躍進(jìn)的時候，統(tǒng)計速度也是很高，但是大家都知道，大躍進(jìn)的結(jié)果是煉出了一堆鐵渣子，根本沒有用的鋼鐵，那個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是沒有意義的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這張表給我們看到，從1952年到1978年平均的增長速度是6.1％，到1978年到2004年，也就是改革開放這些年，經(jīng)濟(jì)平均增長速度是9.4％，在這里我稍微想插一句話，最近中國進(jìn)行了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，普查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，過去我們有很多漏掉的東西，所以即將在這幾天，我們國家將要對外公布我們第一次經(jīng)濟(jì)普查的資料，當(dāng)然這個資料公布了以后，我今天所引用的數(shù)據(jù)又會發(fā)生比較大的變化，但是根據(jù)紀(jì)律，政府沒有宣布之前，我個人是不能引用資料的，這里我仍然用原來的資料。

　　GDP在一段時間里國際比較。1990年到2002年中國近來增長是9.7％，同期美國是3.3％，日本是1.3％，印度是5.8％，印度尼西亞是3.6％，巴西2.7％，世界平均水平是2.7％，由于經(jīng)濟(jì)增長很快，綜合國力提高也非常明顯，在1978年的時候，中國的GDP只有3600億元，折合1500億美元，人均只有190美元，大家都知道，聯(lián)合國定的一個貧困的標(biāo)準(zhǔn)是人均每天收入在1美元以下是貧困人口，我們?nèi)珖?978年人均平均是190美元，當(dāng)然會有一些匯率的變化，2004年，GDP是13.7萬億元，過幾天這個數(shù)字就要變化了，大約折合1.65萬億美元，人均是10561元，人均1275美元，這幾年的經(jīng)濟(jì)增長非常快。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了明顯的變化，特別是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常明顯，大家都知道，第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)的是農(nóng)業(yè)，主要是講農(nóng)業(yè)，當(dāng)然還有一些其它的礦產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，這幾年我們的農(nóng)業(yè)本身增長很快，但是在GDP當(dāng)中的比重在逐年下降，下降說明二三產(chǎn)業(yè)在增加，不是農(nóng)業(yè)本身在下降。這張表第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計過幾天也要發(fā)生變化，前幾年統(tǒng)計漏報的部分主要是第三產(chǎn)業(yè)。

　　從工業(yè)部門技術(shù)結(jié)構(gòu)來說也發(fā)生很大的變化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在1993年的時候不到10％，到了2002年的時候超過了20％，增長幅度達(dá)到了13.3％，而以資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，從28.7％下降到23.3％，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)從17.7％下降到11.4％。

　　由于居民生活的提高，城鄉(xiāng)居民收入迅速提高，恩格爾系數(shù)不斷下降，居民儲蓄余額大幅度提高，恩格爾系數(shù)是說人民生活收入用于吃的部分現(xiàn)在比例越來越低，特別是城市的居民，如果是中等以上收入的家庭，現(xiàn)在越來越感覺到，家里在吃方面的開支在總收入當(dāng)中的比重是非常明顯地在下降。1978年到2004年，城鎮(zhèn)居民收入從每年的343元提高到9422元，農(nóng)村居民收入從134元提高到2936元。居民儲蓄也是迅速提高，到了2004年，人均儲蓄是多少呢？是9000多塊，我估計人均儲蓄會超過10000塊。

　　在人民生活水平不斷提高的同時，貧困人口在不斷地減少，1978年，我們國家貧困人口是2.5億，到2004年根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字降低到2610萬人，貧困的發(fā)生率從30.7％下降到2.8％，同時在城市里邊，我們對兩千萬人建立最低生活保障。

　　在這些年里邊，國家財力明顯上升，1978年我們只有1132億元，到2004年是26396億元，今年會突破30000萬億。另外城市化的水平不斷提高，城市化在快速推進(jìn)。1953是解放最初的幾年，到1978年城鄉(xiāng)開放的時候，城市化一共上升5.4％，我相信5.4％主要是三線建設(shè)那些地方產(chǎn)生一些新的城市，增加一些城市的人口，當(dāng)中在1962年出現(xiàn)大量逆轉(zhuǎn)，大量的工人回到農(nóng)村，在文化大革命當(dāng)中又有很多的城市知識青年下鄉(xiāng)，到2004年城市化率已經(jīng)達(dá)到41.8％。另外，我們的貿(mào)易增長非?？欤F(xiàn)在已經(jīng)成為全球第三貿(mào)易體和第二大外資利用國。貿(mào)易結(jié)構(gòu)也是從最開始出口一些初級的農(nóng)產(chǎn)品和初級的工業(yè)制成品，現(xiàn)在工業(yè)制成品的比重和高科技產(chǎn)品的比重也是在逐年地提高。

　　利用外資。在2004年利用了600多億美元的外資，累積改革開放以來到去年年底是用了5621億美元的外資。

　　中國的國際地位在不斷的上升。在1977年的時候，GDP占全球GDP的比重是0.7％，到2004年的是占24.2％。

　　剛才簡單回顧一下改革開放以來所取得的成就，但是也要看到在取得成就的同時，我們也面臨很多的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在這幾個方面，一是資源約束的矛盾日益突出，第二面臨老齡化社會帶來的一系列挑戰(zhàn)，第三原有的勞動力成本優(yōu)勢在今后的時間里逐步削弱，第四城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別還會長期存在，第四，就業(yè)的壓力、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)非常艱巨，經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的不確定性增加，

　　在不同階段經(jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)的關(guān)系。能源消費(fèi)從1978年到2004年能源消費(fèi)總量是增長了兩倍，特別是這兩三年，特別是到了去年，由于經(jīng)濟(jì)增長非常迅速，而能源短缺情況越來越明顯，導(dǎo)致了國內(nèi)能源價格迅速上升，同時拉動國際市場上燃料和一些原材料的價格。

　　今年由于國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策，今年的價格出現(xiàn)階段性的回落，從長期來看，我們的資源約束是非常巨大的。中國人均資源量相當(dāng)于全國平均水平的比重，第一張圖講的是天然氣、石油、鋁、水，大家看到，煤炭是比較高的，中國的人均資源量占全國平均水平的比重，煤炭是比較高的，是占平均水平的86％，而像天然氣、石油，其他幾乎都是比較低的，鐵礦石雖然比較高，但是品類比較低。

　　第二張表，有幾種重要的資源在未來對外我們有很高的依存度，石油、鐵、錳、銅、鉛和鋅，這個數(shù)字有200年、2010年、2020年的數(shù)據(jù)。我們在看到雖然我們的資源約束是非常明顯的，我們也應(yīng)該看到改革開放這么多年，我們在這方面做了大量的工作，我們現(xiàn)在的資源約束主要由于經(jīng)濟(jì)增長，而不是由于單位消耗的上升。這張表是講中國的能源消耗水平在二十多年里邊，是在下降的，1978年到2004年按照不變價格計算單元產(chǎn)出能源消耗產(chǎn)出由15.8％下降到5.3％，下降的幅度應(yīng)該說非常突出，26年當(dāng)中總下降幅度是66.6％，我們的節(jié)能工作和經(jīng)濟(jì)效益提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使得單位GDP，能源消耗是下降的。

　　這是不同的國家在同時期考慮到匯率的因素，能源單位能耗消耗的情況。盡管我們改革開放以來，能源單位能耗的水平是下降的，但是我們現(xiàn)在的單位能耗和國際先進(jìn)水平比還是有差距的，所以今后我們還有很多的潛力，就像十六屆五中全會所講的，我們要搞節(jié)約型社會，要搞環(huán)境友好型的社會，我們還有很多的工作要做，這張表上就講了這個方面，這是國際比較的情況。

　　今后中國將逐步進(jìn)入老齡化社會，根據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計和預(yù)測，65歲以上的老人的比重從7％上升到14％的時候，經(jīng)歷的時間，65歲的人口在總?cè)丝诋?dāng)中從7％上升到14％所需要的時間，法國用了115年，瑞典用了85年，法國用了68年，英國用了45年，中國27年就走完了這個路程，日本用了26年。日本用的時間比我們更短的一個原因，除了人口出生率明顯下降以外，日本人均平均期望壽命在全世界是比較高的，所以使得老人在人口當(dāng)中的比重明顯上升。到了2020年，中國人口老齡化人口比重和周邊國家的比較和其它國家的比較，大家可以看到，分紅的部分是中國，2020年我們老齡化的人口占到16％，經(jīng)合組織黃顏色是18.6％，發(fā)達(dá)國家還要過，周邊國家都要比我們低，孟加拉、印度、巴基斯坦、泰國、越南人口出生率也比較高，人均期望壽命比我們低，所以老齡化程度相對比我們好一些。

　　正因為我們的人口老齡化程度逐步提高，加上現(xiàn)在人口出生率比較低，再加上其它各方面的成本在上升，有可能我們現(xiàn)在所擁有勞動力廉價的優(yōu)勢會逐步喪失，這張表證明中國目前勞動力價格優(yōu)勢還是存在的，比方說每一塊錢所產(chǎn)生的增加值，中國是4，美國是2.8，日本是2.9，英國是2.3，德國是2.4，意大利是1.5，韓國比較高一點(diǎn)，是3.8，比我們接近，新加坡只有1.9，這個數(shù)字越高，說明勞動力成本相對越低。

　　當(dāng)中國的人均GDP超過1000美元以后，我們預(yù)計在勞動力成本在一些地區(qū)和行業(yè)會呈現(xiàn)上升的趨勢，例如沿海地區(qū)，生活指數(shù)也高了，人民的生活水平也高了，這時候勞動力成本會提高，因此在那些地方，如果不一定程度的增加工資的話，這些地方就像我們在報紙上所看到的，就會出現(xiàn)“民工荒”，民工減少，因為中國比較大，其實在沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”并不要太過于著急，因為現(xiàn)在已經(jīng)有明顯的趨勢，沿海制造業(yè)開始向內(nèi)地中部轉(zhuǎn)移，最近我到中部去，有人跟我講，其實東部不僅是“民工荒”，也有“土地荒”，土地資源也越來越少了，水荒，淡水資源在某些地區(qū)也越來越缺了。有些行業(yè)勞動力成本優(yōu)勢也會逐步喪失，也就是說工資成本會上升，比方說一些危險行業(yè)，老看到煤礦爆炸，我們要關(guān)注他的安全措施，提高他的工資，越來越多的人不愿意看這種危險行業(yè)，危險行業(yè)也要提高，更不必說需要高智力、高教育的行業(yè)。成本也會上升。

　　在今后十多年里，城鄉(xiāng)差別還會繼續(xù)存在，國光同志剛才講到收入差距問題，但是他同時承認(rèn)，今后在客觀上城鄉(xiāng)差距、貧富差距和地區(qū)差距還會在一個時期里繼續(xù)擴(kuò)大。人口的就業(yè)壓力，盡管我們前面說到老齡化的趨勢，但是在2020年以前，因為人口絕對數(shù)還在增長，就業(yè)壓力還會增加，原因是很多的，包括現(xiàn)在受過高等教育的人就業(yè)壓力也越來越大。

　　另外生態(tài)環(huán)境治理的任務(wù)越來越艱巨，中國處于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)的階段，這時的環(huán)境壓力特別大，我國的二氧化硫和二二氧化碳的年排放量在全世界居于前列，目前大概有一億人口每天不能呼吸到新鮮空氣，有不少的地區(qū)居民因為不能得到安全的飲水而得病。2004年每年排出的污水415億噸，2004年達(dá)到482億，增加67億，政府在今后一段時間在保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境質(zhì)量方面要做出巨大的努力，這是十一五規(guī)劃當(dāng)中的重要。

　　說到環(huán)境壓力的時候，我們也要看到，在1998年到2004年，按照1978年不變價格計算的單位工業(yè)增加值所排放的廢水、工業(yè)粉塵和固體廢棄物，其實都是有所改善的，大家注意左上角、左下角和右下角三個表，都是表明單位排放還是在下降的，但是總量排放在上升的原因就是我們GDP在增長，廢氣的單位排放還是上升的，經(jīng)濟(jì)全球化所面臨的一些不確定性，也給我們帶來一些挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易摩擦、貿(mào)易糾紛、貿(mào)易訴訟都表明隨著國際化的進(jìn)一步深入，我們國家所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性會增加。比方說，明年經(jīng)濟(jì)的增長，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增長靠出口拉動的力量會減小。

　　前面講到的挑戰(zhàn)，我們也面臨很多的有利的條件，一是27年我們成功的改革開放不僅為我國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，更重要的是構(gòu)筑了牢靠的民意基礎(chǔ)。因為改革開放給中國人民帶來的物質(zhì)財富和人民的富裕程度這是在過去中國歷史上任何時代都不可比擬的，有一個歷史學(xué)家曾經(jīng)做過一個統(tǒng)計，從南宋到1949年，中國的平均勞動生產(chǎn)率只提高了3％，一千多年的時間里邊只提高3％。現(xiàn)在我們二十多年里邊，剛才講了大量數(shù)據(jù)證明，我們?nèi)〉玫某晒欠浅＞薮蟮模M管目前在我們社會當(dāng)中還存在著某些不和諧的因素，盡管老百姓對改革當(dāng)中有一些不滿意的地方，但是我個人覺得，改革開放大的方向是不可逆轉(zhuǎn)的，老百姓從內(nèi)心是支持改革開放的。因此，在今后的這么多年里邊，由于改革開放給大家來來的信心，帶來的力量，所以今后二十多年，這是我們增長的基礎(chǔ)。

　　第二，改革還要繼續(xù)深入，還要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷地完善我們的體制，包括前一段改革當(dāng)中，我們有一些不完善的地方，我們還要不斷地完善，這都是我們今后經(jīng)濟(jì)增長持久的動力。

　　中央提出要用科學(xué)的發(fā)展觀作為中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要長期堅持的重要思想。強(qiáng)調(diào)以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和促進(jìn)社會全面進(jìn)步的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，正確處理當(dāng)前發(fā)展和長期發(fā)展的關(guān)系。這里我想講的一些精神，實際上都是五中全會關(guān)于第十一個五年規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中的基本精神。

　　還有一些有利的條件，包括人口的結(jié)構(gòu)變化有可能會影響居民的整體的儲蓄傾向，中國這幾年高速經(jīng)濟(jì)增長，其中有一個重要的原因就是老百姓的儲蓄率非常高，最近幾年，國民儲蓄率達(dá)到百分之三十多到四十，最近一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，改革開放以前國民儲蓄不到5％，一般的工人三十多塊錢，一個月能省下一兩塊錢不錯了，常常是入不敷出，今后由于人口老齡化以后，儲蓄率會下降，但是中國老百姓文化傳統(tǒng)可能還是決定了中國的儲蓄率下降得不會很快，還是保持較高的儲蓄率，高的儲蓄率對今后的經(jīng)濟(jì)增長還是十分有利的。

　　第二，雖然我們?nèi)丝陂_始老齡化，但是農(nóng)村勞動力不斷地向制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也就是說，從生產(chǎn)效率比較低的部門向生產(chǎn)效率比較高的部門轉(zhuǎn)移過程中，還會推動經(jīng)濟(jì)的快速增長。我們這幾年的教育，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到20％左右，這對今后的經(jīng)濟(jì)增長也是打下人才基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)碰到了一些困難，但是我們注意，這些困難后面其實還有一個問題，就是大學(xué)生的擇業(yè)的觀念還有待于改變，現(xiàn)在很多大學(xué)生找不到工作，但是很多的企業(yè)招不到大學(xué)生，今后這個情況會有所改變的。但是不管怎么說，國民素質(zhì)提高對今后的經(jīng)濟(jì)增長是打下很好的基礎(chǔ)。另外，GDP超過一千美元以后，我們國內(nèi)的消費(fèi)水平會上臺階，因此對明年和今后一個時期里邊，如果出口增長拉動力量減弱的情況下，我們國內(nèi)的需求能夠及時地得到釋放，這對經(jīng)濟(jì)增長還是很有利的因素。隨著WTO的過渡期結(jié)束，對外開放所帶來的經(jīng)濟(jì)推動還會繼續(xù)加大。

　　另外還要注意到一個可喜的現(xiàn)象，從1998年中國政府采取擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這么一個戰(zhàn)略以后，我們國家基礎(chǔ)設(shè)施，例如遍布全國的高速公路網(wǎng)、光纜電信網(wǎng)絡(luò)、機(jī)場、港口這幾年得到很快的發(fā)展，可能有些地方覺得能力有些過剩，港口造起來運(yùn)量不夠，有些地方高速公路建起來通車量不夠，但是為今后的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)打下非常雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果把我們中國的高速公路和印度的高速公路比一比的話，我們就會感到非常地樂觀，很多人都說，印度也在崛起，印度和中國很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了比較，但是有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家到了那兒一看，他的高速公路比我們差得太多，都會對今后的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。

　　法制建設(shè)。經(jīng)過20多年的改革開放，重視法制建設(shè)，以法治國的理念深入人心，這對今后的經(jīng)濟(jì)增長也是很有好處的。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。十一五規(guī)劃建議今后五年，GDP增長達(dá)到7.8％，2010年人均GDP比2000年翻一番，根據(jù)我們發(fā)展研究中心的預(yù)測，2020年中國極有可能進(jìn)入上中等國家的行列。

　　十一五規(guī)劃當(dāng)中我們講了要做這么幾件大事：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步重視三農(nóng)問題；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；三是促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；第四建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會；五是深化改革，提高對外開放水平；六是實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。七是建設(shè)和諧社會，堅持以人為本。

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